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北京市歸僑僑眷權益保護法實(shí)施辦法 2001年5月17日 17:07 (1994年1月14日公布施行) 第一條為了保護歸僑、僑眷的合法權益,根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實(shí)施辦法》,結合本市實(shí)際情況,制定本辦法。 第二條歸僑、僑眷享有憲法和法律賦予的公民的權利,履行憲法和法律規定的公民的義務(wù),任何組織和個(gè)人不得歧視。 第三條北京市人民政府僑務(wù)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市僑務(wù)辦公室)是本市僑務(wù)工作的行政主管機關(guān)。市和區、縣人民政府僑務(wù)工作機構負責本行政區域內的保護歸僑、僑眷權益的工作。 第四條歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。 僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。 本辦法所稱(chēng)僑眷包括:華僑、歸僑的配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孫子女、外孫子女,以及同華僑、歸僑有長(cháng)期撫養關(guān)系的其他親屬。 本市歸僑、僑眷的身份,由其戶(hù)籍所在地的區、縣人民政府僑務(wù)工作機構認定,必要時(shí),可以由市僑務(wù)辦公室認定。 第五條市人民代表大會(huì )和歸僑、僑眷人數較多的區、縣的人民代表大會(huì )應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。 第六條北京市歸國華僑聯(lián)合會(huì )及其各級組織是本市歸僑、僑眷組成的人民團體,按照其章程進(jìn)行活動(dòng),維護歸僑、僑眷的合法權益。 歸僑、僑眷可以依法組織其他社會(huì )團體。 第七條本市各級人民政府對歸僑、僑眷投資興辦的企業(yè),應當給予支持,對其遇到的特殊困難,僑務(wù)工作機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決。任何單位和個(gè)人不得侵犯或者干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權。 歸僑、僑眷投資興辦的企業(yè),由區、縣人民政府僑務(wù)工作機構負責認定,必要時(shí),由市僑務(wù)辦公室認定。 第八條歸僑、僑眷接受境外親友贈與直接用于工農業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的小型生產(chǎn)工具,優(yōu)良種苗、種畜、種禽、種蛋,按照國家和本市的規定辦理申報、審批手續,并依法享受優(yōu)惠待遇。 第九條歸僑、僑眷在本市依法興辦醫院、托幼園所、敬老院等公益事業(yè),各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當給予支持,其合法權益受法律保護。 歸僑、僑眷接受境外親友自愿捐贈的物資直接用于公益事業(yè)的,由舉辦該項公益事業(yè)的組織提出申請,經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核,依法享受減征或者免征關(guān)稅的待遇。用于公益事業(yè)的捐贈物資、款項的使用,應當尊重捐贈人的意愿,不得隨意挪用或者改變使用性質(zhì)。 第十條僑匯是歸僑、僑眷的合法收入,其所有權受法律保護,依法享受有關(guān)免稅的待遇;歸僑、僑眷有使用僑匯的自由,任何單位和個(gè)人不得侵占、克扣、延遲支付、強行借貸或者非法凍結、沒(méi)收。 第十一條歸僑、僑眷在本市私有房屋的所有權受?chē)冶Wo。歸僑、僑眷對其私有房屋,享有占有、使用、收益和處分的權利,任何單位和個(gè)人不得侵犯。 租賃歸僑、僑眷的私有房屋,租賃雙方必須按照國家及本市關(guān)于私房租賃的規定簽訂租賃合同,并到房屋所在地的房產(chǎn)管理機關(guān)登記備案。租賃雙方必須認真履行租賃合同。租賃合同終止時(shí),出租人有權收回出租房屋。出租人要求收回出租房屋的,承租人沒(méi)有其它住房或者住房確有困難的,其所在單位或者當地房管部門(mén)應當優(yōu)先分配或者售予住房。 第十二條國家及本市依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,建設單位應當按照國家和本市的規定給予相應補償和妥善安置,并給予適當照顧。 第十三條歸僑、僑眷所在工作單位、系統分配、出售住房時(shí),應當根據本單位的具體情況,對歸僑、僑眷給予照顧,對歸僑知識分子在住房條件上適當從優(yōu)。 