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　　中新社北京消息：中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席江澤民，1999年6月17日在西安舉行的西北五省 區國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì )上就加快中西部地區發(fā)展發(fā)表重要講話(huà)。他說(shuō)，現在我們正處在世紀之交，應該向全黨和全國人 民明確提出，必須不失時(shí)機地加快中西部地區的發(fā)展，特別是抓緊研究西部地區大開(kāi)發(fā)。江澤民強調，加快開(kāi)發(fā)西部地區，對 于推進(jìn)全國的改革和建設，對于保持黨和國家的長(cháng)治久安，是一個(gè)全局性的發(fā)展戰略，不僅具有重大的經(jīng)濟意義，而且具有重 大的政治和社會(huì )意義。加快中西部地區發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備，時(shí)機已經(jīng)成熟。從現在起，這要作為黨和國家一項重大的戰 略任務(wù)，擺到更加突出的位置。

　　江澤民在座談會(huì )上指出，逐步縮小全國各地區之間的發(fā)展差距，實(shí)現全國經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，最終達到全體人 民的共同富裕，是社會(huì )主義本質(zhì)的要求，也是關(guān)系我國跨世紀發(fā)展全局的一個(gè)重大問(wèn)題。中央對中西部地區的改革和發(fā)展是高 度重視的，強調要把逐步縮小東部與中西部地區發(fā)展的差距作為一條長(cháng)期堅持的重要方針，并采取了一系列政策措施，促進(jìn)中 西部地區的發(fā)展。在中央和其他地區的支持下，中西部地區廣大干部群眾自力更生，團結奮斗，改革和建設取得了很大的成就 。

　　江澤民在講話(huà)中闡述了鄧小平同志關(guān)于實(shí)現地區經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰略思想。他說(shuō)，80年代，當改革開(kāi)放和現代 化建設全面展開(kāi)以后，鄧小平同志對全國經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展就進(jìn)行過(guò)深刻的考慮。他提出了“兩個(gè)大局”的思想。一個(gè)大局，就 是東部沿海地區加快對外開(kāi)放，使之較快地先發(fā)展起來(lái)，中西部地區要顧全這個(gè)大局。另一個(gè)大局，就是當發(fā)展到一定時(shí)期， 比如本世紀末全國達到小康水平時(shí)，就要拿出更多的力量幫助中西部地區加快發(fā)展，東部沿海地區也要服從這個(gè)大局。我國地 域遼闊，人口眾多，生產(chǎn)力不發(fā)達，要在一個(gè)時(shí)期實(shí)現同步富裕、同等富裕是不現實(shí)的，必然會(huì )有的先富起來(lái)，有的后富。在 發(fā)展戰略布局上，必須有全盤(pán)的構想。鄧小平同志的這個(gè)戰略設想是，根據生產(chǎn)力發(fā)展水平和各方面的條件，東部地區先加快 發(fā)展，然后帶動(dòng)和支持中西部地區發(fā)展，最終實(shí)現全國各地區共同繁榮和共同富裕。實(shí)踐證明，這是完全正確的。

　　江澤民指出，加快開(kāi)發(fā)西部地區，是全國發(fā)展的一個(gè)大戰略、大思路。改革開(kāi)放以來(lái)，沿海發(fā)達地區運用自身較 好的經(jīng)濟基礎、優(yōu)越的地理位置和國家支持的政策，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展已經(jīng)積累了相當的實(shí)力�，F在，加快中西部地區開(kāi)發(fā)的時(shí) 機已經(jīng)到來(lái)。中西部地區范圍很大，如何加快開(kāi)發(fā)，要有通盤(pán)的考慮。加快西部地區的經(jīng)濟發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟持續快速健 康發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現我國現代化建設第三步戰略目標的必然要求。西部地域廣大，自然資源豐富，有巨大的發(fā)展潛力 ，也是一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)，加快發(fā)展西部地區可以促進(jìn)各種資源的合理配置和流動(dòng)，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供廣闊的空間和巨 大的推動(dòng)力量。

