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　　第一條為了指導外商投資方向，使外商投資方向與我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃相適應，并有利于保護投資者的合法權益，根據國家有關(guān)外商投資的法律的規定和產(chǎn)業(yè)政策的要求，制定本規定。

　　第二條本規定適用于在中國境內投資舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的項目以及其他形式的外商投資項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資項目)。

　　第三條國家計劃委員會(huì )會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據本規定和國家經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展情況，定期編制和適時(shí)修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，經(jīng)國務(wù)院批準后公布。

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》是指導審批外商投資項目的依據。

　　第四條外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類(lèi)。

　　鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)的外商投資項目，列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》。不屬于鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)的外商投資項目，為允許類(lèi)外商投資項目。允許類(lèi)外商投資項目不列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》。

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》可以列明不允許外商獨資經(jīng)營(yíng)以及應當由國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的外商投資項目。

　　第五條屬于下列情形之一的外商投資項目，列為鼓勵類(lèi)外商投資項目：

　　(一)屬于農業(yè)新技術(shù)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)建設的；

　　(二)屬于高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)，能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、節約能源和原材料、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效益或者生產(chǎn)適應市場(chǎng)需求而國內生產(chǎn)能力不足的新設備、新材料的；

　　(三)屬于適應國際市場(chǎng)需求，能夠提高產(chǎn)品檔次，開(kāi)拓新市場(chǎng)，擴大產(chǎn)品外銷(xiāo)，增加出口的；

　　(四)屬于綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的新技術(shù)、新設備的；

　　(五)屬于能夠發(fā)揮中西部地區的人力和資源優(yōu)勢，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；

　　(六)屬于國家法律、行政法規規定鼓勵的其他項目。

　　第六條屬于下列情形之一的外商投資項目，列為限制類(lèi)外商投資項目：

　　(一)屬于國內已開(kāi)發(fā)或者已引進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)能力已能滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求的；

　　(二)屬于國家吸收外商投資試點(diǎn)或者實(shí)行專(zhuān)賣(mài)的產(chǎn)業(yè)的；

　　(三)屬于從事稀有、貴重礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)采的；

　　(四)屬于需要國家統籌規劃的產(chǎn)業(yè)的；

　　(五)屬于國家法律、行政法規規定限制的其他項目。

　　限制類(lèi)外商投資項目，根據國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀(guān)經(jīng)濟調控的需要，分別列入限制類(lèi)(甲)或者限制類(lèi)(乙)。

　　第七條屬于下列情形之一的外商投資項目，列為禁止類(lèi)外商投資項目：

　　(一)屬于危害國家安全或者損害社會(huì )公共利益的；

　　(二)屬于對環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的；

　　(三)屬于占用大量耕地，不利于保護、開(kāi)發(fā)土地資源，或者危害軍事設施安全和使用效能的；

　　(四)屬于運用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的；

　　(五)屬于國家法律、行政法規規定禁止的其他項目。

　　前款規定的外商投資項目，任何公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人均不得舉辦。

　　第八條鼓勵類(lèi)外商投資項目，除依照國家有關(guān)法律、行政法規的規定享受優(yōu)惠待遇外，從事投資額大、回收期長(cháng)的能源、交通基礎設施(煤炭、電力、地方鐵路、公路、港口)建設并經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)批準可以擴大與其相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍。

　　第九條限制類(lèi)外商投資項目，必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規和下列規定：

　　(一)限制類(lèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)項目，必須約定企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限；

　　(二)限制類(lèi)(甲)外商投資項目，中方投資中的固定資產(chǎn)部分必須使用中方投資者自有資金或者屬于中方投資者所有的資產(chǎn)。

　　第十條鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)外商投資項目，按照現行規定的程序和辦法審批、備案。

　　限制類(lèi)(甲)外商投資項目，按照現行規定的程序和辦法審批、備案。其中，屬于國務(wù)院規定的審批限額以下的限制類(lèi)(甲)外商投資項目，按照項目建設性質(zhì)，分別由省、自治區、直轄市以及計劃單列市的計劃部門(mén)或者主管企業(yè)技術(shù)改造的部門(mén)審批。此類(lèi)項目的審批權不得下放。

　　限制類(lèi)(乙)外商投資項目，屬于國務(wù)院規定的審批限額以下的，項目建議書(shū)由國務(wù)院行業(yè)歸口管理部門(mén)審批；項目可行性研究報告按照項目建設性質(zhì)，分別由省、自治區、直轄市以及計劃單列市的計劃部門(mén)或者主管企業(yè)技術(shù)改造的部門(mén)審批，并報國家計劃委員會(huì )或者國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )備案。此類(lèi)項目的審批權不得下放。屬于國務(wù)院規定的審批限額以上的，按照現行規定的程序和辦法審批。

　　涉及配額、許可證的外商投資項目，須先向對外貿易經(jīng)濟合作主管部門(mén)申請配額、許可證。

　　法律、行政法規對外商投資項目的審批程序和辦法另有規定的，從其規定。

　　第十一條屬于本規定第六條第一項規定范圍的限制類(lèi)(甲)外商投資項目，產(chǎn)品出口銷(xiāo)售額占其產(chǎn)品總銷(xiāo)售額70以上的，經(jīng)批準可以視為允許類(lèi)外商投資項目，不受本規定第九條的限制；對于確能發(fā)揮中西部地區資源優(yōu)勢且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的上述外商投資項目，亦可以適當放寬限制。

　　第十二條對違反本規定審批的外商投資項目，上級審批機關(guān)應當自收到該項目的備案文件之日起30天內予以撤銷(xiāo)，其合同、章程無(wú)效，企業(yè)登記機關(guān)不予注冊登記或者注銷(xiāo)登記，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口手續。

　　第十三條外商投資項目當事人以欺騙等不正當手段，騙取項目建議書(shū)的批準的，根據情節輕重，依法追究法律責任；審批機關(guān)應當撤銷(xiāo)對該項目的批準，并由有關(guān)主管機關(guān)依法作出相應的處理。

　　第十四條審批機關(guān)工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、越權審批的，給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條華僑和香港、澳門(mén)、臺灣地區的投資者舉辦的投資項目，參照本規定執行。

　　第十六條本規定由國家計劃委員會(huì )會(huì )同國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、對外貿易經(jīng)濟合作部組織實(shí)施。

　　第十七條本規定自發(fā)布之日起施行。