流通環(huán)節有助節約交易成本
記者:深圳鹽田的“藥品直購”,對遏制藥價(jià)虛高有何意義?
中國醫學(xué)科學(xué)院教授黃建始黃建始:作為一個(gè)地方的試驗,藥品直購對于遏制藥價(jià)有直接的效果,短期看作用明顯。但長(cháng)期看,其意義尚待觀(guān)察。在大環(huán)境不變的情況下,該措施能否堅持下去要打一個(gè)問(wèn)號。我個(gè)人認為,這一做法不值得提倡。
記者:為什么說(shuō)不值得提倡?
黃建始:在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,藥品流通環(huán)節包括中間經(jīng)銷(xiāo)商,是社會(huì )化生產(chǎn)分工的需要,有助于節約藥品流通領(lǐng)域的交易成本。
由于藥品分散生產(chǎn),如果沒(méi)有中間商,直購必然會(huì )增加采購、銷(xiāo)售成本,是不符合市場(chǎng)規律的。從全國來(lái)看,藥品流通中間環(huán)節不能逾越。
靠嚴格執法規范藥品流通秩序
記者:但流通領(lǐng)域中間環(huán)節過(guò)多確實(shí)是產(chǎn)生藥價(jià)虛高的主要因素。
黃建始:?jiǎn)?wèn)題的關(guān)鍵是盡量減少流通環(huán)節,規范藥品流通秩序,尤其是嚴格執法,把流通領(lǐng)域造成藥價(jià)虛高的水分徹底擠掉。
記者:這里面有一個(gè)政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。
黃建始:是的,深圳鹽田區的嘗試更多是一種政府行為。而作為一種政府行為,改革要充分考慮到有關(guān)各方的利益主張。以“藥品直購”為例,目前以藥養醫機制依舊存在,這使醫院缺少參與的積極性。在藥廠(chǎng)銷(xiāo)售藥品很大程度上依賴(lài)藥商的情況下,藥廠(chǎng)也缺少積極性。藥商更不用說(shuō)了。
治理藥價(jià)虛高是一個(gè)系統工程。藥價(jià)虛高有生產(chǎn)企業(yè)定價(jià)亂、流通環(huán)節差率亂、終端環(huán)節醫院處方亂等多種因素。目前,相關(guān)的治理政策和措施已陸續出臺,關(guān)鍵是執法要嚴,讓違法者付出高昂成本,保證政策到位。
(來(lái)源:人民日報 文:王淑軍)