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　　中新網(wǎng)北京6月21日消息：《工人日報》近日連續發(fā)表了該報記者顧威采寫(xiě)的長(cháng)篇系列文章《關(guān)于慕綏新、馬向東嚴重違紀違法案件的反思》。文章全文如下：

　　曾經(jīng)紅極一時(shí)的沈陽(yáng)市原市長(cháng)慕綏新、原常務(wù)副市長(cháng)馬向東，如今即將接受法律的莊嚴審判。從高級干部的崗位一步步地走向墮落，最終陷入犯罪的深淵，這一案件留給人們很多思考。��

　　今年3月，慕綏新被中紀委立案審查。消息傳出，沈陽(yáng)市的很多政府官員并不意外，一些沈陽(yáng)市民也沒(méi)有感到太多突然，因為慕綏新的腐敗問(wèn)題早已頻頻露出“馬腳”。��

　　大約3年以前，當時(shí)大紅大紫的慕綏新曾經(jīng)邀請一批香港記者到沈陽(yáng)采訪(fǎng)，目的當然是讓記者報道沈陽(yáng)改革開(kāi)放的成就，報道沈陽(yáng)對外開(kāi)放的大好環(huán)境。然而，一位香港記者偏偏盯上了慕市長(cháng)的一身“行頭”，從襯衫、領(lǐng)帶、西服、皮帶到皮鞋全是世界名牌，粗略估算也值幾萬(wàn)港元�；馗壑�后，這位記者不解地在報道中提出，內地市長(cháng)的月收入不過(guò)1000多元，慕綏新如何穿得起這么貴重的“行頭”？��

　　當然，香港記者報道的只是一種表象，對慕市長(cháng)的不廉潔也只是一種猜測。但是，慕綏新利用職權巧取豪奪在沈陽(yáng)卻不是新聞———��

　　慕綏新的女兒、女婿包攬工程以及一些企業(yè)的廣告業(yè)務(wù)，從中獲取巨額收入，早在沈陽(yáng)廣告業(yè)和建筑業(yè)傳得沸沸揚揚；�牐�

　　因為慕綏新的前妻在一家沈陽(yáng)企業(yè)擔任重要職務(wù)，這家企業(yè)的股票狂升不跌，甚至被沈陽(yáng)股民嬉稱(chēng)為“慕綏新股票”；�牐�

　　沈陽(yáng)客運集團總經(jīng)理夏任凡有一處近千平方米的住宅和一座占地1000余畝的莊園，豪華程度令人嘆為觀(guān)止，人們對其經(jīng)濟來(lái)源滿(mǎn)腹狐疑，慕綏新卻多次提名他當交通局局長(cháng)；�牐�

　　在一些大的城市基建項目和招投標項目上，往往由慕綏新、馬向東等少數領(lǐng)導干部說(shuō)了算，幾乎完全處于失去監督的狀態(tài)……�牐�

　　如今，夏任凡已經(jīng)被立案審查，慕綏新與其之間的權錢(qián)交易大白天下。在查抄慕綏新家和其前妻家時(shí)，竟然發(fā)現他們的共有資產(chǎn)就有1000多萬(wàn)元。面對這些，人們不禁要問(wèn)，慕綏新在“貪”上頻頻“露馬腳”，為什么那么多人看見(jiàn)了卻假裝看不見(jiàn)，使得這些馬腳沒(méi)有“頻頻被管”呢？��

　　有關(guān)人士認為，這些問(wèn)題的出現表明我們必須進(jìn)一步加強對黨的高級干部的監督。對于慕綏新這樣級別的領(lǐng)導干部，同級的紀委和監察部門(mén)往往難以充分起到監督作用。正如已經(jīng)被槍決的胡長(cháng)清在“自供狀”中說(shuō)的那樣，“我當上副省長(cháng)后，就好像小貓關(guān)進(jìn)牛圈里，天馬行空，來(lái)去自由”，對中高級領(lǐng)導干部的監督管理缺乏應有力度，這或許就是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。�牐�

　　與此同時(shí)，對于形形色色的腐敗分子來(lái)說(shuō)，輿論監督具有很重要的威懾力量。但是，我們的輿論監督目前還不夠健全，缺少足夠的經(jīng)驗和勇氣。顯然，如何充分發(fā)揮輿論監督的作用，也是擺在我們面前的一個(gè)課題。��

　　官員只要搞腐敗，肯定就會(huì )“露馬腳”，很少有人能夠成百上千萬(wàn)元地貪污受賄而不留痕跡。因此，我們現在最需要做的，就是真正充分運用黨紀監督、行政監督和新聞監督的力量，一旦腐敗官員“露馬腳”，新聞媒體就會(huì )“曝光”，紀委、監察就去“過(guò)問(wèn)”。倘若如此，級別再高的干部也肯定會(huì )有所顧忌，貪官一定會(huì )比現在少得多，危害程度也會(huì )小得多。