第十四條對在社會(huì )主義建設中有突出貢獻的歸僑、僑眷,對維護歸僑、僑眷合法權益做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,人民政府應當給予表彰和獎勵。 第十五條區、縣人民政府對歸僑、僑眷貧困戶(hù)給予幫助。無(wú)勞動(dòng)能力、生活確有困難的歸僑、僑眷,由民政、僑務(wù)部門(mén)給予救濟、照顧,妥善安置。 第十六條聘用以及評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),對歸僑一視同仁,不得歧視。 第十七條本市的歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內的子女報考本市行政區域內義務(wù)教育后的各級各類(lèi)學(xué)校,按照招生的有關(guān)規定,給予照顧。 第十八條華僑學(xué)生要求來(lái)本市上中小學(xué)的,由戶(hù)籍在本市的監護人提出申請,有關(guān)部門(mén)按照國家和本市的規定辦理手續。 第十九條國家機關(guān)、社會(huì )團體和國有企業(yè)、事業(yè)單位招用職工時(shí),在同等條件下,應當優(yōu)先錄用歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內的子女。 歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內的子女組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)的,有關(guān)部門(mén)應當給予扶持。 第二十條對歸僑和僑眷申請自費出國留學(xué)的,按照國家和本市有關(guān)規定給予照顧。 歸僑、僑眷申請自費出國留學(xué),其所在單位或者院校應當在該申請人取得留學(xué)國家入境簽證后,按照國家以及本市規定為其辦理離職或者離校手續。 在校學(xué)生獲準自費出國留學(xué)的,保留學(xué)籍一年;在職人員獲準自費出國留學(xué)的,從辦理離職手續的下一個(gè)月起停發(fā)工資,保留公職一年。保留學(xué)籍或者保留公職的時(shí)間,均從辦理離;蛘唠x職手續之日算起。 歸僑、僑眷自費留學(xué)人員學(xué)成回國經(jīng)批準來(lái)京工作的,按照同類(lèi)同等學(xué)歷公派出國學(xué)習人員的有關(guān)規定辦理。 第二十一條歸僑、僑眷出境定居,公安機關(guān)應當按照規定辦理手續;其所在單位或者學(xué)校應當在該申請人取得定居國家入境簽證后,按照國家和本市的規定辦理離職或者退學(xué)手續。 第二十二條本市有關(guān)部門(mén)和單位應當保障歸僑、僑眷享受?chē)乙幎ǖ某鼍程接H權利,不得附加國家規定以外的任何條件,限制、損害歸僑、僑眷的合法權利。 歸僑的父母均已去世的,探望其兄弟姐妹,按照已婚歸僑探望父母的規定執行。 年老的歸僑探親時(shí),其享受的探親待遇可以適當照顧。 歸僑、僑眷職工不能出國探親,其配偶或者父母又不能回國會(huì )親時(shí),可以改探國內的撫養人、配偶的父母,或者改為會(huì )見(jiàn)國外回來(lái)會(huì )親的兄弟姐妹,其依法享受的探親待遇不變。 第二十三條歸僑、僑眷與境外親友的聯(lián)系和往來(lái)、通信自由和秘密以及互相饋贈受法律保護,任何組織或者個(gè)人不得限制和干涉。 第二十四條歸僑、僑眷繼承國外親友遺產(chǎn)、接受?chē)庥H友遺贈或者贈與以及處分其在境外的財產(chǎn),按照國家規定予以保護。 歸僑、僑眷接受或者處分境外財產(chǎn),以及在國外有養老金、退休金、撫恤金等需要領(lǐng)取的,有關(guān)單位應當按照國家規定給予協(xié)助。歸僑、僑眷確需出境辦理上述事宜的,其所在單位應當按照出境的規定從速給予批準。 歸僑、僑眷在國外擁有的財產(chǎn),本人要求調回國內的,按照國家規定辦理。其財產(chǎn)轉換成外匯調入國內的,依法享受有關(guān)免稅的待遇。 第二十五條本市有關(guān)部門(mén)和單位在辦理歸僑、僑眷出境、自費留學(xué)、探親、升學(xué)等手續時(shí),不得收取國家和本市規定以外的費用。 第二十六條歸僑、僑眷合法權益受到侵犯時(shí),有權要求有關(guān)主管部門(mén)依法處理,或者依法向人民法院提起訴訟。任何組織和個(gè)人不得壓制或者阻撓。 第二十七條國家工作人員侵害歸僑、僑眷合法權益的,其所在工作單位或者有關(guān)主管機關(guān)應當責令其停止侵害,限期改正,并視其情節輕重,給予批評教育或者行政處分;造成經(jīng)濟損失的,應當依法給予賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第二十八條本辦法具體應用中的問(wèn)題,由北京市人民政府僑務(wù)辦公室負責解釋。 第二十九條本辦法自公布之日起施行。 |
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