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中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法 2001年3月20日 16:12 中新網(wǎng)北京3月20日消息：中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法 (1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議通過(guò) 根據1990年4月4日第七屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法〉的決定》修正 根據2001年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法〉的決定》第二次修正) 第一條 中華人民共和國為了擴大國際經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，允許外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國合營(yíng)者)，按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府批準，在中華人民共和國境內，同中國的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國合營(yíng)者)共同舉辦合營(yíng)企業(yè)。 第二條 中國政府依法保護外國合營(yíng)者按照經(jīng)中國政府批準的協(xié)議、合同、章程在合營(yíng)企業(yè)的投資、應分得的利潤和其它合法權益。 合營(yíng)企業(yè)的一切活動(dòng)應遵守中華人民共和國法律、法規的規定。 國家對合營(yíng)企業(yè)不實(shí)行國有化和征收；在特殊情況下，根據社會(huì )公共利益的需要，對合營(yíng)企業(yè)可以依照法律程序實(shí)行征收，并給予相應的補償。 第三條 合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程，應報國家對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)(以下稱(chēng)審查批準機關(guān))審查批準。審查批準機關(guān)應在三個(gè)月內決定批準或不批準。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準后，向國家工商行政管理主管部門(mén)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，開(kāi)始營(yíng)業(yè)。 第四條 合營(yíng)企業(yè)的形式為有限責任公司。 在合營(yíng)企業(yè)的注冊資本中，外國合營(yíng)者的投資比例一般不低于百分之二十五。 合營(yíng)各方按注冊資本比例分享利潤和分擔風(fēng)險及虧損。 合營(yíng)者的注冊資本如果轉讓必須經(jīng)合營(yíng)各方同意。 第五條 合營(yíng)企業(yè)各方可以現金、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權等進(jìn)行投資。 外國合營(yíng)者作為投資的技術(shù)和設備，必須確實(shí)是適合我國需要的先進(jìn)技術(shù)和設備。如果有意以落后的技術(shù)和設備進(jìn)行欺騙，造成損失的，應賠償損失。 中國合營(yíng)者的投資可包括為合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間提供的場(chǎng)地使用權。如果場(chǎng)地使用權未作為中國合營(yíng)者投資的一部分，合營(yíng)企業(yè)應向中國政府繳納使用費。 上述各項投資應在合營(yíng)企業(yè)的合同和章程中加以規定，其價(jià)格(場(chǎng)地除外)由合營(yíng)各方評議商定。 第六條 合營(yíng)企業(yè)設董事會(huì )，其人數組成由合營(yíng)各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營(yíng)各方委派和撤換。董事長(cháng)和副董事長(cháng)由合營(yíng)各方協(xié)商確定或由董事會(huì )選舉產(chǎn)生。中外合營(yíng)者的一方擔任董事長(cháng)的，由他方擔任副董事長(cháng)。董事會(huì )根據平等互利的原則，決定合營(yíng)企業(yè)的重大問(wèn)題。 董事會(huì )的職權是按合營(yíng)企業(yè)章程規定，討論決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問(wèn)題：企業(yè)發(fā)展規劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方案、收支預算、利潤分配、勞動(dòng)工資計劃、停業(yè)，以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì )計師、審計師的任命或聘請及其職權和待遇等。 正副總經(jīng)理(或正副廠(chǎng)長(cháng))由合營(yíng)各方分別擔任。 合營(yíng)企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動(dòng)保護、勞動(dòng)保險等事項，應當依法通過(guò)訂立合同加以規定。 第七條 合營(yíng)企業(yè)的職工依法建立工會(huì )組織，開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)，維護職工的合法權益。 合營(yíng)企業(yè)應當為本企業(yè)工會(huì )提供必要的活動(dòng)條件。 第八條 合營(yíng)企業(yè)獲得的毛利潤，按中華人民共和國稅法規定繳納合營(yíng)企業(yè)所得稅后，扣除合營(yíng)企業(yè)章程規定的儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金，凈利潤根據合營(yíng)各方注冊資本的比例進(jìn)行分配。 合營(yíng)企業(yè)依照國家有關(guān)稅收的法律和行政法規的規定，可以享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。 外國合營(yíng)者將分得的凈利潤用于在中國境內再投資時(shí)，可申請退還已繳納的部分所得稅。 