　　一些領(lǐng)導干部下班后找不著(zhù)，這是一位沈陽(yáng)市領(lǐng)導在會(huì )議上總結的一個(gè)怪現象。據說(shuō)，為了聯(lián)系方便，沈陽(yáng)政府有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)印制了內部電話(huà)號碼本，但是，有些干部不僅家里的電話(huà)找不到，手機也聯(lián)系不上。這位領(lǐng)導追問(wèn)說(shuō)，打了一個(gè)晚上的電話(huà)，一半人找不到，既不在家里，又不開(kāi)手機，他們究竟在什么地方？他們究竟在忙些什么？��

　�。犽S著(zhù)慕綏新、馬向東嚴重違紀違法案件公之于眾，這些疑問(wèn)似乎有了答案。近半年來(lái)，沈陽(yáng)市以慕綏新為代表的腐敗官員頻頻落網(wǎng)，僅被立案審查或已經(jīng)移交司法機關(guān)的就有20多人。有關(guān)調查表明，這些腐敗分子不僅貪污受賄，而且生活腐朽糜爛。�牐�

　　早在十幾年前，慕綏新與前妻尚未離婚，就與現在的妻子平曉芳關(guān)系曖昧，平當時(shí)也是有夫之?huà)D；馬向東則賭博成性，多次帶人到澳門(mén)豪賭，一擲千金；一位副市級官員長(cháng)期保持關(guān)系的“情婦”就有六七個(gè)，此外還去歌廳找“小姐”；一位副局級領(lǐng)導“包二奶”，孩子現在已經(jīng)快5歲了……�牐�

　　除此之外，一些領(lǐng)導干部喪失了革命信仰。一位局級領(lǐng)導不僅生活腐化墮落，還在家里供奉起“佛龕”，完全背叛了共產(chǎn)黨員的黨性原則。至于貪贓受賄，更是成了他們的“家常小菜”。一位局長(cháng)的家幾乎成了受賄納臟的倉庫，名煙、名酒、高級服裝、珠寶、古玩、人民幣裝滿(mǎn)了幾間屋子。

　　有關(guān)人士還透露，慕綏新、馬向東還與“黑道”上的頭面人物“交友”往來(lái)，和地方黑惡勢力勾結在一起。��

　　林林總總的這些問(wèn)題，想必大多發(fā)生在領(lǐng)導干部的“八小時(shí)之外”。盡管對那些八小時(shí)之外找不到的官員，我們不能妄下斷言地揣測他們都在“腐化墮落”，但是，已經(jīng)發(fā)生的這些問(wèn)題無(wú)疑是一個(gè)鄭重的提醒———官員的“生活圈”不可忽視，管好領(lǐng)導干部的“八小時(shí)之外”才能真正遏制腐敗。��

　　當然，官員“生活圈”的問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì )的關(guān)注。在很多地方，“賢內助”承擔起監督官員“生活圈”的重要職能。但是，“賢內助”究竟能對那些腐敗官員起到多大的作用，恐怕還要打上一個(gè)問(wèn)號。何況，有的”內助“在枕邊吹的可不是廉政風(fēng)，這有慕綏新、馬向東之流的“夫唱婦隨”為證。

　　遼寧省委書(shū)記聞世震講過(guò)這樣一個(gè)故事，他有一次晚上打電話(huà)到一位廳長(cháng)家里找人，廳長(cháng)妻子回答說(shuō)丈夫向聞書(shū)記匯報工作去了。聞世震說(shuō)，廳長(cháng)根本沒(méi)到我這里來(lái)，這說(shuō)明一些官員應付妻子也是“上有政策，下有對策”。顯然，即使官員家里確有一位賢妻，沒(méi)準兒也會(huì )被“蒙在鼓里”。��

　　有關(guān)人士認為，要改變官員“生活圈”失控的現象，首先要有嚴格的紀律要求，明確規定“通訊聯(lián)絡(luò )暢通”，不暢通就要有個(gè)說(shuō)法。領(lǐng)導干部到外地、出國要有報告，回來(lái)要有匯報，這些管理絕對不能失控。類(lèi)似馬向東多次到澳門(mén)賭博這樣的事情，再也不能出現了。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)必須充分重視公眾監督和輿論監督的作用，讓官員的“生活圈”多見(jiàn)“陽(yáng)光”。只有這樣，才能為徹底解決官員“八小時(shí)之外”的腐敗問(wèn)題打下基礎。

　　有關(guān)部門(mén)在反思當地接連出現腐敗官員時(shí)坦承，現在有兩種現象說(shuō)明我們的干部制度還存在漏洞，一是干部“帶病上崗”，二是“邊腐敗邊升官”。有的官員明明已經(jīng)存在很?chē)乐氐膯?wèn)題，卻被繼續被安排在領(lǐng)導崗位，甚至被進(jìn)一步提拔重用。

