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　　(1993年7月19日發(fā)布)

　　第一條根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》的規定，制定本辦法。

　　第二條歸僑、僑眷的身份，由其戶(hù)籍所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府僑務(wù)部門(mén)根據其所在工作單位、街道辦事處或者鄉、民族鄉、鎮人民政府出具的證明審核認定；必要時(shí)可以由我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者歸國華僑聯(lián)合會(huì )組織提供協(xié)助。

　　同華僑、歸僑有長(cháng)期扶養關(guān)系的其他親屬，其僑眷身份可以由公證機關(guān)出具扶養公證后審核認定。

　　第三條華僑要求回國定居的，由本人向我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權的其他駐外機關(guān)提出申請，也可以由本人或者經(jīng)由其國內親屬向擬定居地的市、縣公安機關(guān)提出申請，由省、自治區、直轄市公安機關(guān)按照國家有關(guān)規定核發(fā)回國定居證明。

　　第四條地方人民政府和有關(guān)部門(mén)對回國定居的華僑，應當按照國家有關(guān)規定給予安置。

　　第五條中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì )及其地方組織按照其章程開(kāi)展活動(dòng)，維護歸僑、僑眷的合法權益。

　　歸僑、僑眷可以依法組織其他社會(huì )團體，進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法活動(dòng)。

　　歸僑、僑眷社會(huì )團體的合法權益以及按照其章程所進(jìn)行的合法活動(dòng)，受法律保護；其依法擁有的財產(chǎn)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損害。

　　第六條國家對安置歸僑的農場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)，采取適當措施給予扶持。

　　國家專(zhuān)項分配給安置歸僑的農場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)的資金和物資，地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應當專(zhuān)項安排、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第七條安置歸僑的農場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)合法使用的國有土地、山林、灘涂、水面及其他自然資源，企業(yè)依法享有使用權，其合法權益及其擁有的生產(chǎn)資料、經(jīng)營(yíng)的作物、生產(chǎn)的產(chǎn)品受法律保護，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損害。

　　安置歸僑的農場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)與其他組織或者個(gè)人之間發(fā)生土地或者其他自然資源權屬爭議時(shí)，爭議各方應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，依照有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第八條安置歸僑的農場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)根據實(shí)際情況設置學(xué)校和醫療保健機構的，地方人民政府在教師、醫務(wù)人員的配備、培訓等方面給予支持和幫助；國家在設備、經(jīng)費等方面給予扶助。

　　第九條歸僑、僑眷可以依法以各種形式投資興辦工商企業(yè)，其合法權益受法律保護。

　　歸僑、僑眷投資興辦工商企業(yè)，投資開(kāi)發(fā)荒山、荒地、灘涂，或者從事農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，地方人民政府應當給予支持。

　　歸僑、僑眷接受境外親友贈與的小型生產(chǎn)工具，直接用于工農業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的，以及經(jīng)批準進(jìn)口的優(yōu)良種苗、種畜、種禽、種蛋、按照國家有關(guān)規定辦理。

　　第十條歸僑、僑眷在國內興辦公益事業(yè)，地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應當給予支持，其合法權益受法律保護。

　　歸僑、僑眷接受境外親友贈與的物資，直接用于公益事業(yè)的，由舉辦該項公益事業(yè)的組織提出申請，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)核準，享受減征或者免征關(guān)稅的待遇。

　　第十一條國家保護歸僑、僑眷在國內私有房屋的所有權。歸僑、僑眷對其私有房屋，依法享有占有、使用、處分和收益的權利，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。

　　第十二條租憑歸僑、僑眷的私有房屋，須由出租人和承租人簽訂租憑合同，并到房屋所在地的房產(chǎn)管理機關(guān)登記備案。租憑合同終止時(shí)，承租人應當將房屋退還出租人。

　　第十三條國家建設依法征用土地，需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷單位必須持國家規定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案，向縣級或者縣級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門(mén)提出拆遷申請，經(jīng)批準并取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷。拆遷單位應當按照國家有關(guān)規定給予相應補償和妥善安置。

　　第十四條歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內的子女報考義務(wù)教育后的各類(lèi)學(xué)校，地方招生部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定結合本地區實(shí)際情況給予適當照顧。

　　第十五條國家機關(guān)、社會(huì )團體和國有企業(yè)事業(yè)單位招用職工時(shí)，在同等條件下，應當優(yōu)先錄用歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內的子女。

　　歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內的子女組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)的，有關(guān)部門(mén)應當給予扶持。

　　第十六條歸僑、僑眷可以申請自費出國學(xué)習。

　　歸僑、僑眷具有大學(xué)或者大學(xué)以上學(xué)歷申請自費出國學(xué)習的，按照國家有關(guān)規定給予適當照顧。

　　第十七條歸僑、僑眷自費出國學(xué)習，本人屬于在職職工的，自獲準離境之日起，可以保留公職一年；屬于高等學(xué)校在校學(xué)生的，其學(xué)籍按照國家有關(guān)規定辦理。

