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　　中新網(wǎng)北京4月9日消息：綜述：首屆中日金融研討會(huì )研討中國金融業(yè)

　　在日前召開(kāi)的第一屆中日金融研討會(huì )上中國人民銀行副行長(cháng)閻海旺和中國財政部副部長(cháng)樓繼偉分別發(fā)表了對中國金融業(yè)的看法。

　　#中國人民銀行副行長(cháng)閻海旺指出，實(shí)現人民幣資本項目下可兌換是一個(gè)中長(cháng)期目標，必須采取慎重、務(wù)實(shí)的態(tài)度，循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

　　他說(shuō)，中國加入WTO后，隨著(zhù)國內金融市場(chǎng)的對外開(kāi)放，對外資項目的監管難度和監管成本將會(huì )增加。這都要求中國應盡早對人民幣資本項目下的可兌換進(jìn)行研究。中國已就加入WTO后的匯率管理方式進(jìn)行了研究，但仍未得出最后的定論。

　　閻海旺指出，在資本項目放開(kāi)的同時(shí)伴隨著(zhù)一定的風(fēng)險，如果在條件不具備的情況下倉促放開(kāi)資本項目，就可能造成國際短期投機資本對中國金融市場(chǎng)的沖擊，危及中國的經(jīng)濟與金融安全，進(jìn)而影響亞洲和其他國家。

　　談及中國金融業(yè)對外開(kāi)放時(shí)，閻海旺說(shuō)，近五年來(lái)，中國逐步放開(kāi)外資銀行經(jīng)營(yíng)地域、業(yè)務(wù)范圍、客戶(hù)限制等，取得了顯著(zhù)效果。截止去年底，有六十九家外資金融機構在中國設立了一百五十八家分支機構，并有在中國注冊的合資銀行七家、外國獨資銀行六家、外資財務(wù)公司七家。在華外資銀行的資產(chǎn)總額已達三百四十四億美元，約占中國金融業(yè)總資產(chǎn)的百分之二。去年在華外資銀行總體實(shí)現利潤七百萬(wàn)美元。

　　他說(shuō)，中國即將加入WTO，金融對外開(kāi)放也將進(jìn)入新的發(fā)展階段。中國金融業(yè)進(jìn)一步對外開(kāi)放須遵循以下基本原則：開(kāi)放與貿易及經(jīng)濟合作的發(fā)展水平相適應；互惠互利，平等競爭，既調動(dòng)外資金融機構來(lái)華投資、設點(diǎn)的積極性，又要調動(dòng)中國金融機構與外資金融機構合作的積極性；與監管水平相適應，嚴格市場(chǎng)準入條件，引進(jìn)信用好、實(shí)力強、管理水平高的金融機構；在稅收、服務(wù)、監管等方面，逐步對外資金融機構實(shí)行國民待遇。

　　#中國財政部副部長(cháng)樓繼偉說(shuō)，中國進(jìn)行的西部大開(kāi)發(fā)等雄心勃勃的建設計劃對財政的壓力并不可怕，令人擔心的是處置銀行不良資產(chǎn)和建立社會(huì )保障體系對財政的要求。

　　樓繼偉談到，目前中國財政狀況相當好，近五年財政收入年均增長(cháng)百分之十六點(diǎn)四，是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。財政經(jīng)常帳戶(hù)盈余，去年盈余八百億元人民幣。財政赤字規模是安全的，去年財政赤字二千六百億元，只占GDP的百分之二點(diǎn)九，今年還將有所下降。財政債務(wù)余額為一萬(wàn)三千億元，占GDP的百分之十五，也不是很高。此外，中國發(fā)行的國債全部是建設性國債而非赤字國債。

　　他說(shuō)，中國目前大規模的建設國債實(shí)際上是由兩部分組成的。一部分是為當前國民經(jīng)濟宏觀(guān)平衡的需要，實(shí)行擴張性財政政策，每年需額外增加投資一千億元。而這只是臨時(shí)性的，不是長(cháng)期的。另一部分是支持西部大開(kāi)發(fā)，今后五年每年要安排五百億元國債用于西部大開(kāi)發(fā)，這對于中國一萬(wàn)五千億的財政規模來(lái)說(shuō)也不是很大。因此，這兩部分對財政的壓力并不令人擔心。

　　樓繼偉指出，真正令人擔心的是處置銀行不良資產(chǎn)需要動(dòng)用多少公共資源。目前，中國已將四家國有獨資商業(yè)銀行的一萬(wàn)三千九百億元不良資產(chǎn)剝離給資產(chǎn)管理公司，正在處理。估計其中的一多半收不回來(lái)，最終的損失要由財政負擔。不過(guò)，中國確定用十年左右的時(shí)間來(lái)處理不良資產(chǎn)，所以從長(cháng)期看這一數字也不是特別可怕。

　　他說(shuō)，社會(huì )保障需要財政多大的幫助也是壓力之一。為化解這一壓力，中國首先確定不能實(shí)行過(guò)高水平的社會(huì )保障，目前暫不在農村推行，在城鎮也要增加約束。同時(shí)引入個(gè)人積累帳戶(hù)，財政只對不足部分進(jìn)行幫助。除財政作出安排外，中國還將通過(guò)逐步減持國有資本等途徑籌集資金，用于社會(huì )保障。

　　樓繼偉強調，為防范今后可能出現的財政風(fēng)險，中國正在采取一系列控制措施。在財政風(fēng)險可控制范圍內，中國將盡可能做好宏觀(guān)經(jīng)濟穩定和實(shí)物資源分配這兩個(gè)重大的財政政策。(完)(記者陶光雄)