中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　作者：郭斯仁

　
　對中國人來(lái)說(shuō)，軍民合作并不陌生。毛澤東有一句偉言：“軍民團結如一人，試看天下誰(shuí)能敵？”講的就是這個(gè)道理。近年來(lái)，軍民合作也成了西方學(xué)者的熱門(mén)研究課題之一。他們不但著(zhù)書(shū)立說(shuō)，而且經(jīng)常聚在一起交流想法。上月初，丹麥國際事務(wù)研究所受丹國防部委托，在氣候宜人的丹麥首都哥本哈根舉行了軍民合作國際研討會(huì )。來(lái)自聯(lián)合國、美國、英國、德國、丹麥、荷蘭、瑞典等國際組織和國家的官員和防務(wù)學(xué)者與會(huì )。與會(huì )者回顧了20世紀特別是90年代聯(lián)合國、北約在維和和人道救援行動(dòng)中軍民合作的教訓與經(jīng)驗，提出了21世紀加強軍民合作的建議。研討會(huì )開(kāi)了兩天，氣氛相當活躍，涉及的問(wèn)題值得我們關(guān)注。

　　西方人之所以在世紀之交看重軍民合作問(wèn)題，是因為他們從近年來(lái)聯(lián)合國維和行動(dòng)、北約的干預行動(dòng)和人道救援行動(dòng)(西方防務(wù)學(xué)者喜歡稱(chēng)此類(lèi)行動(dòng)為“危機處理行動(dòng)”)中，看出了軍民合作方面暴露出的一些問(wèn)題。學(xué)者們歸納的主要問(wèn)題有：一，合作與協(xié)調意識較弱。在聯(lián)合國領(lǐng)導的維和或人道救援行動(dòng)中，參加的機構和人員繁雜，主要有軍人、警察、聯(lián)合國難民署、世界衛生組織、無(wú)政府組織(NGO)，也有當事國政府、各派別及民眾。文職人員與軍人對合作與協(xié)調的理解不同，因而產(chǎn)生矛盾；二，誤解與不信任；三，責任不清，互相推諉；四，官僚主義；五，政治分歧。

　　解決問(wèn)題需要措施，這就像病人有病需要醫生開(kāi)藥方一樣。西方防務(wù)專(zhuān)家開(kāi)出的“藥方”是：第一，必須高度重視加強軍民合作的意義，加強各參與機構之間的溝通。參加聯(lián)合國領(lǐng)導的維和或人道救援行動(dòng)的人員和機構繁雜，其文化背景和工作作風(fēng)各異。合作與協(xié)調意識強弱不同，因此需要讓所有參與者充分認識到軍民合作的重要性。第二，必須建立健全有效的軍民合作機制。在任務(wù)區，軍民機構要聯(lián)合制訂計劃。這樣，參與者才能明確職責。第三，必須加強軍民合作訓練�？偛吭O在日內瓦的聯(lián)合國人道事務(wù)協(xié)調辦公室高級顧問(wèn)波爾克在會(huì )上透露，近年來(lái)，他的辦公室每年都要開(kāi)辦幾個(gè)軍民合作訓練班，其中有一名中國官員受過(guò)訓。開(kāi)辦的課程有應急反應意識、軍民合作基礎與高級課程、研討會(huì )。參加訓練班后，受訓人員明顯提高了軍民合作素質(zhì)。他承認，開(kāi)辦軍民合作訓練班也有困難，最大的困難是時(shí)間不夠，因為往往是任務(wù)下來(lái)，才能臨時(shí)辦班。第四，必須建立淘汰機制。有許多人愿意參加聯(lián)合國的維和行動(dòng)，因為這種行動(dòng)既可以給參與者帶來(lái)精神滿(mǎn)足，也可以帶來(lái)物質(zhì)回報。有的國家把關(guān)不嚴，所派人員素質(zhì)參差不齊，有的甚至說(shuō)不了幾句英語(yǔ)或法語(yǔ)，影響了軍民合作。聯(lián)合國有關(guān)機構應當建立嚴格的淘汰機制，派駐者到任務(wù)區后即接受考試，不合格者應被盡早送回。被送回者的差旅費也應由本人或派駐國支付。

　　當然，西方防務(wù)學(xué)者所開(kāi)藥方的根本目的，是謀求西方的根本利益，因此他們的有些觀(guān)點(diǎn)值得商榷。今后，他們的有些觀(guān)點(diǎn)則可能會(huì )與我國在處理有關(guān)聯(lián)合國授權的維和行動(dòng)時(shí)產(chǎn)生某種矛盾。但是，他們的一些觀(guān)點(diǎn)也有我們可資借鑒之處。

　　我國在軍民合作方面有著(zhù)光榮傳統，也積累了許多經(jīng)驗。因內外環(huán)境發(fā)生變化，目前我們在這個(gè)問(wèn)題上面臨一些挑戰。要加強對國民的國防教育，正確認識經(jīng)濟建設與國防建設的關(guān)系。經(jīng)濟建設是主軸，國防建設不可丟。比如修建高速公路，有時(shí)就得考慮該公路能在戰時(shí)作飛機跑道。此時(shí)就需要有包括軍隊在內的有關(guān)部門(mén)通力合作，采取有效措施使承擔公路修建單位在設計、施工時(shí)，充分考慮戰時(shí)飛機跑道問(wèn)題。要建立有效的軍民合作機制，讓軍隊和地方明確職責，各司其職。其中，建立有效的動(dòng)員機制尤為重要。發(fā)生戰爭時(shí)，民眾、民船、民車(chē)等等如何為戰爭服務(wù)，軍民如何聯(lián)手行動(dòng)，這都需要在平時(shí)逐漸建立一套機制，該演練的要演練，該出臺的要出臺。臨時(shí)抱佛腳，必然誤事。

　　在當今世界暫時(shí)呈現“西強東弱”態(tài)勢，且西方人日漸注重軍民合作問(wèn)題之際，“人無(wú)遠慮，必有近憂(yōu)”這句話(huà)實(shí)在該讓我們牢記在心。(轉自《環(huán)球時(shí)報》)