　　歸僑、僑眷自費出國學(xué)習學(xué)成回國，要求國家安排工作的，可以于距畢業(yè)日期半年以前與我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)聯(lián)系，辦理有關(guān)登記手續；其工作安排，由國家教育主管部門(mén)或者人事部門(mén)按照同類(lèi)同等學(xué)歷的公派出國學(xué)習人員的有關(guān)規定辦理。

　　第十八條僑匯是歸僑、僑眷的合法收入，其所有權受法律保護，并依法享受有關(guān)免稅的待遇，任何組織或者個(gè)人不得侵占、克扣、延遲支付、強行借貸或者非法凍結、沒(méi)收。

　　第十九條歸僑、僑眷用僑匯購買(mǎi)和建設的住宅，其所有權、使用權受法律保護。

　　地方人民政府和有關(guān)部門(mén)對歸僑、僑眷使用僑匯建設住宅的，可以在建設用地、建筑材料、施工力量等方面給予照顧。

　　第二十條國家依法保護歸僑、僑眷與境外親友的聯(lián)系和往來(lái)，任何組織或者個(gè)人不得非法限制和干涉。

　　歸僑、僑眷的通信自由和通信秘密受法律保護，任何組織或者個(gè)人不得非法開(kāi)拆、隱匿、毀棄、盜竊歸僑、僑眷的郵件。歸僑、僑眷的給據郵件丟失、損毀、內件短少的，郵政部門(mén)應當依法賠償或者采取補救措施。

　　第二十一條歸僑、僑眷因私事申請出境的，其所在工作單位應當及時(shí)提出意見(jiàn)；其戶(hù)口所在地的市、縣公安機關(guān)應當自收到出境申請之日起三十日內，偏僻、交通不便地區在六十日內，作出批準或者不批準的決定，通知申請人。

　　申請人在前款規定期間沒(méi)有接到審批結果通知的，有權查詢(xún)，受理部門(mén)應當作出答復；申請人認為不批準其出境不符合有關(guān)法律、法規規定的，有權向上一級公安機關(guān)提出申訴，受理機關(guān)應當作出處理和答復。

　　歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境時(shí)，公安機關(guān)應當根據申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理。

　　第二十二條國家機關(guān)、社會(huì )團體和國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工和離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境探親的，按照國家有關(guān)規定辦理。其所在工作單位和有關(guān)部門(mén)不得因其正常出境探親而作出損害其權益的規定。

　　第二十三條國家機關(guān)、社會(huì )團體和國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工申請出境定居的，其所在工作單位應當在該職工取得定居國(地區)入境簽證后，為其辦理離職手續，按照國家有關(guān)規定發(fā)給離職金。

　　國家機關(guān)、社會(huì )團體和國有企業(yè)事業(yè)單位的離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居扣，應當每年向原工作單位提供一份由我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)出具的或者當地公證機關(guān)出具的經(jīng)我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)認證的本人生存證明，其離休金、退休金、退職金繼續發(fā)放。

　　本條第一款和第二款所列職工的工作單位和有關(guān)部門(mén)不得因其正常出境定居而作出損害其權益的規定。

　　第二十四條集體所有制企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工和離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工的出境探親、定居待遇，由省、自治區、直轄市人民政府參照國有企業(yè)事業(yè)單位同類(lèi)人員的待遇，結合本地區情況作出規定。

　　第二十五條歸僑、僑眷經(jīng)批準出境探親或者定居的，可以按照國家有關(guān)規定兌換一定數額的外匯；出境定居的，其離職金、離休金、退休金、退職金等可以按照國家有關(guān)規定兌換外匯匯出或者攜帶出境。

　　第二十六條我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)根據我國締結或者參加的國際條約或者國際慣例，保護歸僑、僑眷在境外的正當權益。

　　歸僑、僑眷需要在境外處分財產(chǎn)或者接受遺產(chǎn)、遺贈、贈與的，有關(guān)部門(mén)和我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)應當提供協(xié)助，必要時(shí)可以接受委托代辦有關(guān)事宜。

　　歸僑、僑眷在國外有養老金、退休金、撫恤金等需要領(lǐng)取的，我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)應當協(xié)助辦理有關(guān)手續，并接受委托代領(lǐng)代轉有關(guān)款項。

　　歸僑、僑眷將其在境外的財產(chǎn)調入國內的，按照國家有關(guān)規定辦理；其財產(chǎn)轉換成外匯調入國內的，依法享受有關(guān)免稅的待遇。

　　第二十七條歸僑、僑眷的合法權益受到侵犯的，歸僑、僑眷有權要求有關(guān)主管部門(mén)依法處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十八條國家工作人員損害歸僑、僑眷權益的，由其所在工作單位或者上級主管機關(guān)責令改正或者給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條省、自治區、直轄市可以根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和本辦法以及國家有關(guān)規定，制定實(shí)施辦法。

　　第三十條本辦法由國務(wù)院僑務(wù)辦公室負責解釋。

　　第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。