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　　中新社北京五月三十一日電題：中國上市公司獨立董事將炙手可熱

　　中新社記者李鵬

　　中國證監會(huì )周三發(fā)布《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》的通知，向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)或建議，這標志著(zhù)獨立董事制度將全面走進(jìn)中國上市公司。

　　上市公司獨立董事是指不在公司擔任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨立客觀(guān)判斷的關(guān)系的董事。相對于執行董事(內部董事)而言，獨立董事能夠站在比較客觀(guān)公正的立場(chǎng)上，敢于質(zhì)訊、批評甚至公開(kāi)譴責公司管理層，確保公司遵守良好治理守則。在決定公司戰略和政策，保護投資者利益以及增強公司董事會(huì )的效率方面，獨立董事都能發(fā)揮不可替代的作用。

　　從國外情況來(lái)看，獨立董事越來(lái)越成為公司董事會(huì )中的主要力量。據經(jīng)合組織統計，一九九九年美國公司董事會(huì )中獨立董事的比重達百分之六十二，英國為百分之三十四，法國為百分之二十九。

　　以獨立董事制度作為建立健全公司治理結構的一個(gè)重要內容，中國已經(jīng)作了一些有益的探索。近年來(lái)，獨立董事制逐漸進(jìn)入公眾視野，吳敬璉、高尚全、董輔(左示右乃)、張維迎等著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家紛紛受聘成為一些公司的獨立董事。

　　雖然資料顯示，截止去年底，僅有約百分之零點(diǎn)五的滬深上市公司董事會(huì )中有獨立董事的身影，但種種跡象表明，上市公司中引人注目的獨立董事群體正在迅速崛起。

　　在制度層面上，一九九八年，H股公司率先按照香港聯(lián)交所的要求設立獨立董事。一九九九年三月，國家經(jīng)貿委和中國證監會(huì )聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)境外上市公司規范化運作和深化改革的意見(jiàn)》，要求境外上市公司設立兩名以上的獨立董事。去年九月，國家經(jīng)貿委會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草《國有大中型企業(yè)建立現代企業(yè)制度和加強管理的基本規范(試行)》，提出“董事會(huì )可設立獨立于公司股東且不在公司內部任職的獨立董事”。

　　中國證監會(huì )主席周小川今年一月中旬在全國證券期貨監管工作會(huì )議上明確提出，把“在A(yíng)股公司中推行獨立董事制度，進(jìn)一步完善法人治理結構”作為今年九項重點(diǎn)工作之一。

　　此次中國證監會(huì )公布《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，就上市公司建立獨立董事制度做了明確規定。

　　該《指導意見(jiàn)》規定，各境內外上市公司應當在二○○二年六月三十日前，聘任適當人事?lián)�任獨立董事；上市公司董事�?huì )成員中應當有三分之一以上為獨立董事，其中應當至少包括一名會(huì )計專(zhuān)業(yè)人士；獨立董事每年為上市公司的工作時(shí)間不應少于十五個(gè)工作日，并確保有足夠的精力和時(shí)間有效地履行獨立董事職責�！吨笇б庖�(jiàn)》還對獨立董事的任職資格、權利義務(wù)等做了明確規定。

　　令人關(guān)注的是，該《指導意見(jiàn)》給中國上市公司一年的時(shí)間來(lái)建立獨立董事制度，可以預料，中國上市公司一段時(shí)間內將出現“獨立董事熱”。但這也引起了一些人的擔憂(yōu)，在如此短的時(shí)間內建立獨立董事制，即使上市公司沒(méi)有阻力，這么多合格、盡責的獨立董事人選到哪去找都是一個(gè)大問(wèn)題。

　　完善上市公司治理結構，獨立董事是有效措施，但如何不讓中國的上市公司將這本“好經(jīng)念歪”？有專(zhuān)家警告說(shuō)，獨立董事要想真正在上市公司治理中發(fā)揮有效作用尚待實(shí)踐慢慢磨合。