中新網(wǎng)10月16日電 據現代快報報道，地處江蘇鎮江丁卯的“錦江花園”，被當地人稱(chēng)為“富人區”，里面坐落著(zhù)112幢形態(tài)各異的獨立式別墅，沒(méi)有一定經(jīng)濟實(shí)力的人，想擁有這樣的別墅，決非易事。但就在這樣一個(gè)“檔次”很高的小區內，有些所謂的“富人”卻做著(zhù)有失公德的事情，有的將公用綠地圈成了私家花園，有的大興土木搞起了違章建筑，其中的一戶(hù)人家不僅把公用道路給占據了，還要連帶著(zhù)把消防栓都圈進(jìn)自家院內。
據了解，為了治理小區的違建，執法部門(mén)制定了一個(gè)辦法：“按違建面積收保證金”。有業(yè)主質(zhì)疑，收了錢(qián)能解決問(wèn)題嗎？
昨日，在錦江花園一進(jìn)大門(mén)，就看到多戶(hù)別墅正在“大興土木”。攪拌水泥和電鉆的響聲震耳欲聾，道路上布滿(mǎn)黃泥和灰塵。居住在錦江花園內的祝女士說(shuō)，錦江花園從1998年交付使用，到現在已有9年的時(shí)間了，是鎮江市第一個(gè)獨立別墅小區，有112幢別墅，每套別墅都有數百平方米，價(jià)值都在幾百萬(wàn)元，居住在此的都是鎮江的有錢(qián)人，其中不乏當地的知名人士。但就在這9年的時(shí)間里，有超過(guò)5成的戶(hù)主在沒(méi)有任何規劃的手續下，相繼在原建筑的基礎上進(jìn)行了加層或擴建。
事實(shí)確如祝女士所說(shuō)，許多別墅已被改得面目全非，其中最夸張的是一戶(hù)人家在別墅外墻造了一個(gè)大車(chē)庫，車(chē)庫的樓頂還加了一個(gè)大陽(yáng)臺，兩幢建筑之間的分割線(xiàn)異常顯眼，由于外墻顏色各不相同，整個(gè)建筑顯得非常怪異。有知情者透露說(shuō)，這么多建成的違建中，最小的有幾十平方米，最大的有200多平方，總的違建面積約有5000平米左右。
除了違建多以外，更讓祝女士感到不滿(mǎn)的是小區公有設施的“私有化”。距離祝女士家不遠的某號別墅緊鄰景觀(guān)河，原本有條林蔭小道直通河岸，是居民賞河景的必經(jīng)之路，但這條小路后來(lái)卻被業(yè)主鏟平鋪成了綠地，最后用欄桿圍了起來(lái)，成了一個(gè)大花園。更為夸張的是，原本豎在綠地外側的消防栓也沒(méi)有逃脫“被圈”的厄運，成了這家主人的私有物品。
走遍小區以后發(fā)現，有8成左右的公用綠地都被形式各樣的歐式鐵制欄桿圈成了私人領(lǐng)地，有的改成了自家花園，有的改成了家用道路，另有一些業(yè)主還花巨資在綠地內建起了各種豪華的亭臺樓閣。有業(yè)主稱(chēng)，這些綠地原本都是作為敞開(kāi)式景觀(guān)屬于全體業(yè)主共有的，一開(kāi)始圈地沒(méi)有人管，后來(lái)這種做法就逐漸蔓延了開(kāi)來(lái)。
有居民認為，違建主要原因是有關(guān)部門(mén)執法不力，“只要舍得花錢(qián)，執法部門(mén)就予以了默認”。小區的范先生稱(chēng)，錦江花園屬于馬家山居委會(huì )管轄，居委會(huì )中的違建執法部門(mén)在處理違章建筑時(shí)衡量的標準是錢(qián)�！八麄儼l(fā)現有違建時(shí)會(huì )發(fā)一張違建通知書(shū)交給業(yè)主，業(yè)主去找他們時(shí)，他們會(huì )跟業(yè)主簽訂個(gè)所謂的協(xié)議，付個(gè)贊助費，說(shuō)以后要拆違的時(shí)候必須無(wú)條件拆除，然后他們就不管了�！�
馬家山居委會(huì )一名負責人對以上說(shuō)法進(jìn)行了反駁，“我們向業(yè)主收的是違建保證金，目的是為了制止違建行為。一年內拆除的話(huà)就全部退還，如果兩年拆除，就退還60%，三年拆除的話(huà)就退還40%，三年以后還不拆除的話(huà)就沒(méi)收，同時(shí)還要進(jìn)行拆除�！睋@位負責人透露，政策是上級有關(guān)部門(mén)制定的，他們只負責執行。收來(lái)的“保證金”大概在10萬(wàn)元左右，現在都在居委會(huì )單獨的賬戶(hù)上，不會(huì )擅自動(dòng)用，三年以后如沒(méi)收將上繳街辦財政。
負責錦江花園拆違執法的是鎮江新區城管局副局長(cháng)吳春年承認，小區內8成以上的別墅都建了違建，包括私自建房和公用綠地圍欄桿。但吳春年否認執法不力這一說(shuō)法，他認為出現這樣的情況有其客觀(guān)原因，“當初業(yè)主入住后，物管、業(yè)主委員會(huì )、居委會(huì )等機構都沒(méi)有健全，給違建的出現形成了空間”。他向記者透露，小區的某一業(yè)主委員會(huì )副主任還帶頭蓋起了違建，這導致其他業(yè)主的紛紛效仿。
拆違辦一位參與執法的人士稱(chēng)，錦江花園違建問(wèn)題已成了一個(gè)頑癥，拆除難度非常大，除了數量眾多外，更主要的是執法時(shí)遇到的巨大阻撓，“為了控制小區內的違建，執法隊員不知道去過(guò)多少次了，也不知道被業(yè)主們打過(guò)多少次了，他們很多都是有錢(qián)有勢的人。其中有一戶(hù)人家，我們拆了七天，他就跟我們打了七天�！�。
對于收取保證金這一說(shuō)法，吳春年表示確有其事，當初有關(guān)部門(mén)的確制定了按照違建占地面積收取一定費用的整治方案，目的是為了遏止違建現象，但現在還收不收錢(qián)就不清楚了。他認為，錦江花園違建的拆除光靠一個(gè)部門(mén)不行，必須引起領(lǐng)導足夠重視才能解決。(劉勁松)
