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　　中新社北京六月十四日經(jīng)濟點(diǎn)評題:中國出臺國有股減持辦法能否“軟著(zhù)陸”

　　中新社記者 李鵬

　　千呼萬(wàn)喚的國有股減持暫行辦法終于出臺，盡管有關(guān)方面一再淡化其影響,但中國滬深股市今天仍然“寒氣逼人”；上海綜合指數今日下跌四十點(diǎn)零三點(diǎn)，報收于二千二百零二點(diǎn)四點(diǎn)，跌百分之一點(diǎn)七八；深證成份指數今日也跌去五十八點(diǎn)八七點(diǎn)，報收于四千七百三十五點(diǎn)三三點(diǎn)，跌百分之一點(diǎn)二一。

　　中國國務(wù)院十三日晚間對外公布了《減持國有股籌集社會(huì )保障資金管理暫行辦法》，這被認為是今日股市下跌的誘發(fā)因素，根據暫行辦法，國有股減持主要采取國有股存量發(fā)行的方式。凡國家擁有股份的股份有限公司(包括在境外上市的公司)向公共投資者首次發(fā)行和增發(fā)股票時(shí)，均應按融資額的百分之十出售國有股；減持國有股原則上采取市場(chǎng)定價(jià)方式。

　　分析人士認為，上述辦法是各方都能接受的溫和解決方案，既將國有股減持壓力化解到增發(fā)和首發(fā)之中，又避免了過(guò)低價(jià)格減持，減持所得上繳社�；�金將來(lái)可以入市。

　　引人注目的是，昨日財政部部長(cháng)項懷誠和中國證監會(huì )主席周小川都在不同場(chǎng)合指出，國有股減持有利證券市場(chǎng)的穩定發(fā)展，對證券市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好因素。項懷誠在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，國有股減持籌集一部分社會(huì )保障基金，通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)的投資基金管理機構在資本市場(chǎng)上進(jìn)行市場(chǎng)運作，可以回流到證券市場(chǎng)。周小川也在昨天召開(kāi)的“全球經(jīng)濟放緩與中國的對策”國際研討會(huì )說(shuō)，從證券市場(chǎng)角度來(lái)講，國有股減持主要涉及到一級市場(chǎng)發(fā)行和股權協(xié)議轉讓?zhuān)瑢ψC券二級市場(chǎng)的影響十分有限。

　　有關(guān)政府官員也表示，通過(guò)以存量發(fā)行為主的方式減持部分國有股籌集社會(huì )保障資金，未如市場(chǎng)原先所猜測的大規模全面減持，減持數量較小，不會(huì )對證券市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。

　　在眾多的安撫言論之下，今天上午，滬深股市開(kāi)盤(pán)甚至創(chuàng )出新高，但一個(gè)小時(shí)后，兩市拋盤(pán)不斷涌出，午后大盤(pán)更是急速下跌。此間證券分析師認為，近日滬深股市大幅上漲，大盤(pán)所面臨的回吐壓力亦相應增加，國有股減持消息帶來(lái)了巨大的心理壓力，大盤(pán)回落在意料之中。

　　業(yè)內人士認為，滬深股市今日跌幅比預期要小，預料國有股減持辦法將“軟著(zhù)陸”，不會(huì )帶來(lái)更大的恐慌。