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安徽省歸僑僑眷權益保護法實(shí)施辦法 2001年5月17日 17:25 (1994年8月30日公布施行) 第一條為保護歸僑、僑眷的合法權益,根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實(shí)施辦法》,結合本省實(shí)際,制定本辦法。 第二條各級人民政府僑務(wù)辦公室是同級人民政府管理僑務(wù)工作的職能部門(mén),對保護歸僑、僑眷合法權益的工作負有指導、協(xié)調、督促、檢查的職責。 第三條歸僑、僑眷身份由縣以上(含縣)人民政府僑務(wù)辦公室依照國家法律、法規的有關(guān)規定確認。 同華僑、歸僑有連續5年以上撫養關(guān)系的其他親屬,其僑眷身份經(jīng)縣以上公證機關(guān)出具撫養公證后審核確認。 第四條華僑、歸僑已死亡的,其親屬的僑眷身份不變。在下列情況下,僑眷身份自行喪失: (一)依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系的; (二)華僑、歸僑死亡后其原配偶與非華僑、歸僑再婚的; (三)與華僑、歸僑依法解除撫養關(guān)系的。 第五條歸僑、僑眷享有憲法和法律規定的公民權利,并履行憲法和法律規定的公民義務(wù),任何組織或個(gè)人不得歧視。 第六條華僑來(lái)本省定居的,由省人民政府僑務(wù)辦公室負責受理,經(jīng)省公安廳批準并發(fā)給《華僑回國定居證》,憑證辦理落戶(hù)手續,落戶(hù)地的僑務(wù)等有關(guān)部門(mén)應積極按照有關(guān)規定給予安置。 鼓勵和支持學(xué)有專(zhuān)長(cháng)的華僑回國參加建設。對來(lái)本省定居的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應依照有關(guān)規定予以錄用、聘任,并及時(shí)評定相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。 經(jīng)批準出國的僑眷,出國后兩年內要求回本省工作的,由原工作單位及其主管部門(mén)妥善安排。 第七條省人民代表大會(huì )和歸僑、僑眷人數較多的市、縣(市、區)人民代表大會(huì )應有適當名額的歸僑、僑眷代表。 第八條各級歸國華僑聯(lián)合會(huì )是歸僑、僑眷依法成立的社會(huì )團體,其合法權益受法律保護,任何單位或個(gè)人不得侵犯。 第九條鼓勵和支持歸僑、僑眷利用僑匯、外幣存款和境外親友或社團饋贈的款物投資興辦工商企業(yè),其投資額占注冊資金百分之二十五以上的,經(jīng)縣以上人民政府僑務(wù)部門(mén)核實(shí)、工商部門(mén)確認后,依法享受?chē)液褪∫幎ǖ挠嘘P(guān)投資優(yōu)惠待遇。 對利用僑資、僑匯在本省境內興辦獨資企業(yè)、合資企業(yè)和合作企業(yè)的,可按照國家涉外經(jīng)濟法律、法規的規定,享受相應的外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。 第十條歸僑、僑眷投資開(kāi)發(fā)荒山、荒地、灘涂或者從事農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,有關(guān)部門(mén)應在稅收、信貸等方面,按照國家和省有關(guān)規定予以減免或照顧。 第十一條鼓勵和支持歸僑、僑眷捐資興辦公益事業(yè),其項目的用途和命名應尊重捐資人的意愿。 歸僑、僑眷接受境外親友贈與的物資用于公益事業(yè),或贈與的小型生產(chǎn)工具直接用于工農業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的,經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準,可享受?chē)乙幎ǖ年P(guān)稅優(yōu)惠待遇。 第十二條歸僑、僑眷在資金、技術(shù)、人才、設備引進(jìn)和商品出口、勞務(wù)輸出等方面做出突出貢獻者,當地人民政府和有關(guān)部門(mén)及受益單位應給予表彰和獎勵。 第十三條歸僑、僑眷對其私有房屋依法享有占有、使用、處分和收益的權利,任何單位或個(gè)人不得侵犯。 歸僑、僑眷的私有房屋發(fā)生產(chǎn)權糾紛的,當地僑務(wù)部門(mén)應當協(xié)助有關(guān)單位按照國家有關(guān)規定妥善解決。 因國家建設依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,建設單位應當按照國家和本省的有關(guān)規定給予相應補償和妥善安置。 拆遷建國后歸僑、僑眷用僑匯購建的私有房屋,除前款規定外,建設單位還應在安置地點(diǎn)和經(jīng)濟補償方面給被拆遷產(chǎn)權人以照顧。 第十四條鼓勵和支持歸僑、僑眷用僑匯購建住宅。歸僑、僑眷用僑匯購買(mǎi)住宅的,有關(guān)部門(mén)應當予以?xún)?yōu)先安排;用僑匯建筑住宅的,有關(guān)部門(mén)應當在安排宅基地等方面給予支持和照顧。 第十五條歸僑、僑眷所在單位分配住房或出售公房時(shí),在同等條件下優(yōu)先解決歸僑、僑眷的住房困難。 第十六條因國家建設用地和城鄉規劃需要遷移華僑、歸僑祖墳的,須報經(jīng)縣級以上人民政府批準。未經(jīng)批準,任何單位或個(gè)人不得隨意挖掘和遷移。 第十七條生活貧困的歸僑、僑眷戶(hù),所在單位應通過(guò)生活補助、安排子女就業(yè)等方式,給予扶助。