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中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )2007年10月15日在北京開(kāi)幕,胡錦濤總書(shū)記在開(kāi)幕式上作報告,備受島內和海外各界高度關(guān)注的報告對臺部分正式出爐。約900字的篇幅內容豐富,確定了今后一個(gè)時(shí)期中央對臺工作的指導思想、總體要求和主要任務(wù),將對促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、推動(dòng)祖國和平統一進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠的影響。
十七大報告對臺部分,單就文字內容而言,是十六大以來(lái)中共中央在對臺工作上提出的一系列新主張、采取的一系列新舉措的集納與概括,而從發(fā)表的場(chǎng)合、主題的凸顯和篇幅的側重來(lái)看,這一對臺方面新的綱領(lǐng)性文件富有新意,大有深意。
其一,報告首度將胡錦濤總書(shū)記提出的“四個(gè)決不”的對臺四點(diǎn)重要意見(jiàn),與鄧小平提出的“和平統一、一國兩制”的方針和江澤民提出的現階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程的八項主張并列,上升為對臺工作的指導思想。報告獲得十七大通過(guò)后,胡錦濤對臺四點(diǎn)意見(jiàn)將成為今后對臺工作的指針,這既體現了大陸對臺大政方針的一貫性、延續性,同時(shí),肯定了十六大以來(lái)一系列對臺方針政策的創(chuàng )新性。
其二,報告明確提出了今后一個(gè)時(shí)期對臺工作的總體要求和主要任務(wù),即“一個(gè)主題”和“兩謀、兩維”:牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區謀和平,維護國家主權和領(lǐng)土完整,維護中華民族根本利益。這體現了當代中國共產(chǎn)黨人對“和平統一”方向的堅持,也體現了對臺工作的務(wù)實(shí)取向,即在確保臺海和平的同時(shí),努力發(fā)展擴大兩岸同胞的共同利益。
其三,胡錦濤總書(shū)記首度鄭重呼吁:“在一個(gè)中國原則的基礎上,協(xié)商正式結束兩岸敵對狀態(tài),達成和平協(xié)議,構建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架!2005年4月,胡錦濤總書(shū)記與當時(shí)的國民黨主席連戰舉行會(huì )談,兩黨首次達成結束敵對狀態(tài)、簽署和平協(xié)定的共識;當年5月,胡錦濤與親民黨主席宋楚瑜會(huì )談,公報的第三點(diǎn)也是兩岸應盡速簽訂和平協(xié)定,但“達成和平協(xié)議”寫(xiě)入中國共產(chǎn)黨黨代會(huì )報告還是第一次。
當前臺灣當局加緊推動(dòng)“正名”、“憲改”、“入聯(lián)公投”等“臺獨”分裂活動(dòng),臺海形勢嚴峻,十七大報告卻出乎外界預料,發(fā)出和平倡議。這一驚人之舉展現了中央對有能力掌控臺海局勢、把握兩岸關(guān)系主導權的自信,也突出了黨代會(huì )報告“管今后”、著(zhù)眼未來(lái)的特性、前瞻性。中央在不忘“反獨”、“遏獨”這一當前最緊迫任務(wù)的同時(shí),謀劃“促統”,首次明確提出“兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”這一未來(lái)架構。
其四,更加重視對臺灣同胞的直接訴求、對臺灣民心的直接爭取。報告以整段的篇幅談“寄希望于臺灣人民”,首次出現兩岸同胞是“血脈相連的命運共同體”的提法,明確宣示“我們理解、信賴(lài)、關(guān)心臺灣同胞”。這些表述比以往更加溫情、更加鮮明,對于目前有些人對臺灣民意的疑慮也相當有針對性。
胡錦濤總書(shū)記在宣讀報告對臺部分時(shí),獲得了全場(chǎng)2000多名代表最多、最熱烈的掌聲;隨后,島內主要媒體、國民黨、親民黨等以及美國政府也紛紛表示肯定、歡迎。報告在獲得大會(huì )通過(guò)后,將為兩岸關(guān)系的改善提供難得的契機。人們期望臺灣方面、島內主要政黨和各界民眾能把握良機,深刻領(lǐng)會(huì )報告的新意、深意,響應大陸方面的呼吁,走到開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的正道上來(lái)。人們也有理由對兩岸關(guān)系能排除“臺獨”分裂勢力的干擾,繼續保持和平穩定發(fā)展的勢頭更加增添信心。(陳斌華)