　　在談到改善西部地區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，江澤民說(shuō)，由于千百年來(lái)多少次戰亂、多少次自然災害和各種人為的原因 ，西部地區自然環(huán)境不斷惡化，特別是水資源短缺，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越惡劣，荒漠化年復一年地加劇，并不斷向 東推進(jìn)。這不僅對西部地區，而且對其他地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也帶來(lái)不利的影響。改善生態(tài)環(huán)境，是西部地區的開(kāi)發(fā)建設必須 首先研究和解決的一個(gè)重大課題。如果不從現在起，努力使生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯的改善，在西部地區實(shí)現可持續發(fā)展的戰略就 會(huì )落空。

　　江澤民指出，西部地區少數民族聚居比較集中，又地處邊疆。加快西部地區的發(fā)展，對于保持西部地區政治和社 會(huì )穩定、促進(jìn)民族團結和保障邊疆安全具有重大意義。維護民族地區的穩定，很重要的一條就是要不斷加快這些地區的經(jīng)濟發(fā) 展和社會(huì )進(jìn)步。經(jīng)濟發(fā)展了，社會(huì )進(jìn)步了，各民族共同富裕了，就會(huì )進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會(huì )主義民族關(guān)系 ，就會(huì )大大增強整個(gè)中華民族的凝聚力。保持民族地區的穩定和鞏固祖國邊防，也就具有了更加強大的物質(zhì)基礎和思想政治基 礎。

　　江澤民強調，在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，加快開(kāi)發(fā)西部地區，要有新的思路。要適應建立社會(huì )主義市場(chǎng) 經(jīng)濟體制的要求和新的對外開(kāi)放環(huán)境，充分考慮國內外市場(chǎng)需求的新變化，按客觀(guān)經(jīng)濟規律辦事。國家要加強宏觀(guān)調控，研究 提出符合實(shí)際的政策措施。要按照有所為、有所不為的原則，統籌安排，有計劃有步驟地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，防止刮風(fēng)，防止“一哄而 起”。在編制下一個(gè)五年計劃時(shí)，要把加快開(kāi)發(fā)西部地區作為一個(gè)重要方針。

　　江澤民說(shuō)，加快開(kāi)發(fā)西部地區，必須充分考慮各種有利和不利的因素，充分調動(dòng)廣大干部群眾和各個(gè)方面的積極 性�？偟脑瓌t是：把加快西部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同保持政治社會(huì )穩定、加強民族團結結合起來(lái)，把西部發(fā)展同實(shí)現全國第三步發(fā)展 戰略目標結合起來(lái)，在國家財力穩定增長(cháng)的前提下，通過(guò)轉移支付，逐步加大對西部地區的支持力度；在充分調動(dòng)西部地區自 身積極性的基礎上，通過(guò)政策引導，吸引國內外資金、技術(shù)、人才等投入西部開(kāi)發(fā)，有目標、分階段地推進(jìn)西部地區人口、資 源、環(huán)境與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。加快開(kāi)發(fā)西部地區應該是全面的，要把水資源的開(kāi)發(fā)和有效利用放在突出位置。生態(tài)環(huán)境建 設、普及科學(xué)教育、推廣實(shí)用技術(shù)、發(fā)展特色旅游、交通通信設施建設等方面，都要統籌規劃。

　　江澤民指出，國家已經(jīng)采取的支持西部地區發(fā)展的措施要繼續落實(shí)好，包括優(yōu)先安排基礎設施建設項目，支持技 術(shù)改造和產(chǎn)品結構調整，在企業(yè)增資減債、下崗分流、完善社會(huì )保障制度方面給予更多支持，加大對中西部地區財政轉移支付 的力度。

　　江澤民最后說(shuō)，加快開(kāi)發(fā)西部地區，是一個(gè)巨大的系統工程，也是空前艱難的歷史任務(wù)。既要有緊迫感，抓緊研 究方案、步驟和政策措施，又要做好長(cháng)期奮斗的充分思想準備。西部各省區的廣大干部群眾，要抓住這個(gè)歷史機遇，堅持發(fā)揚 自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統，利用自己的優(yōu)勢，創(chuàng )造新的業(yè)績(jì)。我們要下決心通過(guò)幾十年乃至整個(gè)下世紀的艱苦努力，建 設一個(gè)經(jīng)濟繁榮、社會(huì )進(jìn)步、生活安定、民族團結、山河秀美的西部地區。