第九條 合營(yíng)企業(yè)應憑營(yíng)業(yè)執照在國家外匯管理機關(guān)允許經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行或其它金融機構開(kāi)立外匯帳戶(hù)。 合營(yíng)企業(yè)的有關(guān)外匯事宜，應遵照中華人民共和國外匯管理條例辦理。 合營(yíng)企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，可直接向外國銀行籌措資金。 合營(yíng)企業(yè)的各項保險應向中國境內的保險公司投保。 第十條 合營(yíng)企業(yè)在批準的經(jīng)營(yíng)范圍內所需的原材料、燃料等物資，按照公平、合理的原則，可以在國內市場(chǎng)或者在國際市場(chǎng)購買(mǎi)。 鼓勵合營(yíng)企業(yè)向中國境外銷(xiāo)售產(chǎn)品。出口產(chǎn)品可由合營(yíng)企業(yè)直接或與其有關(guān)的委托機構向國外市場(chǎng)出售，也可通過(guò)中國的外貿機構出售。合營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品也可在中國市場(chǎng)銷(xiāo)售。 合營(yíng)企業(yè)需要時(shí)可在中國境外設立分支機構。 第十一條 外國合營(yíng)者在履行法律和協(xié)議、合同規定的義務(wù)后分得的凈利潤，在合營(yíng)企業(yè)期滿(mǎn)或者中止時(shí)所分得的資金以及其它資金，可按合營(yíng)企業(yè)合同規定的貨幣，按外匯管理條例匯往國外。 鼓勵外國合營(yíng)者將可匯出的外匯存入中國銀行。 第十二條 合營(yíng)企業(yè)的外籍職工的工資收入和其它正當收入，按中華人民共和國稅法繳納個(gè)人所得稅后，可按外匯管理條例匯往國外。 第十三條 合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限，按不同行業(yè)、不同情況，作不同的約定。有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，應當約定合營(yíng)期限；有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，可以約定合營(yíng)期限，也可以不約定合營(yíng)期限。約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)各方同意延長(cháng)合營(yíng)期限的，應在距合營(yíng)期滿(mǎn)六個(gè)月前向審查批準機關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應自接到申請之日起一個(gè)月內決定批準或不批準。 第十四條 合營(yíng)企業(yè)如發(fā)生嚴重虧損、一方不履行合同和章程規定的義務(wù)、不可抗力等，經(jīng)合營(yíng)各方協(xié)商同意，報請審查批準機關(guān)批準，并向國家工商行政管理主管部門(mén)登記，可終止合同。如果因違反合同而造成損失的，應由違反合同的一方承擔經(jīng)濟責任。 第十五條 合營(yíng)各方發(fā)生糾紛，董事會(huì )不能協(xié)商解決時(shí)，由中國仲裁機構進(jìn)行調解或仲裁，也可由合營(yíng)各方協(xié)議在其它仲裁機構仲裁。 合營(yíng)各方?jīng)]有在合同中訂有仲裁條款的或者事后沒(méi)有達成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。 第十六條 本法自公布之日起生效。(完) (授權發(fā)布)全國人大關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定 新華網(wǎng)北京3月20日電全國人民代表大會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的決定 (2001年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)) 第九屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議決定對《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》作如下修改： 一、將第二條第二款修改為：“合營(yíng)企業(yè)的一切活動(dòng)應遵守中華人民共和國法律、法規的規定�！� 二、將第六條第四款修改為：“合營(yíng)企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動(dòng)保護、勞動(dòng)保險等事項，應當依法通過(guò)訂立合同加以規定�！� 三、增加一條，作為第七條：“合營(yíng)企業(yè)的職工依法建立工會(huì )組織，開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)，維護職工的合法權益�！� “合營(yíng)企業(yè)應當為本企業(yè)工會(huì )提供必要的活動(dòng)條件�！� 四、將第八條改為第九條，第四款修改為：“合營(yíng)企業(yè)的各項保險應向中國境內的保險公司投保�！� 五、刪去第九條第一款。 六、將第九條改為第十條，原第九條第二款改為第十條第一款，修改為：“合營(yíng)企業(yè)在批準的經(jīng)營(yíng)范圍內所需的原材料、燃料等物資，按照公平、合理的原則，可以在國內市場(chǎng)或者在國際市場(chǎng)購買(mǎi)�！� 七、將第十四條改為第十五條，增加一款，作為第二款：“合營(yíng)各方?jīng)]有在合同中訂有仲裁條款的或者事后沒(méi)有達成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴�！� 八、刪去第十五條中“本法修改權屬于全國人民代表大會(huì )”的規定。 此外，根據本決定對部分條文的順序作相應調整。 本決定自公布之日起施行。 《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》根據本決定作相應的修改，重新公布。(完) (授權發(fā)布)中華人民共和國主席令 第48號 新華網(wǎng)北京3月20日電中華人民共和國主席令 第四十八號 《全國人民代表大會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法〉的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議于2001年3月15日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。 