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陜西省歸僑僑眷權益保護法實(shí)施辦法 2001年5月17日 17:20 (1993年11月7日公布施行) 第一條為了保護歸僑、僑眷的合法權益,根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。 第二條歸僑、僑眷的身份,由其戶(hù)籍所在地的縣級或縣級以上地方人民政府僑務(wù)部門(mén)根據其所在工作單位、街道辦事處或者鄉、鎮人民政府出具的證明審核認定;必要時(shí)可以由我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或歸國華僑聯(lián)合會(huì )提供協(xié)助。 同華僑、歸僑有長(cháng)期撫養關(guān)系的其他親屬,其僑眷身份可以由公證機關(guān)出具撫養公證后審核認定。 華僑、歸僑去世后,其國內眷屬身份不變。 第三條各級人民政府僑務(wù)部門(mén)是同級人民政府主管僑務(wù)工作的職能部門(mén),對國家有關(guān)歸僑、僑眷權益保護的法律、法規的實(shí)施負有監督檢查的職責。 第四條各級歸國華僑聯(lián)合會(huì )按其章程開(kāi)展活動(dòng),維護歸僑、僑眷的合法權益。 歸僑、僑眷可依法組織其他社會(huì )團體。 歸國華僑聯(lián)合會(huì )和歸僑、僑眷社會(huì )團體的合法權益、依法從事的社會(huì )活動(dòng),受法律保護;其依法擁有的財產(chǎn),任何組織或個(gè)人不得侵占、損害。 第五條省和歸僑、僑眷人數較多的市、縣(市、區)人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當有適當名額的歸僑、僑眷代表、委員。各級歸國華僑聯(lián)合會(huì )依法參與推薦同級歸僑、僑眷代表候選人。 第六條歸僑、僑眷利用僑資、僑匯興辦企業(yè),其合法權益受法律保護。 歸僑、僑眷利用僑資、僑匯興辦合資或獨資企業(yè)的,按照中外合資企業(yè)辦理工商登記,享受?chē)覍χ型夂腺Y企業(yè)規定的優(yōu)惠待遇。引薦、介紹外商來(lái)本省投資的,按照省人民政府有關(guān)規定給予獎勵。 第七條歸僑、僑眷興辦公益事業(yè),或接受境外親友自愿捐贈的物資用于公益事業(yè),各級人民政府應給予鼓勵和支持,其合法權益受法律保護,并可按照國家有關(guān)規定減免關(guān)稅。受贈單位或個(gè)人應當尊重捐贈人的意愿,不得隨意更改命名、損壞捐贈物的標志或改變捐贈用途。 第八條歸僑、僑眷興辦工商企業(yè)或其他產(chǎn)業(yè),需使用“僑”或“華僑”字樣為企業(yè)命名的,須憑歸僑、僑眷身份證明,經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準登記后方可使用。 第九條歸僑、僑眷的私有房屋受法律保護。歸僑、僑眷對其私有房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權利,任何組織或個(gè)人不得侵犯。 因國家建設及城市改建工程需要,依法征用歸僑、僑眷的私有房屋,征用單位應依照拆遷安置的有關(guān)規定,給予合理補償和妥善安置。 處理歷史遺留的歸僑、僑眷的私有房屋問(wèn)題,應按國家有關(guān)規定辦理。 第十條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位在分配住房時(shí),對本單位的歸僑、僑眷在同等條件下優(yōu)先分配,并對歸僑住房面積予以適當照顧。配偶在境外定居的歸僑、僑眷,分配住房時(shí)按本單位雙職工對待。 第十一條僑匯是歸僑、僑眷的合法收入,依法免征個(gè)人所得稅,任何單位或個(gè)人不得侵占、冒領(lǐng)、截留、克扣,不得向僑匯戶(hù)強行借貸、募捐和攤派費用。 禁止任何部門(mén)、單位及個(gè)人非法沒(méi)收、凍結僑匯或查閱僑匯憑單。 歸僑、僑眷的僑匯和外幣存款,可參與外匯調劑。銀行和外匯管理部門(mén)應根據便利僑匯使用的原則,及時(shí)辦理解付、存儲、調劑手續。 第十二條歸僑、僑眷依法繼承或接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈或贈與,以及處分其境外財產(chǎn),有關(guān)部門(mén)根據當事人的申請應予以協(xié)助。 歸僑、僑眷將其在境外的財產(chǎn)調入國內的,按國家有關(guān)規定辦理;其外匯調入國內的,依法免征個(gè)人所得稅。 第十三條歸僑、歸僑子女和華僑在國內的子女報考各類(lèi)高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的,按錄取規定的分數線(xiàn)降低十分錄取。 