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新的都市形態(tài)——信息城市 2000年10月16日 08:37 “信息時(shí)代將導引出一種新的都市形態(tài)——信息城市……每一個(gè)國際大都市都將通過(guò)網(wǎng)絡(luò )連接全球社會(huì )和全球經(jīng)濟,在一個(gè)地方可以濃縮起全球力量。——廣州市市長(cháng)林樹(shù)森” 個(gè)人 如果你想聽(tīng)音樂(lè ),進(jìn)入劇場(chǎng)的網(wǎng)頁(yè)買(mǎi)張票,然后看看劇場(chǎng)的附近有什么樣的餐館,讓計算機給你選一條最合理的路,你不用擔心找不到停車(chē)位,因為你可以在網(wǎng)上把車(chē)位先訂好,如果你擔心自己的膀胱缺乏耐性,還可以先查查從家里到劇場(chǎng)的路上會(huì )經(jīng)過(guò)哪幾個(gè)衛生間,停車(chē)是不是方便。 如果你是個(gè)醫生,想了解所在區域80歲以上老人的健康狀況,打開(kāi)城市智能地圖,把那個(gè)地方圈下來(lái),在“人口”一欄輸入“80以上”幾個(gè)字,約1·5秒,一個(gè)表格顯示在屏幕上,里面填著(zhù)17名80歲以上老人的名字、姓別、年齡、住址、電話(huà)號碼、所用語(yǔ)言等資料,根據這個(gè)表,你可以決定是否需要一個(gè)翻譯與你同行。 如果你是個(gè)小學(xué)校長(cháng),根據政府規定,住宅與學(xué)校距離超過(guò)5000米的學(xué)生必須乘坐免費校車(chē),但你不知道應該準備多少臺校車(chē),到網(wǎng)上政府預備的地圖上輸幾個(gè)字,符合條件的學(xué)生名字就出來(lái)了。 如果你是個(gè)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,你不需要跑規劃局,只要隨機地劃出一塊區域,電腦里的城市建設圖都會(huì )向你顯示一切相關(guān)信息,包括該處現有房產(chǎn)名稱(chēng)、地址、可用土地、城市建筑規劃藍圖、法律法規、建筑物的平面和立體圖、土地投標情況等等。 網(wǎng)上購物只不過(guò)是信息社會(huì )中最基本的一項內容,你甚至還可以監測公共游泳池里的水是不是符合衛生標準。 這不是幻想,這是西班牙巴塞羅那加泰羅尼亞區和瑞典林雪平市的居民正在面對的生活,這是10月3日下午“信息社會(huì )的城市功能”專(zhuān)題討論會(huì )上巴塞羅那和瑞典的兩名演講者向與會(huì )者們的演示。 林雪平市把整個(gè)城市的可利用的全部信息收集到數據庫里,包括地圖、檔案館里的新老資料、交通、建筑、教育等等,幾乎所有能想象得到的信息交流都可以在因特網(wǎng)進(jìn)行,通過(guò)隨機整合演示了幾個(gè)可能令中國人覺(jué)得有點(diǎn)遙遠的生活方式。 巴塞羅那的演講者、巴市信息研究所副所長(cháng)特蕾莎所說(shuō),巴塞羅那選擇了加泰羅尼亞區作為信息社會(huì )的試驗點(diǎn),最明顯的一個(gè)效果是,至少簡(jiǎn)化了50種工作程序,以前加區每個(gè)月會(huì )收到五至六百份要求查詢(xún)土地規劃的申請,在信息社會(huì )里,這些問(wèn)題全部迎刃而解。市民還可以在網(wǎng)上直接拜訪(fǎng)市長(cháng),提出建設性意見(jiàn),地區政府也可以更多地與市政府聯(lián)系。 城市 城市不可能再是原來(lái)的城市了。信息化的來(lái)臨為人們帶來(lái)了一種新鮮的生活工作方式,這些新方式又導致了城市功能的質(zhì)變。 城市化是工業(yè)化的產(chǎn)物。工業(yè)品生產(chǎn)中心、商業(yè)貿易中心這些在工業(yè)社會(huì )里的主導功能將隨著(zhù)傳統生產(chǎn)功能的轉移而消失,城市不再生產(chǎn)工業(yè)品了,而是生產(chǎn)信息,各種信息被聚集在城市,經(jīng)過(guò)加工、處理,再傳播出去。正如廣州市社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)劉江華說(shuō),城市聚散的基本功能沒(méi)變,但對象變了,傳統的工業(yè)社會(huì )城市以人和物為對象,聚散的是人和物,信息社會(huì )以信息為對象,城市不再生產(chǎn)工業(yè)品,聚散功能實(shí)際上是對各種信息的聚集和擴散。 