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新聞分析:巴以新一輪談判面臨考驗 2000年4月29日 16:52 新華社加沙4月29日電 新聞分析:巴以新一輪談判面臨考驗 巴勒斯坦和以色列代表團將于30日在以色列紅海港口城市埃拉特舉行新一輪談判。這是自今年2月下旬以來(lái)雙方馬 拉松式談判的第三站,也是繼兩輪華盛頓談判后雙方首次在本地區繼續談判。此間分析家認為,這輪談判是在巴以?xún)蓚(gè)“最后 期限”臨近的情況下召開(kāi)的。雙方在談判中均面臨著(zhù)意志和決心的考驗。 巴以談判的中心議題之一是以色列的第三階段即最后階段撤軍。目前,以方已完成兩個(gè)階段撤軍,巴方也已控制加沙 地帶全境及約旦河西岸約43%的地區。以色列總理巴拉克今年2月在會(huì )晤巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特時(shí)承諾,無(wú)論 最終地位談判進(jìn)展如何,以方都將在今年6月完成最后階段的撤軍。在華盛頓談判中,巴方要求以方盡快提出最后撤軍方案并 如期完成撤軍工作,但以方遲遲不做回應,F在離巴拉克承諾的撤軍期限僅剩一個(gè)月時(shí)間,埃拉特談判能否就此問(wèn)題取得進(jìn)展 ,將是對以方履行諾言的考驗。 巴以談判的另一個(gè)中心議題是最終地位框架協(xié)議。應以方要求,巴以在去年9月簽署的《沙姆沙伊赫備忘錄》中規定 ,雙方在今年2月就耶路撒冷、邊界、定居點(diǎn)、難民和水資源等棘手問(wèn)題確立一個(gè)框架,然后在此框架基礎上徹底且永久地解 決巴以爭端。雙方由于立場(chǎng)差距懸殊,未能如期達成框架協(xié)議。今年3月,巴拉克和阿拉法特重新確立了在5月簽署框架協(xié)議 的最后期限,雙方隨后在華盛頓重開(kāi)談判。盡管美國從中協(xié)助,但是華盛頓談判依舊勞而無(wú)功。此次埃拉特談判,美國中東和 談特別協(xié)調員羅斯將直接介入,加大斡旋力度,以促成雙方在5月達成框架協(xié)議。 除了上述兩個(gè)“最后期限”外,巴以雙方也面臨內部的壓力。履行承諾完成最后撤軍,勢必需要以方犧牲部分既得利 益,使巴控區接近1967年戰爭前的邊界。巴拉克政府則將因此遭到以色列右翼勢力的反對,并可能引發(fā)信任危機。推遲最 后撤軍,將使巴領(lǐng)導人威信受損,進(jìn)而引發(fā)巴勒斯坦人對和平戰略選擇的質(zhì)疑。因此,如何找到一個(gè)平衡點(diǎn),從而使雙方都能 緩解各自的內部壓力,是雙方在埃拉特談判中面臨的另一個(gè)考驗。 分析家們指出,一方面,巴以雙方都有打破僵局的迫切愿望;另一方面,雙方都了解對方的底線(xiàn)和處境。因此,推動(dòng) 談判取得重大進(jìn)展,不僅需要雙方談判代表付出艱巨的努力,更需要雙方領(lǐng)導人作出政治決斷。對于巴以雙方來(lái)說(shuō),新一輪談 判是一個(gè)希望與困難并存的機會(huì )。(完) |
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