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　　香港中國通訊社十二月七日澳門(mén)回歸專(zhuān)欄：中國對解決澳門(mén)問(wèn)題的立場(chǎng)

　　　　　　　　　　香港中通社記者　鍾敏

　　再過(guò)十多天，澳門(mén)即將回歸中國，這是繼香港回歸后又一盛事，標志外國在中國殖民統治的歷史徹底結束。

　　新中國成立初時(shí)就向全世界宣布，不承認帝國主義強加給中國的一切不平等條約。對于歷史遺留下來(lái)的香港、澳 門(mén)問(wèn)題，中國政府主張在條件成熟的時(shí)候，通過(guò)談判和平解決，在未解決前維持現狀。

　　由于新中國成立初期受到西方列強的禁運封鎖，中國需要一個(gè)相對安定的國際環(huán)境進(jìn)行經(jīng)濟建設，并設法打破以 美國為首的西方國家對中國的包圍圈，所以高度重視香港、澳門(mén)的特殊地位，并作出了對港澳兩地實(shí)行「長(cháng)期打算，充分利用 」的戰略方針，使港澳兩個(gè)自由港為中國社會(huì )主義經(jīng)濟建設服務(wù)。

　　因此，在新中國成立的三十多年里，盡管中國內地發(fā)生「文革」十年動(dòng)亂，也不影響維持現狀的港澳政策。六十 年代，即使香港發(fā)生「五月風(fēng)暴」，澳門(mén)發(fā)生「一二·三」事件，這一立場(chǎng)也沒(méi)有動(dòng)搖。

　　中國在一九七一年恢復在聯(lián)合國的合法席位后，中國代表隨著(zhù)在聯(lián)合國發(fā)表對港澳問(wèn)題的立場(chǎng)。一九七二年三月 ，中國常駐聯(lián)合國代表黃華在致聯(lián)合國非殖民化特別委員會(huì )主席的函中指出：「香港、澳門(mén)是被英國和葡萄牙當局占領(lǐng)的中國 領(lǐng)土的一部分，解決香港、澳門(mén)問(wèn)題完全是屬于中國主權范圍的問(wèn)題，根本不屬于通常所謂『殖民化』范疇。因此，不應列入 反殖宣言適用的殖民地地區的名單之內�！顾奶旌�，黃華大使又在聯(lián)合國大會(huì )上重申了這一立場(chǎng)。最終，聯(lián)合國確認了中國政 府對港澳的立場(chǎng)和要求，將香港和澳門(mén)從非殖民化名單中刪除。

　　澳門(mén)雖然不存在香港「九七」租約問(wèn)題，但是在七十年代中期以前的葡萄牙政府，一直把澳門(mén)視為它的殖民地， 并稱(chēng)澳門(mén)為葡國的「海外省」，中國要同葡萄牙談判收回澳門(mén)問(wèn)題有一定困難。一九七四年四月二十五日，葡萄牙國內發(fā)生政 變，一群青年軍官聯(lián)合推翻政府政權，稱(chēng)為「四·二五革命」。新政府成立后，宣布實(shí)行「非殖民化政策」，主動(dòng)承認澳門(mén)不 再屬于葡萄牙殖民地，而是一個(gè)由葡萄牙管理的中國領(lǐng)土的特殊地區。

　　中國政府掌握這一歷史契機，同葡國新政府談判建交問(wèn)題。一九七九年二月八日，中葡發(fā)表正式建立外交關(guān)系的 聯(lián)合公報，并決定在三個(gè)月內互派大使。建交公報沒(méi)有提到澳門(mén)問(wèn)題，實(shí)際上兩國在建交談判中已就澳門(mén)問(wèn)題取得了共識，主 要內容是：澳門(mén)屬于中國領(lǐng)土，葡方將于日后交還給中國，目前暫時(shí)由葡萄牙管理。至于澳門(mén)歸還給中國的具體日期以及交還 方式，中葡兩國將在適當時(shí)候，通過(guò)友好協(xié)商的辦法談判解決。

　　由一九八四年至八五年初，鄧小平多次接見(jiàn)澳門(mén)各界人士，談到澳門(mén)回歸的政策問(wèn)題。八四年十月九日，鄧小平 在北京接見(jiàn)了澳門(mén)中華總商會(huì )會(huì )長(cháng)馬萬(wàn)祺。馬萬(wàn)祺向鄧小平表示，澳門(mén)各界人士在中英關(guān)于香港問(wèn)題的協(xié)議草簽之后，對澳門(mén) 的前途特別關(guān)心。鄧小平說(shuō)道：解決澳門(mén)問(wèn)題也要按照解決香港問(wèn)題的那些原則去辦，例如「一國兩制」、「澳人治澳」，只 是你們目前不要著(zhù)急，因為現在的情形是如何繼續保持澳門(mén)地區的安定與繁榮。鄧小平還特別提到：在澳門(mén)回歸祖國之后，「 賭業(yè)仍然可以繼續辦下去。這是尊重歷史，尊重現實(shí)的做法�！�

　　一九八五年五月，葡萄牙總統恩尼斯訪(fǎng)華，與中共中央顧問(wèn)委員會(huì )主任鄧小平會(huì )晤，雙方重新確認建交時(shí)共識， 并相約兩國將在第二年舉行有關(guān)澳門(mén)問(wèn)題的談判。

　　一九八六年五月二十日，中葡兩國發(fā)布了有關(guān)澳門(mén)問(wèn)題談判的新聞公報，決定在同年六月三十日在北京舉行第一 輪談判，以解決歷史遺留下來(lái)的澳門(mén)問(wèn)題。