中華人民共和國主席 江澤民 2001年3月15日(完) 新華社受權播發(fā)關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定和國家主席令 新華網(wǎng)北京3月20日電新華社今天受權全文播發(fā)了關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定和江澤民簽署的第48號主席令。 3月15日，九屆全國人大四次會(huì )議閉幕會(huì )通過(guò)了關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定。中華人民共和國主席江澤民簽署第48號主席令，公布了這個(gè)決定，決定自公布之日起施行。 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，于1979年7月五屆全國人大二次會(huì )議通過(guò)后，1990年4月七屆全國人大三次會(huì )議曾予修訂。它對于貫徹對外開(kāi)放方針，促進(jìn)外商投資，擴大對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，發(fā)揮了重要的作用。九屆全國人大四次會(huì )議認為，為了適應進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的形勢和需要，適應我國加入世界貿易組織的進(jìn)程，對中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法作適當的修改，是必要的。(完) 新華社受權播發(fā)修改后的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法 新華網(wǎng)北京3月20日電新華社今天受權全文播發(fā)了修改后的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法。 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法于1979年7月1日五屆全國人大二次會(huì )議通過(guò)，以后根據1990年4月4日七屆全國人大三次會(huì )議關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定作了修正，這次是根據今年3月15日九屆全國人大四次會(huì )議關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定作的第二次修正。 修改后的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法全文約2500字，共分16條。(完) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法修改前后條文對照 新華網(wǎng)北京3月20日電九屆 全國人大四次會(huì )議閉幕會(huì )通過(guò)了關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定，國家主席江澤民簽署第48號主席令公布了這個(gè)決定�，F將中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法修改前后條文對照如下： 一、第二條第二款修改前為：“合營(yíng)企業(yè)的一切活動(dòng)應遵守中華人民共和國法律、法令和有關(guān)條例規定”，修改后為：“合營(yíng)企業(yè)的一切活動(dòng)應遵守中華人民共和國法律、法規的規定�！� 二、第六條第四款修改前為：“合營(yíng)企業(yè)職工的雇用、解雇，依法由合營(yíng)各方的協(xié)議、合同規定”，修改后為：“合營(yíng)企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動(dòng)保護、勞動(dòng)保險等事項，應當依法通過(guò)訂立合同加以規定�！� 三、增加一條，作為第七條：“合營(yíng)企業(yè)的職工依法建立工會(huì )組織，開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)，維護職工的合法權益�！� “合營(yíng)企業(yè)應當為本企業(yè)工會(huì )提供必要的活動(dòng)條件�！� 四、修改后將原第八條改為第九條，第四款修改前為：“合營(yíng)企業(yè)的各項保險應向中國的保險公司投�！�，修改后為：“合營(yíng)企業(yè)的各項保險應向中國境內的保險公司投保�！� 五、修改后刪去原第九條第一款：“合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃，應報主管部門(mén)備案，并通過(guò)經(jīng)濟合同方式執行�！� 六、修改后將原第九條改為第十條，原第九條第二款改為第十條第一款，原條款為：“合營(yíng)企業(yè)所需原材料、燃料、配套件等，應盡先在中國購買(mǎi)，也可由合營(yíng)企業(yè)自籌外匯，直接在國際市場(chǎng)上購買(mǎi)”，修改為：“合營(yíng)企業(yè)在批準的經(jīng)營(yíng)范圍內所需的原材料、燃料等物資，按照公平、合理的原則，可以在國內市場(chǎng)或者在國際市場(chǎng)購買(mǎi)�！� 七、修改后將原第十四條改為第十五條，增加一款，作為第二款：“合營(yíng)各方?jīng)]有在合同中訂有仲裁條款的或者事后沒(méi)有達成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴�！� 八、修改后刪去原第十五條中“本法修改權屬于全國人民代表大會(huì )”的規定。(完) 與時(shí)代并進(jìn) 同世界接軌——記中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的修改 新華網(wǎng)北京3月20日電 新華社記者王熾 3月15日下午，九屆全國人大四次會(huì )議閉幕會(huì )以絕對多數的贊成票，通過(guò)了關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定，國家主席江澤民簽署第48號主席令公布這個(gè)決定。 在共和國的發(fā)展史中，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法是一部具有特殊意義的法律。 22年前，當改革開(kāi)放剛剛拉開(kāi)帷幕之時(shí)，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法與其他6部法律一道誕生了。