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　　正當美國總統選舉大戰僵持不下之際，由40多位國家安全專(zhuān)家組成的智囊團，以美國著(zhù)名思想庫———蘭德公司的名義，撰寫(xiě)了一份新總統應如何面對挑戰與危機的報告。11月13日，這份報告被同時(shí)轉交給了美國共和與民主兩黨總統競選班子中專(zhuān)門(mén)負責國家安全事務(wù)的人員，這樣，無(wú)論誰(shuí)當選，這份報告都保證會(huì )被送到新總統的辦公桌上。

　　臺海局勢：美國面臨的“棘手問(wèn)題”

　　人們注意到，在蘭德公司向未來(lái)新總統提交的報告中，將臺海局勢列為“美國新總統必須妥善處理的、與美國國家安全利益密切相關(guān)的”4大潛在危機之一，并且是“最有可能導致美中正面沖突的棘手問(wèn)題”。

　　蘭德公司在美國新一屆總統尚未選出之時(shí)，就同時(shí)向兩位候選人就美國國家安全問(wèn)題獻計獻策，這至少可以說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：一是蘭德公司對此問(wèn)題作了充分的準備，邀請了來(lái)自戰略暨國際研究所、哈佛大學(xué)、洛克希德·馬丁公司等各方面人士，最后拿出一份自認為是較為成熟的報告。二是蘭德公司認為報告事關(guān)美國國家安全大局，無(wú)論誰(shuí)上臺，都應該及時(shí)了解這一情況。的確，蘭德公司對臺灣問(wèn)題的關(guān)注由來(lái)已久，而且曾多次就臺灣問(wèn)題向美國政府提建議。

　　那么，面對這個(gè)“棘手問(wèn)題”，蘭德公司的謀士們，又向未來(lái)的美國總統獻上什么良策呢？

　　堅決反對“臺灣獨立”

　　在這次美國總統選舉中，兩位候選人的對華政策并未成為爭論的焦點(diǎn)。外界輿論普遍認為，無(wú)論誰(shuí)當選，美國的對華政策都不會(huì )有大的改變，在對兩岸關(guān)系的處理上也不會(huì )有根本性的變化。

　　在蘭德公司向新總統遞交的報告中，有關(guān)臺灣問(wèn)題的論述，也基本體現了這一特點(diǎn)。智囊團成員向即將當選的新總統建議，要“明確地向共和、民主兩黨聲明……美國堅決反對臺灣單方面走向獨立”。

　　人們注意到，11月16日，在文萊斯里巴加灣市APEC會(huì )議上，中國國家主席江澤民與美國總統克林頓再次會(huì )晤，雙方就中美關(guān)系等重大問(wèn)題交換了看法。江澤民主席指出，中美建交20多年來(lái)的歷史，一再表明，臺灣問(wèn)題是影響中美關(guān)系全局、能夠動(dòng)搖中美關(guān)系基礎的重大問(wèn)題。能否妥善處理臺灣問(wèn)題，直接關(guān)系到中美關(guān)系的穩定、改善和發(fā)展。希望美國政府恪守承諾，明確支持中國實(shí)現和平統一。

　　克林頓總統也再次向江澤民主席表示，美國將繼續奉行一個(gè)中國的政策。

　　繼續玩弄“平衡戰略”

　　該報告指出，自“1979年以來(lái)，美國政府對處于僵局的臺灣地位問(wèn)題一直有意采取模糊政策。近年來(lái)，事態(tài)的發(fā)展使美國在兩岸之間搞平衡的作法越來(lái)越困難”。報告同時(shí)認為，“臺灣地位問(wèn)題是中國最敏感的神經(jīng)痛點(diǎn)，美國不得不小心翼翼地發(fā)揮平衡作用———一方面要履行自己的義務(wù)和確保臺灣的生存，另一方面又要避免與大陸為敵”。

　　由此可以看出，美國仍企圖在海峽兩岸之間，繼續玩弄所謂“平衡戰略”。該報告認為，美國仍要一方面承諾奉行一個(gè)中國的政策，保證不與臺灣發(fā)展正常的外交關(guān)系；另一方面又通過(guò)《與臺灣關(guān)系法》，繼續向臺灣出售軍火，“使臺灣保持足夠的自衛能力”。該報告還暗示即將產(chǎn)生的新一屆美國政府，要繼續維持這種平衡，因為“這樣作對美國的安全最有利”。

　　報告甚至鼓吹，美國不妨與兩岸分享情報，藉此向兩岸決策人士證明“誰(shuí)也別想搞突然襲擊”。同時(shí)，面臨任何危機，美國都應早早表明決心，并大張旗鼓地調動(dòng)部隊，“表明美國的態(tài)度”。

　　盡量避免與中國沖突

　　就在蘭德公司向新總統獻上“萬(wàn)言書(shū)”之前，蘭德公司下屬的國家安全研究部曾在今年7、8月份發(fā)表了一份美國如何幫助臺灣有效提高其抗衡能力的報告。在該報告中，蘭德公司以臺海地區爆發(fā)大規模軍事沖突為背景，使用該公司研制的“聯(lián)合一體化應急作戰模型”，對臺海沖突進(jìn)行了計算機模擬。此次蘭德公司有關(guān)處理臺灣問(wèn)題的建議，許多結論都是以這份計算機模擬評估報告作為重要依據的。

　　蘭德公司的報告說(shuō)：“我們不愿過(guò)早地判斷美國是否會(huì )———或是否應該———進(jìn)行軍事干預�！比缓笏�又告誡新總統，避免與中國發(fā)生軍事沖突，是新總統必須“最優(yōu)先考慮的要素”。

　　此次蘭德公司以“聯(lián)合一體化應急作戰模型”來(lái)模擬和評估臺海沖突爆發(fā)過(guò)程，其主要目的就是為美國“以有限軍力，有針對性地，以有效手段和方式介入臺海沖突”尋求有利的理論依據。該報告提出5條建議。這些建議主要包括：美國可對臺進(jìn)行“少量援助”，“所需要的兵力大小大大低于五角大樓通常認為實(shí)施一場(chǎng)大規模戰爭所需要的兵力規�！�；美國可支持臺灣采購和研發(fā)能最大限度發(fā)揮其平臺效力的武器、傳感器和其他裝備；可以幫助臺灣獲得先進(jìn)的空中監視雷達和現代化的防空指揮與控制系統；還可以幫助臺灣空軍保護其空軍基地，抵御大陸可能發(fā)動(dòng)的攻擊；美臺之間的信息與情報共享及軍事上的“互通性”也應及時(shí)得到加強，等等。

　　(《中國國防報》第1版2000-11-22作者 金源)