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新加坡輿論：中國可依國際法限制美機在中國沿海偵察 2001年4月22日 08:48 中新社香港四月二十一日電新加坡消息：此間媒體刊文認為，美國至今不是一九八二年《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國。因此，美國在其他國家專(zhuān)屬經(jīng)濟區上空的飛越自由權利，締約國(如中國)是可以給予限制的，即要美國“顧及沿海國的權利和義務(wù)”。 新加坡《聯(lián)合早報》今天刊出兩篇國際法專(zhuān)家文章，探討美國為何不簽署海洋法卻又認定它為國際習慣法，在海洋法之下，美國是否有權到中國專(zhuān)屬經(jīng)濟區進(jìn)行飛行偵察。 一九八二年七月九日，美國總統里根正式宣布，美國拒絕簽署《聯(lián)合國海洋法公約》。并明確說(shuō)出美國拒絕簽署的原因：“該公約關(guān)于深層海底礦藏開(kāi)采的部份不符合美國的目標”�，F在當其航行與飛越自由受挫時(shí)，美國大都無(wú)顏援引《聯(lián)合國海洋法公約》，而是訴諸美國政府本身于一九七九年建立的“自由航行計劃”。 專(zhuān)家文章認為，若嚴格按照《海洋法公約》的規定，美國很難有充分的理由和權利在中國“專(zhuān)屬經(jīng)濟區”上空進(jìn)行軍事偵察行動(dòng)，如硬要那么做，所恃的是拳頭，而非國際法。 《聯(lián)合國海洋法公約》對于和平時(shí)期，各國船只及飛機在“專(zhuān)屬經(jīng)濟區”海域及空中飛行所進(jìn)行的航行和飛行權，曾有原則性規定：必須遵守“相互關(guān)懷”的原則；必須是以和平為目的，和沿岸國無(wú)利益沖突；若有爭執應基于平等地位及“相互關(guān)懷”原則解決。 此外，國際法中“無(wú)邪意航行”原則，后來(lái)也被普遍應用在“專(zhuān)屬經(jīng)濟區”海域及空中的航行、飛行上。從“無(wú)惡意”這個(gè)原則著(zhù)眼，美軍偵察機在中國沿海上空進(jìn)行偵察飛行，的確很難令人信服地確定美軍偵察是無(wú)惡意。 因此，專(zhuān)家認為，中國方面如果掌握得當，即可以逼美國政府就“相互關(guān)懷”的內容進(jìn)行談判，在未談出結果之前，中方可以要求美國停止偵察飛行。(完) |
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