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文章之六:[離開(kāi)中央政府和各地的支持,西藏還能不能發(fā)展 ?] 2001年5月16日 10:46 西藏經(jīng)濟無(wú)論是量的增長(cháng)還是結構的調整,都離不開(kāi)中央和全國各地長(cháng)期穩定的經(jīng)濟支持。據統計,從五十年代初期到現在,中央政府用于西藏基本建設和各項財政補貼達五百多億元。 早在完成民主改革之初,中央政府就開(kāi)始了對西藏持續不斷的財政援助。八十年代以后,援助的力度進(jìn)一步加大。繼一九八五年全國十多個(gè)省市支援西藏,建設總投資近五億元的四十三項工程后,一九九四年國家各部委和全國各省市區又開(kāi)始支援西藏建設六十二項工程,總投資四十四億元。這一年,中國正式啟動(dòng)了十五個(gè)省市對口支援西藏的工作。 目前,上述六十二項工程已建成投用并發(fā)揮效益。全區以青藏、川藏、新藏和一條聯(lián)接尼泊爾首都加德滿(mǎn)都的國際公路為骨架的公路網(wǎng)已經(jīng)形成,有干線(xiàn)公路十五條,支線(xiàn)公路三百一十五條,通車(chē)里程二萬(wàn)六千余公里。 電信基礎設施方面,目前西藏固定電話(huà)總容量已增至十七萬(wàn)門(mén),去年年末移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達五萬(wàn)七千戶(hù),因特網(wǎng)注冊撥號用戶(hù)達到三千余戶(hù)。實(shí)現了拉薩市、地區和縣三級電話(huà)程控化,百分之百的縣進(jìn)入全國長(cháng)途電話(huà)自動(dòng)網(wǎng),初步建成了以拉薩為中心、聯(lián)結全國和世界的現代化郵電通信網(wǎng)絡(luò )。 西藏的民航事業(yè)也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。如今,拉薩至北京、成都、上海、廣州、重慶等地的國內航線(xiàn)和至尼泊爾首都加德滿(mǎn)都的國際航線(xiàn)均已開(kāi)通。拉薩貢嘎機場(chǎng)經(jīng)過(guò)改建,可以起降波音七六七大型客機。據悉,“十五”期間,西藏還將擴建貢嘎機場(chǎng)、邦達機場(chǎng)、日喀則和平機場(chǎng),并再新建二至三個(gè)民用機場(chǎng)。 除了經(jīng)濟支援以外,中央政府還制定了一系列特殊優(yōu)惠政策和靈活措施,如免征農牧業(yè)稅、實(shí)行輕稅制、金融實(shí)行貸款投放不搞規?刂、優(yōu)惠利率、創(chuàng )匯全歸地方等。 可以說(shuō),西藏經(jīng)濟發(fā)展速度連續六年高于全國平均水平與中央政府和其他省市的支持密不可分,是“輸血”型經(jīng)濟。離開(kāi)了外部的支持行不行?中央政府和西藏都在思考這個(gè)問(wèn)題。 西藏人已認識到,單純的“輸血”援助并不能從根本上解決經(jīng)濟落后問(wèn)題,必須適時(shí)增強“造血”功能,提高自我發(fā)展能力。為此,西藏著(zhù)力學(xué)習、引進(jìn)內地和沿海發(fā)達地區改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗,本著(zhù)西藏的實(shí)際,先后進(jìn)行了計劃、投資、科技、教育、財稅、金融、物價(jià)等領(lǐng)域的改革,基本形成了市場(chǎng)經(jīng)濟體制框架;大力發(fā)展非公有經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟,目前全區已有七家上市公司,非公有經(jīng)濟稅收比重達百分之三十以上,全區批準設立外商投資企業(yè)一百余家,第三產(chǎn)業(yè)獲得了長(cháng)足發(fā)展,占國內生產(chǎn)總值比重已達到百分之四十六。 如今,西藏已具備一定的自我積累、自我發(fā)展能力,即將興建的青藏鐵路更將進(jìn)一步改善西藏的投資環(huán)境。想象在不久的將來(lái),互惠互利的援藏政策將逐步取代無(wú)償援藏的做法,西藏也將成為西部投資興業(yè)的熱土。 |
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