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　　作者：鐘景雯

　　實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，加快中西部地區發(fā)展，是中國邁向現代化建設第三步戰略目標的重要部署，是中國政府確保21世紀經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的一個(gè)重大戰略抉擇。自去年開(kāi)始實(shí)施這一戰略構想，西部大開(kāi)發(fā)便成為海內外長(cháng)期關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　“十五”計劃綱要草案將實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略列為“六大戰略”之一，使西部大開(kāi)發(fā)再次成為“兩會(huì )”關(guān)注熱點(diǎn)。

　　目標更明確 可操作性更強

　　中國國家計委主任曾培炎日前表示，正在制定中的西部大開(kāi)發(fā)五年規劃年內將會(huì )組織實(shí)施，而去年出臺的西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策也將制定出更具操作性的實(shí)施細則。此舉表明，中國正在加快西部大開(kāi)發(fā)的步伐，并力求使西部開(kāi)發(fā)更具可操作性和科學(xué)性、規范性。

　　　去年以來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)已有了許多實(shí)質(zhì)性的內容和進(jìn)展，包括成立了專(zhuān)門(mén)機構——西部開(kāi)發(fā)辦；制定了西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，出臺了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施；組織編制西部大開(kāi)發(fā)總體規劃；年初提出的十大工程全面開(kāi)工，且進(jìn)展順利；在建項目完成投資760多億元(人民幣，下同)其中40%的項目已經(jīng)建成投產(chǎn)；生態(tài)環(huán)境保護與建設，包括退耕還林還草、天然林保護、防沙治沙穩步展開(kāi)。在退耕還林、還草試點(diǎn)地區，已完成退耕還林、還草面積1129萬(wàn)畝，宜林荒山荒地造林種草787萬(wàn)畝。與此同時(shí)，在科技教育、人才培養等方面也做了大量工作。

　　據“兩會(huì )”上傳出的信息透露，今年西部開(kāi)發(fā)將在去年的基礎上邁出更大的步伐。主要將做好四件事：一是制定優(yōu)惠政策的實(shí)施細則；二是組織實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)規劃；三是再新開(kāi)工12個(gè)重點(diǎn)工程項目，包括青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、退耕還林還草、教育工程等，總投資將達三千億元；四是加快西部改革開(kāi)放，開(kāi)展西部開(kāi)發(fā)的立法工作。今后五到十年內，西部大開(kāi)發(fā)在基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設等方面將取得突破性進(jìn)展。

　　另?yè)�財政部門(mén)的信息說(shuō)，配合西部大開(kāi)發(fā)戰略，今年全國將發(fā)行總共達1500億元的建設國債和特種國債，安排實(shí)施西氣東輸、西電東送、南水北調、青藏鐵路、生態(tài)建設等重點(diǎn)建設項目。

　　江澤民“兩會(huì )”上談西部開(kāi)發(fā)三重點(diǎn)

　　中共中央總書(shū)記、國家主席江澤民會(huì )議期間也多次就西部大開(kāi)發(fā)發(fā)表談話(huà)。江澤民表示，當前和今后一個(gè)時(shí)期，西部大開(kāi)發(fā)工作要重點(diǎn)抓好三件事：一是要把基礎設施搞上去。他說(shuō)，西部地區煤、油、氣等資源豐富，發(fā)展潛力巨大，著(zhù)力改善西部的交通、通訊、水利等基礎設施條件，就可以把優(yōu)勢發(fā)揮出來(lái)，為今后的長(cháng)遠發(fā)展奠定堅實(shí)基礎；二是要把生態(tài)環(huán)境建設好，有計劃、分步驟地搞好退耕還林還草、防沙治沙和治理水土流失；三是要重視發(fā)展特色經(jīng)濟。西部地區要以資源優(yōu)勢為依托，以市場(chǎng)為導向，以科技為支撐，形成自己的特色經(jīng)濟，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把潛在優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。

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