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　　　　　　　　　　　　夏楠芳

　　根據海內外大多數學(xué)者的意見(jiàn)，2001年是新世紀的第一年。剛剛在中共十五屆五中全會(huì )上通過(guò)的《中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃的建議》所指的“十五計劃”的開(kāi)局之年亦正逢新世紀首年。依中國連續多年以百分之八的發(fā)展速度，接下來(lái)的又一個(gè)五年的速度及發(fā)展目標令世人關(guān)注是自然之事。雖然在中共全會(huì )建議的“十五計劃”草案還要等到明年三月召開(kāi)的人大會(huì )議上批準，但草案中列舉的各項指標和數字已成為國際間的中國問(wèn)題專(zhuān)家研究中國的最熱手的直接信息。

　　江澤民提出未來(lái)十年新思路

　　此間最為直觀(guān)也最為中國人習慣的目標是：在未來(lái)十年間，中國的國民生產(chǎn)總值要比二十世紀的最后十年再翻一番，這意味著(zhù)2001年——2010年的年平均增長(cháng)速度要達到百分之七點(diǎn)二以上；從另一個(gè)數字看，1999年中國的國內生產(chǎn)總值為一萬(wàn)億美元，到2010年將達到二萬(wàn)億美元以上。盡管這一數字距離“地球首富”美國還有相當距離，但畢竟差距在縮小。去年美國為九點(diǎn)三億美元，這里并非要同美國比，即使是差距，中國人也要知道同美國的差距有多少，而且這個(gè)差距的縮小是用二十年的改革開(kāi)放換來(lái)的來(lái)之不易的成果。屈指算來(lái)，新中國建國五十年，實(shí)行改革開(kāi)放政策僅二十余年，其成就足以令世人嘆為觀(guān)止。

　　中國未來(lái)十年發(fā)展思路何在？中共十五屆五中全會(huì )對今后中國發(fā)展方略提出新思路。實(shí)行經(jīng)濟結構的戰略性調整，推動(dòng)兩個(gè)根本性轉變，保持國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，這就是新世紀之初中國經(jīng)濟發(fā)展的大思路。今后五到十年是中國經(jīng)濟調整的重要時(shí)期。中國經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和深層次問(wèn)題，是經(jīng)濟結構不合理，主要表現為產(chǎn)業(yè)結構不合理，地區發(fā)展不協(xié)調，城鎮化水平低，工農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)還不高。江澤民在列舉這五處難題后著(zhù)重指出，這些問(wèn)題如不加緊解決，就難以提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量，難以增強中國經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

　　全會(huì )關(guān)注世界產(chǎn)業(yè)結構調整大勢

　　從國際形勢看，各國尤其是發(fā)達國家都在加緊進(jìn)行結構性調整。美國自八十年代以來(lái)進(jìn)行的以信息化為重點(diǎn)的經(jīng)濟結構調整，成為美國九十年代經(jīng)濟持續增長(cháng)的重要原因。亞洲金融危機迫使有關(guān)國家對經(jīng)濟結構進(jìn)行調整，克服經(jīng)濟結構性缺陷，一些國家的結構調整已經(jīng)取得進(jìn)展。印度經(jīng)過(guò)多年努力，航天、特別是軟件產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。在這樣的形勢下，中國必須果斷地進(jìn)行結構調整，否則在激烈的國際競爭中就會(huì )處于劣勢。

　　江澤民指出，對經(jīng)濟結構的問(wèn)題，認識早、調整快，就主動(dòng)；見(jiàn)事遲、調整慢，就被動(dòng)。我們必須抓緊做好推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，加快工業(yè)改組改造和結構優(yōu)化升級，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略、促進(jìn)地區協(xié)調發(fā)展等方面的工作。中共已要求全黨必須統一思想，下決心搞好結構調整，堅持在發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，在經(jīng)濟結構調整中保持快速發(fā)展，爭取在產(chǎn)業(yè)結構、布局結構、所有制結構等方面都取得明顯的進(jìn)展。

　　“十五計劃”重在以科技為先導

　　此次“十五計劃”的制定，比以往歷次五年計劃的制定更特別著(zhù)重科技進(jìn)步在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。實(shí)現中國跨世紀發(fā)展的目標，必須大力依靠科技進(jìn)步和創(chuàng )新。共產(chǎn)主義開(kāi)山鼻祖馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統治中所創(chuàng )造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng )造的全部生產(chǎn)力還要多。近一百年全世界所創(chuàng )造的生產(chǎn)力又比以往一切世代創(chuàng )造的全部生產(chǎn)力還要多。世界生產(chǎn)力快速發(fā)展的一個(gè)根本原因，在于科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展。

　　二十一世紀，世界科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力將發(fā)生新的革命性突破。對此，江澤民要求全黨必須有充分的估計，必須抓住科技革命的機遇，大力推進(jìn)中國的科技進(jìn)步和創(chuàng )新，盡力縮小同發(fā)達國家在科技發(fā)展水平上的差距。這次全會(huì )提出加快國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化，就是為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實(shí)現工業(yè)化、現代化而采取的重大舉措。

　　科技創(chuàng )新問(wèn)題，說(shuō)到底還是人才的問(wèn)題。發(fā)達國家正在全球范圍內爭奪人才。培養不好人才，使用不好人才，留不住人才，吸引不了人才，中國就很難向前發(fā)展。因此江澤民指出，一方面要進(jìn)一步發(fā)展教育和提高教育質(zhì)量，加大人才培養的力度；另一方面要建立一套能夠發(fā)揮社會(huì )主義集中力量辦大事和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制兩種優(yōu)勢的創(chuàng )新機制，形成一個(gè)拴心留人的環(huán)境，培育一個(gè)爭相創(chuàng )新的氛圍，使優(yōu)秀人才脫穎而出，發(fā)揮才干。

　　江澤民倡言“實(shí)干興邦”

　　此次會(huì )議同以往不同的是，會(huì )后國家有關(guān)機構以公開(kāi)的方式，向民間征集高見(jiàn)與妙計。國家發(fā)展計劃委員會(huì )主任曾培炎、國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )主任盛華仁和國家統計局局長(cháng)朱之鑫近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)還特別談到中國發(fā)展中的不利因素，包括就業(yè)問(wèn)題，地區差別問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題等，有些還相當嚴重。

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