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全國人大常委會(huì )聯(lián)組會(huì )議討論婚姻法修正草案側記 2000年12月26日 14:04 中新社北京十二月二十五日電題:中國立法人員面對面 ——聯(lián)組會(huì )議討論婚姻法修正草案側記 中新社記者譚宏偉 今天上午,中國最高立法機關(guān)審議的內容和審議的形式都引起了人們普遍的關(guān)注。 在修葺一新的人民大會(huì )堂三樓的金色大廳,在李鵬委員長(cháng)的主持下,出席九屆全國人大常委會(huì )第十九次會(huì )議的中國立法人員,以聯(lián)組會(huì )議的方式就婚姻法修正草案的具體內容展開(kāi)熱烈討論! 關(guān)注五大焦點(diǎn)問(wèn)題 在今天上午的聯(lián)組會(huì )議中,十四位發(fā)言者討論的問(wèn)題主要集中在五個(gè)方面,即:重婚問(wèn)題、家庭暴力、無(wú)效婚姻、離婚財產(chǎn)分割、過(guò)錯方賠償問(wèn)題,并就草案條文的修改提出了具體建議。 對于是否應當擴大對重婚罪的認定范圍,持肯定意見(jiàn)的人認為,這有利于加大對各種違反一夫一妻制行為的遏制力度。更多的持不同觀(guān)點(diǎn)的認為,違反一夫一妻制的情況很復雜,應當通過(guò)法律、黨紀、政紀、道德、教育等多種手段、多種渠道加以遏制。 有位立法人員在發(fā)言中建議對于草案中“禁止其它違反一夫一妻制的行為”要作司法解釋?zhuān)J為在法律條文中這樣概括是很好的,但實(shí)施起來(lái)情況復雜得多。因為違反一夫一妻制的行為可以列舉很多,象重婚、納妾、包二奶、婚外同居、婚外戀、第三者插足等都是違反一夫一妻制的行為,如何處理就應該是區別情況,采用不同的辦法,要認真地區分幾種界限,法律要管一定的問(wèn)題,但不是一切問(wèn)題都要由法律管。 十五分鐘不得超過(guò) 全國人大常委會(huì )議事規則的規定,常委會(huì )組成人員和列席會(huì )議的人員在聯(lián)組會(huì )議的發(fā)言不得超過(guò)十五分鐘。因此,李鵬委員長(cháng)在主持會(huì )議時(shí)特別提請發(fā)言者“注意把握好時(shí)間! 在大約兩個(gè)半小時(shí)的會(huì )議中,發(fā)言者、主持者都嚴格執行“十五分鐘”的規定。提示鈴一響,發(fā)言者雖然意猶未盡,但只能作罷。否則,主持者就會(huì )以“時(shí)間到”打斷發(fā)言。 盡管這樣,由于時(shí)間的關(guān)系,還有很多立法人員沒(méi)有機會(huì )發(fā)言。對此,李鵬委員長(cháng)在會(huì )議結束時(shí)前對與會(huì )者表示“可以把意見(jiàn)寫(xiě)出來(lái),作為書(shū)面發(fā)言印發(fā)會(huì )議簡(jiǎn)報! 本屆常委會(huì )的首次聯(lián)組會(huì )議 今天的聯(lián)組會(huì )議是九屆全國人大常委會(huì )的第一次聯(lián)組會(huì )議。中國立法法規定,全國人大常委會(huì )審議法律案時(shí),根據需要“可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì )議”。 此次聯(lián)組會(huì )議是在不久前召開(kāi)的委員長(cháng)會(huì )議的建議下召開(kāi)的,以使普遍關(guān)注的婚姻法修改的立法工作更加科學(xué)化和民主化,提高立法質(zhì)量。 據悉,對于今天發(fā)言者提出的修改意見(jiàn),全國人大法律委員會(huì )將進(jìn)行認真研究,并結合全民討論的情況,修改出一個(gè)比較完善的稿子,提請明年的常委會(huì )會(huì )議進(jìn)行第三次審議。 李鵬委員長(cháng)在會(huì )議結束時(shí)表示,這次聯(lián)組會(huì )議開(kāi)得很成功,為今后更好地采用這種形式審議法律案開(kāi)了個(gè)好頭,打下了一個(gè)好基礎。 (完) |
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