僑眷被授予部、省級榮譽(yù)稱(chēng)號或在引進(jìn)外資、人才和技術(shù)工作中為本省經(jīng)濟建設作出突出貢獻的,其子女升學(xué)、就業(yè)可按歸僑子女對待。 第十四條歸僑、歸僑子女和華僑在國內的子女在大學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)分配時(shí),可分配到父母或配偶所在地工作;也可根據本人要求在分配地區上予以照顧。 對國家不包分配的大學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校畢業(yè)生中的歸僑、歸僑子女和華僑在國內的子女,當地勞動(dòng)、人事部門(mén)應優(yōu)先推薦、錄用。 有關(guān)部門(mén)和單位在招工、招干時(shí),對歸僑、僑眷子女,在同等條件下優(yōu)先錄用。 第十五條歸僑、僑眷申請自費出國留學(xué),符合國家規定的,應優(yōu)先審批,對其中有大學(xué)和大學(xué)以上學(xué)歷的,在服務(wù)期和交納培養費方面依照國家有關(guān)規定給予適當照顧。 歸僑、僑眷自費留學(xué)申辦期間,所在單位不得強令其辭職,在申請人取得前往國家的入境簽證后,可為其保留公職一年。 歸僑、僑眷職工出境定居后又返回,并批準恢復工作的,原領(lǐng)取的離職費按照規定退回,其出境前的工齡和入境后的工齡可合并計算。 第十六條國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工申請出境定居,符合出入境管理法定的,所在單位和有關(guān)部門(mén)不得阻撓。取得定居國(地區)入境簽證后,所在單位應為其辦理離職手續,并按規定發(fā)給離職費和境內段路費。 第十七條離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后,按國家有關(guān)規定每年提供一次生存證明,據以領(lǐng)取離、退休金或退職金,并可按規定兌換外幣匯出境外。 第十八條歸僑、僑眷申請出境,公安機關(guān)應按照有關(guān)規定,在法定期限內優(yōu)先辦理。 歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境時(shí),公安機關(guān)應根據申請人提供的有效證明材料于十日內辦結。 第十九條國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷經(jīng)批準出境探望父母、配偶,以及歸僑職工在父母去世后出境探望兄弟姐妹,其探親假期按國家規定辦理,假期工資照發(fā),境內段往返路費按國家規定報銷(xiāo)。 歸僑、僑眷職工出境探望其他親友,由所在單位按事假辦理。 集體所有制單位的歸僑、僑眷職工出境探親或因私出境的,可參照上述一、二款規定執行。 經(jīng)批準出境的歸僑、僑眷職工可按規定兌換外幣。 第二十條歸僑、僑眷與境外親友正常聯(lián)系與往來(lái)受法律保護,有關(guān)單位對歸僑、僑眷與境外親友的往來(lái)與聯(lián)系應提供方便。任何單位、組織或個(gè)人不得非法扣留、隱匿、毀棄、開(kāi)拆歸僑、僑眷的郵件、電報或竊聽(tīng)歸僑、僑眷的電話(huà)。歸僑、僑眷有據的郵件或電報丟失、郵件損毀或內件短少,郵電部門(mén)應依法賠償或者采取補救措施。 第二十一條對違反《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和本辦法,有下列行為之一的,視其情節輕重,由有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分;屬于違反治安管理規定的,由公安機關(guān)依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予行政處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任: (一)侵占、破壞歸僑、僑眷組織合法財產(chǎn)的; (二)侵犯歸僑、僑眷組織及其興辦的企業(yè)合法權益的; (三)侵占或非法拆除歸僑、僑眷住房的; (四)挪用、冒領(lǐng)、貪污、盜竊僑匯的; (五)侵犯歸僑、僑眷通信自由和通信秘密的; (六)敲詐、勒索歸僑、僑眷財物的; (七)侵犯歸僑、僑眷其他合法權益的。 第二十二條歸僑、僑眷的合法權益受到侵犯的,歸僑、僑眷有權要求有關(guān)主管部門(mén)依法處理或依法直接向司法機關(guān)提出控告或訴訟。 第二十三條本辦法適用于港澳同胞、外籍華人居住在本省的眷屬。 第二十四條本辦法具體應用中的問(wèn)題,由省人民政府僑務(wù)部門(mén)負責解釋。 第二十五條本辦法自公布之日起施行。 |
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