它以其開(kāi)創(chuàng )性、奠基性為我國打開(kāi)國門(mén)、引進(jìn)外資提供了可靠的法制保障，對于全面改革、加速開(kāi)放起到了極為重要的推動(dòng)作用。 今天，這部法律的修改，更鋪就了我國與世界通行規則相銜接的通衢大道，體現了中國加入世貿組織、以更積極的姿態(tài)參加經(jīng)濟全球化的信心和能力。 時(shí)代在變，環(huán)境在變，規范經(jīng)濟活動(dòng)的法律也要作相應調整、修改。歷經(jīng)20余年，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法雖然在1990年作過(guò)修改，但其中有些條文內容仍未完全抹去歷史痕跡和計劃經(jīng)濟色彩，已難適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟形勢的需要，也同我國政府在加入世貿組織談判中所作的承諾相抵觸。 按照修改前的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，合營(yíng)企業(yè)所需原材料、燃料、配套件等應盡先在中國購買(mǎi)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃應報主管部門(mén)備案。這些規定既有實(shí)現外商投資企業(yè)外匯收支平衡的需要，也有保護國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮，更是計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，合營(yíng)企業(yè)如何采購、經(jīng)營(yíng)，應由企業(yè)根據市場(chǎng)情況自主決定，政府不宜干預。同時(shí)，世貿組織不準各成員以任何形式限制企業(yè)購買(mǎi)、使用當地生產(chǎn)的或來(lái)自于當地的產(chǎn)品。我國政府在入世談判中，已鄭重作出取消“當地含量要求”的承諾。 面對新形勢、新情況，我國加快對有關(guān)的法律、法規、規章審查清理的步伐。外經(jīng)貿部、國務(wù)院法制辦將修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法提上議事日程，會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同研商，修改了“盡先在中國采購”條文，刪除了生產(chǎn)計劃報備的規定，及時(shí)擬訂了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法修正案草案。 2000年9月25日，國務(wù)院向全國人大常委會(huì )提交議案，提請審議中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法和外商企業(yè)法3個(gè)修正案草案。國務(wù)院在議案中說(shuō)：“為了適應進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的形勢和需要，適應我國加入世界貿易組織的進(jìn)程，根據世界貿易組織規則和我對外的承諾，對這3部外商投資企業(yè)法律作適當的修改，是必要的�！� 一個(gè)月后，受?chē)鴦?wù)院委托，外經(jīng)貿部部長(cháng)石廣生在九屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議上就這3個(gè)法律草案作了說(shuō)明。全國人大常委會(huì )組成人員對草案進(jìn)行了認真審議，認為草案內容基本可行，并就條文的具體修改發(fā)表了許多真知灼見(jiàn)。 在這次常委會(huì )會(huì )議上，要求將這部法律修改權由屬全國人大改為屬全國人大常委會(huì )的意見(jiàn)被提了出來(lái)。有常委會(huì )委員提出，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法有關(guān)“本法修改權屬于全國人民代表大會(huì )”的規定，是在改革開(kāi)放初期作出的，當時(shí)這樣規定有利于保證投資環(huán)境的穩定。為了更好地適應對外開(kāi)放的需要，便于及時(shí)地修改完善有關(guān)法律規定，這部法律可以不再繼續保留這一規定。 全國人大法律委員會(huì )吸收了全國人大常委會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)，再次對草案進(jìn)行了修改，增加了刪去“本法修改權屬于全國代表大會(huì )”規定的建議。但在修改前，這部法律的修改權仍屬全國人大。隨后，經(jīng)過(guò)法定程序，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法修正案草案提請九屆全國人大四次會(huì )議審議。 九屆全國人大四次會(huì )議期間，代表們對法律修正案草案進(jìn)行了認真、充分的審議，在同意九屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議審議意見(jiàn)的基礎上，又提出了許多意見(jiàn)和建議。全國人大法律委員會(huì )根據這些意見(jiàn)和建議，對修正案草案再次進(jìn)行了較多的修改，去除原有法律中不規范用語(yǔ)，并就合營(yíng)企業(yè)職工的勞動(dòng)保護、勞動(dòng)保險、開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)等方面作出新的規定，使這部法律同我國其他法律有關(guān)規定更好地銜接起來(lái)。 全國人大法律委員會(huì )主任委員王維澄就審議結果向九屆全國人大四次會(huì )議主席團作了報告。主席團會(huì )議通過(guò)關(guān)于修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的決定草案，決定提請大會(huì )表決。 經(jīng)過(guò)九屆全國人大四次會(huì )議閉幕會(huì )表決通過(guò)，九屆全國人大四次會(huì )議對中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法作了8處修改。從原來(lái)2處修改到如今8處修改，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法更趨完善。(完) |
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