電子購物與電子商務(wù)將使城市的商貿功能與交通功能發(fā)生退化,汽車(chē)對環(huán)境的污染會(huì )減少。特蕾莎說(shuō),巴塞羅那的試驗區開(kāi)始出現了交通萎縮的跡象,因為人們不再需要把時(shí)間浪費在路上,路越來(lái)越少人用,為了維持城市的交通功能,他們又得考慮如何能使道路重新被用起來(lái)。而房地產(chǎn)投資將失去魅力,市中心區的房屋可能不再有吸引力。 中心區得經(jīng)過(guò)再開(kāi)發(fā)和再利用,大城市不僅要成為信息聚散中心,而且還會(huì )成為管理決策中心、觀(guān)念與技術(shù)創(chuàng )新中心、市場(chǎng)和消費中心,對衰落的中心區的再開(kāi)發(fā)與再利用是信息社會(huì )的標志之一。 城市組團將形成,城市與城市之間靠網(wǎng)絡(luò )和綠化帶連接。經(jīng)濟指標、人口規模不再成為城市的主要競爭力,而是被生態(tài)環(huán)境和獨特的文化所取代。城市的產(chǎn)業(yè)全部知識化和服務(wù)化,但美國全球信息基礎設施委員會(huì )副主任派帕認為,無(wú)論城市的功能如何萎縮,有一個(gè)功能是不會(huì )變的,就是情感交流的功能,不論信息社會(huì )如何發(fā)展,它總是無(wú)法解決人們對情感交流的渴求。到那時(shí)候,人們從很遠的地方跑到城里來(lái),可能就是為了見(jiàn)上老朋友一面。 政府 信息社會(huì )使城市成為一個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的綜合服務(wù)中心,包括決策管理、商務(wù)管理、文化服務(wù)、教育服務(wù)等等,政府應該如何面對這種轉型?e政府的概念是什么?這是研討會(huì )上人們提得最多的問(wèn)題。面對著(zhù)一百多名在各城市擔任領(lǐng)導職務(wù)的與會(huì )者,專(zhuān)家學(xué)者們一再傳達了信息社會(huì )政府的作用與政府的角色轉換至關(guān)重要這樣一種信息。 美國政府職責及管理權威約翰·米勒說(shuō),電子政府并不是政府多了一個(gè)網(wǎng)站這么簡(jiǎn)單,電子包括經(jīng)濟、教育、生活水平的提高、生態(tài)系統、信息交流轉型等內涵,實(shí)現電子政府的目的并不是為精減人員,而是要一個(gè)做得更好的政府,不光為國內提供服務(wù),還要為國際提供服務(wù),官僚中心里的公務(wù)員要轉變?yōu)橹R工作人員,提高傳遞效率和傳遞質(zhì)量。 世界銀行企業(yè)首席執行官納吉漢納認為,信息社會(huì )要求政府由死板地向下規定責任變?yōu)楣卜⻊?wù)機構,分散權力和責任,把責任雙向地分配到其他公眾機構,讓他們擔負起責任。實(shí)現政府從傳統管理模式向電子管理模式轉型,要提高市民的參與程度。 納吉漢納說(shuō),信息社會(huì )是一種好學(xué)型的社會(huì ),因為個(gè)人面對高速發(fā)展的技術(shù)和激烈的競爭,在家里和學(xué)校所學(xué)到的知識是不夠用的,必須一直保持學(xué)習的態(tài)度。他特別建議政府改變教育體制,把從幼兒園、中學(xué)、大學(xué)這種線(xiàn)性的教育模式改為互動(dòng)的終生的教育制度!霸谶@種制度下,學(xué)生可以不用手寫(xiě)但必須思考,老師不是專(zhuān)家只是指導! 面對著(zhù)信息化社會(huì )的政府轉型,一位非洲的與會(huì )者提出了他的憂(yōu)慮,他擔心信息化會(huì )加劇貧富的分化,他認為在信息社會(huì )如果不解決貧富分化的問(wèn)題,有可能會(huì )引起第三次世界大戰,他認為電子政府應該考慮如何利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)工具解決貧困與饑餓的問(wèn)題。(作者:甄茜、連清川、柳劍能/轉自《南方周末》) |
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