
2007年1月14日,云南一警方線(xiàn)人破案后身份暴露,慘遭毒販挑斷腳筋并滅口。最終,警方通過(guò)手機通話(huà)記錄追查出4名嫌犯,這4名罪犯被一審法院判刑后不服提起上訴。云南省高級人民法院將在上報審判委員會(huì )后擇日進(jìn)行宣判。由此案引起的新一輪對線(xiàn)人的生命權益保障問(wèn)題討論再次引起社會(huì )關(guān)注。
近日,云南省高院對這起販毒、殺人案件進(jìn)行二審。被害線(xiàn)人的家屬在事發(fā)一年之后再次與4名被告人相見(jiàn),激憤難平,家屬要求“嚴懲這些壞人”!
在法庭上,被害線(xiàn)人的妻子用悲痛的聲音講述著(zhù)事發(fā)之前的情景:“當天早上他還很高興地給我打了個(gè)電話(huà),說(shuō)案子破了,用的手機就是禁毒隊獎他的。終于完成了任務(wù),他希望很快可以回到老家,看看我和孩子。第二天再打這個(gè)號碼,手機就沒(méi)人接了……”2007年1月15日早上10點(diǎn)左右,線(xiàn)人的尸體在昆明市盤(pán)龍區青龍大橋東面的山上被發(fā)現,身上多處有傷,腳筋被人挑斷。
在一審中,被害人是“協(xié)助公安機關(guān)辦案的工作關(guān)系人”的身份得到證實(shí)。在筆錄中,被控主犯楊某說(shuō):“當我發(fā)現他是‘線(xiàn)人’,我就有了要殺死他的念頭!
警方通過(guò)通話(huà)記錄,調查了在被害人遇害幾天內與他有過(guò)聯(lián)系的人員,2001年曾因搶劫罪入獄3年的楊某首先浮出水面。經(jīng)過(guò)對楊某的訊問(wèn)調查,另外3名案犯相繼被公安機關(guān)在掌握了確實(shí)證據后捉拿歸案,昆明市人民檢察院以搶劫罪向昆明市中級人民法院提起了公訴。一審判決4名被告從死刑到3年有期徒刑不等的刑罰。
在二審中,被害人家屬提出了20萬(wàn)元的賠償金。對于新提出的民事賠償數額,3名年紀在20歲到25歲的被告人均表示無(wú)力承擔如此巨大的金額。而按現行法律,有關(guān)方面也不可能向線(xiàn)人支付類(lèi)似巨額費用。
被害人的民事代理人認為,“線(xiàn)人”身份特殊,往往在極度危險的環(huán)境下工作,他們的人身安全往往得不到保障。又由于不是國家正式工作人員,他們及其親屬一旦遇害、受傷,既不能追認為烈士或見(jiàn)義勇為者,也不能認定為工傷,得不到政府的救濟。因此,國家應該制訂專(zhuān)門(mén)的法規,以確保他們的權益。
不新鮮話(huà)題為何總被觸發(fā)
宗匯
線(xiàn)人被稱(chēng)為刀尖上的無(wú)間道。但是,由于線(xiàn)人在中國法律上沒(méi)名分,在一般人眼里又很神秘,所以,有關(guān)他們的話(huà)題成為被關(guān)注而又敏感的話(huà)題。
一般認為,線(xiàn)人是指為刑事偵查部門(mén)、行政執法部門(mén)等充當暗探、臥底,提供被偵查對象活動(dòng)情報的人。在犯罪多樣化與隱蔽化的現代社會(huì ),利用線(xiàn)人破案已成為通行各國的重要手段。
有報道披露,我國在公共安全和反腐等領(lǐng)域其實(shí)大量使用職業(yè)線(xiàn)人,但至今除了各部門(mén)的一些內部規定外,均無(wú)國家層面的立法,對線(xiàn)人的監控、赦免、報酬與保護等方面存在諸多模糊地帶。
近年來(lái),各類(lèi)線(xiàn)人致傷致死后,家屬要求賠償的案例不斷出現。案子一出,這個(gè)敏感話(huà)題就會(huì )被重新觸發(fā)。
鑒于此,曾有全國人大代表在全國“兩會(huì )”上提議應對線(xiàn)人制度進(jìn)行立法。
但是,對于涉及線(xiàn)人和臥底人諸多法律上的問(wèn)題,目前學(xué)界和司法界都沒(méi)有明確統一認識,立法層面也沒(méi)有確切消息。
有報道說(shuō),國內在打擊販毒、假幣、販槍、強迫賣(mài)淫等重大刑事案件中,使用線(xiàn)人是常用的手段。在沿海的一些發(fā)達城市,平均一名刑警擁有一到三名保持單線(xiàn)聯(lián)系的線(xiàn)人。在云貴等一些緝毒重點(diǎn)地區,緝毒警察平均擁有的線(xiàn)人數量更多。
事實(shí)上,在我國的公共管理實(shí)踐中,遠不止公安機關(guān)在使用線(xiàn)人,反貪局、監察局等反腐機構、海關(guān)緝私、稅務(wù)緝查、工商打假、煙草專(zhuān)賣(mài)等政府部門(mén)都在使用線(xiàn)人。
有報道稱(chēng),據不完全統計,整個(gè)珠三角地區有5000名以上靠酬金謀生的職業(yè)線(xiàn)人。此外,還有許多兼職的線(xiàn)人。
但如此龐大的線(xiàn)人群體,至今生活在灰色的法律模糊地帶。
“缺少相關(guān)法律已經(jīng)成為制約打擊犯罪和制約線(xiàn)人發(fā)展的重要因素!庇袑W(xué)者認為,我國既缺乏系統的證人保護制度,刑事訴訟法中也沒(méi)有對污點(diǎn)證人的豁免制度,只有“立功減免刑罰”的條款可勉強比照采用。在司法實(shí)踐中,由于線(xiàn)人總是和偵查員單線(xiàn)聯(lián)系,保密性很強,有時(shí)很難證明是在執行任務(wù),“所以甚至出現過(guò)數起線(xiàn)人被誤判有罪的案子”。
比照一些國家和我國香港地區的立法先例,有學(xué)者提出,切實(shí)保障“線(xiàn)人”的權利,根本途徑還是在于完善對證人的權利保護機制。通過(guò)法律手段解決“線(xiàn)人”的權利保護是法治社會(huì )的必然要求。具體來(lái)說(shuō),就是要將包括“線(xiàn)人”活動(dòng)手段的合法化、“線(xiàn)人”的獎懲措施以及“線(xiàn)人”的人身、財產(chǎn)等安全保護納入法制軌道,借助法律手段來(lái)維護和保障他們應得的權利。(記者 儲皖中)

![]() |
更多>> |
|