貧困戶(hù)較多的地方,當地人民政府及有關(guān)部門(mén)應將其納入扶貧計劃,在同等條件下優(yōu)先扶持。 第十八條歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國內的子女,在升學(xué)和就業(yè)方面享受下列照顧: (一)報考義務(wù)教育后的各類(lèi)學(xué)校,其考試總分增加10分錄取。 (二)參加招用職工文化考核的,其考核總分增加10分錄用、聘用。 (三)從高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)分配的,根據本人要求,可分配到配偶或身邊無(wú)子女的父母所在地工作。 前款規定以外的僑眷,報考省屬各類(lèi)學(xué)校的,給予其考試總分增加5分的照顧;參加招用職工文化考核的,給予其考核總分增加5分的照顧。 第十九條歸僑、僑眷申請自費出國留學(xué),符合國家規定的,有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)先審批。在辦理手續過(guò)程中,所在單位和學(xué)校不得令其辭職、退職、退學(xué)或收取額外費用。獲準離境后,應當允許其保留公職或學(xué)籍一年。學(xué)成回國愿來(lái)本省工作的,優(yōu)先安排工作,享受同類(lèi)、同等學(xué)歷的公派出國人員的工資待遇,并在科研經(jīng)費、住房、家屬與子女就業(yè)等方面,提供優(yōu)惠條件。 第二十條有關(guān)部門(mén)在選派人員出國留學(xué)、進(jìn)修時(shí),在同等條件下應優(yōu)先安排歸僑、僑眷。 第二十一條歸僑、僑眷中的中級、高級專(zhuān)業(yè)人員可享受下列優(yōu)惠待遇: (一)配偶、子女農業(yè)戶(hù)口轉非農業(yè)戶(hù)口,按有關(guān)規定優(yōu)先辦理; (二)夫妻兩地分居的,勞動(dòng)、人事等有關(guān)部門(mén)應當協(xié)助聯(lián)系接受單位,及時(shí)辦理 調動(dòng)手續; (三)在同等條件下,所在單位應優(yōu)先安排住房。 第二十二條僑匯是歸僑、僑眷的合法收入,受法律保護。銀行應及時(shí)解付,任何單位或個(gè)人不得強行借貸或者非法凍結、扣壓、沒(méi)收。 第二十三條歸僑、僑眷有權繼承、接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈或贈與,以及處分其境外財產(chǎn),取得相應證明后有關(guān)部門(mén)應及時(shí)辦理有關(guān)手續。 第二十四條歸僑、僑眷與境外親友的正常往來(lái)和通信自由、通信秘密受法律保護。任何單位或個(gè)人不得非法開(kāi)拆和毀棄、隱匿、盜竊歸僑、僑眷的郵件。其給據郵件丟失、損毀、短少,郵政部門(mén)應當按照有關(guān)規定采取補救措施或者賠償損失。 第二十五條歸僑、僑眷因私事申請出境,其所在工作單位及主管部門(mén)自接到申請之日起,10天內應提出意見(jiàn);其戶(hù)口所在地的市、縣公安機關(guān)應在收到出境申請后30天內,將審查結果通知申請人。申請人對審查結果不服的,有權向上一級公安機關(guān)申請復議,受理機關(guān)應在15天內作出處理和答復。 歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境并符合出境條件的,公安、交通、海關(guān)、邊境等有關(guān)部門(mén)應根據申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理,并為其出境提供便利條件。 第二十六條歸僑、僑眷職工依法享有出境的探親假。出境探親假可用于在國內探望國外回來(lái)的配偶、父母子女及同胞兄弟姐妹,也可用于探望國內的撫養人或配偶的父母。其假期和旅費享受?chē)鴥嚷毠ぬ接H的同等待遇。 國家機關(guān)、社會(huì )團體和國有企事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工經(jīng)批準出境探親的,可按國家有關(guān)規定報銷(xiāo)境內路費,享受假期工資等待遇;集體所有制及其他形式的企事業(yè)單位歸僑、僑眷職工出境探親,可以參照國家和本省關(guān)于國有企事業(yè)單位歸僑、僑眷職工出境探親待遇的規定執行。 第二十七條獲準出境定居的歸僑、僑眷,符合離休、退休、退職條件的,應按國家規定,每年向原單位提供一份境外生存證明,其離休金、退休金、退職金、養老保險金繼續發(fā)放。不符合離休、退休、退職條件的,可以按照國家規定發(fā)給離職補助費。獲準回本省定居并恢復工作的,應全部退還離職補助費,其出境前的工齡和入境后重新工作的工齡可合并計算。 出境定居的歸僑、僑眷承租的公房,可以與產(chǎn)權單位簽訂承租保留協(xié)議,但時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)兩年。 第二十八條歸僑、僑眷在其合法權益受到侵犯時(shí),有權要求有關(guān)部門(mén)依法處理,或依法向人民法院提起訴訟。 第二十九條違反本辦法規定侵犯歸僑、僑眷合法權益的,視情節輕重,由有關(guān)部門(mén)給予批評教育、行政處分或行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第三十條港澳同胞、外籍華人在本省的眷屬,參照本辦法執行。 第三十一條本辦法應用中的具體問(wèn)題由省人民政府僑務(wù)辦公室負責解釋。 第三十二條本辦法自公布之日起施行。 |
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