中新網(wǎng)8月7日電 近幾年來(lái),“幸福指數”成為人們日益關(guān)注的一個(gè)話(huà)題。據《北京日報•理論周刊》報道,《中國土地》雜志執行主編劉正山認為,幸福指數就是一個(gè)普通的衡量居民幸福程度的指標,它不能替代GDP、失業(yè)率等其他指標;幸福指數應當合理定位,避免走進(jìn)幸福指數崇拜(像GDP崇拜那樣)誤區。
劉正山指出,GDP是國際上通行的衡量一個(gè)國家或者地區一定時(shí)期內經(jīng)濟增長(cháng)水平的宏觀(guān)經(jīng)濟指標,本來(lái)是一個(gè)很中性的詞語(yǔ)。在其他國家的應用中,GDP并未出現如中國這樣的問(wèn)題。原因在哪里?政府職能定位存在問(wèn)題。盡管人們都知道政府兼做“裁判員”和“運動(dòng)員”,危害極大。但是,政府目前仍沒(méi)有完全擺脫這雙重角色。于是,GDP被抬到了太高的政治高度,有的官員幾乎把GDP看成執政合法性的象征。于是,GDP從政策上、體制上、文化上,獲得了全面支持。任何其他指標,例如教育、文化、衛生、資源、環(huán)境,甚至涉及民權民生的征地補償、拆遷居民安置等等,都有可能為GDP讓路。一些地方政府部門(mén)的一些官員為了自身的升遷,急功近利,忽視了投入產(chǎn)出的比較,以資源的粗放式投入為特點(diǎn)的經(jīng)濟增長(cháng)模式被廣泛采用,進(jìn)而形成了一種瘋狂的惡性循環(huán),叫“官出數字、數字出官”。
同樣的道理,如果將幸福指數像GDP那樣政績(jì)化,幸福指數也會(huì )被異化,走向形式化、庸俗化。所謂的極大化幸福,并不僅僅是極大化今天的幸福,而且要極大化現在與未來(lái)的幸福,極大化窮人、富人等所有群體的幸福。將幸福指數政績(jì)化,政府很可能采取短期行為,或者統計數據造假,或者給老百姓一些小恩小惠,讓老百姓短期內很開(kāi)心,但是從長(cháng)期來(lái)講,也許是降低了幸福指數。
劉正山認為,幸福指數不應成為政府政績(jì)的指標。如果讓幸福指數成了政府政績(jì)衡量指標,卻又如同現在的做法那樣,即由統計局進(jìn)行社會(huì )調查、測算和公布,這意味著(zhù)政府自己調查自己的政績(jì),這種集“運動(dòng)員”和“裁判員”一體的調查數據能有多大程度的可信度呢?