　　透視慕綏新和馬向東的墮落歷程，“帶病上崗”和“邊腐敗邊升官”的現象更加耐人尋味。

　　曾在鞍山工作過(guò)的慕綏新調到沈陽(yáng)后，鞍山市煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(cháng)周偉趁機給慕綏新的妻子送厚禮。后來(lái)，慕綏新安排周偉擔任了沈陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(cháng)，很快又提拔為局長(cháng)。

　　沈陽(yáng)客運集團總經(jīng)理夏任凡損公肥私，奢侈腐敗，是一個(gè)被“盯梢”的對象。但是，慕綏新在收受他的厚禮后，想方設法要把他安排到交通局當局長(cháng)。在市委常委會(huì )通不過(guò)的情況下，慕綏新就讓交通局局長(cháng)的位置空著(zhù)。

　　馬向東也是如此。原沈陽(yáng)自來(lái)水公司副總經(jīng)理遲若巖想當“一把手”，重金投向馬向東后，不久便如愿以?xún)�，隨后又當上了市政府副秘書(shū)長(cháng)。

　　慕綏新和馬向東身為黨的干部，手擁重權，不是清正廉潔地為人民辦事，而是以權謀私，把人民賦予的權力當成自己任意行事的工具。據有關(guān)人士透露，沈陽(yáng)市提拔政府部門(mén)干部的工作，曾經(jīng)基本上就是由慕綏新一個(gè)人說(shuō)了算。

　　顯然，這些問(wèn)題的發(fā)生還是因為干部用人制度存在漏洞。

　　在研究干部的提拔使用問(wèn)題上，按照制度必須是常委會(huì )集體討論決定，但是具體執行起來(lái)，卻往往是“主要領(lǐng)導”或“個(gè)別領(lǐng)導”說(shuō)了算。即便要“集體討論”，也是敷衍了事。

　　有關(guān)人士透露，每次討論干部提拔問(wèn)題，基本程序就是組織部門(mén)先介紹情況，然后與會(huì )者發(fā)表意見(jiàn)。參加討論會(huì )的常委有的對情況并不了解，不好發(fā)表意見(jiàn)；有的即使有意見(jiàn)，但是已經(jīng)有人表示同意了，就不好反對了，免得又駁了別人的面子，還得罪了一個(gè)干部……

　　不長(cháng)的時(shí)間內，沈陽(yáng)接連出現腐敗官員，而且問(wèn)題都相當嚴重。人們不僅要問(wèn)：為什么沒(méi)有及早發(fā)現腐敗苗頭而加以教育和制止？為什么如此之多的腐敗官員幾乎沒(méi)有被當地紀檢部門(mén)查出來(lái)？這是不是說(shuō)明我們一些日常對領(lǐng)導干部的監督考核走了過(guò)場(chǎng)？

　　沒(méi)有制約的權力必將產(chǎn)生腐敗。反思慕綏新、馬向東嚴重違紀違法案件，可以看到，要從嚴治黨，從嚴治吏，根本之一就是要建立一套行之有效的規章制度并嚴格執行。比如對將要提拔的干部到本單位、所在社區等多渠道進(jìn)行考察，多數人不贊成的不提名；常委會(huì )討論時(shí)實(shí)行“投票表決”，使每一位常委都能自主的表達意見(jiàn)，多數人不同意的不提拔；任職期間由上級部門(mén)組織“民主測評”，由所在機關(guān)、分管部門(mén)投“信任票”，“信任票”低的就要有一個(gè)“說(shuō)法”；要實(shí)行選拔任用干部責任制和用人失察責任追究制，用錯人就要承擔一定責任，堅決懲治用人上的不正之風(fēng)，絕不讓干部“帶病上崗”。��

　　沈陽(yáng)市接連出現包括慕綏新、馬向東在內的腐敗官員，對中高級領(lǐng)導干部缺少有效監督當然是主要原因。但是，中高級干部能否真正做到對自己的行為負責，也是相當重要的一環(huán)。

　　類(lèi)似慕綏新、馬向東這樣的高級官員，他們所接受的教育不可謂不多。收受巨額賄賂、賣(mài)官鬻爵、養情婦包“二奶”、嫖娼賭博都是違背黨紀國法之罪，他們不可能不知道。但是，利欲熏心的他們被享樂(lè )主義沖昏了頭，將黨紀國法置之度外，將信仰信念拋之腦后，忽略了思想教育，放松了品德修養，沉湎聲色犬馬，思想一步步地滑向了墮落的深淵。

　　據說(shuō)，當警方搜查前沈陽(yáng)客運集團總經(jīng)理夏任凡的豪宅時(shí)，一個(gè)平時(shí)驕橫霸道的“夏老板”當場(chǎng)嚇得癱倒在地。顯然，這位猖狂一時(shí)的腐敗分子早就知道自己罪行的深重程度。但是，他依舊無(wú)法抵擋貪欲的誘惑，只是幻想供奉佛龕、點(diǎn)“長(cháng)明燈”來(lái)企求神靈保佑自己，可見(jiàn)其思想信仰蛻變和墮落到了何種地步！

　　前沈陽(yáng)中院院長(cháng)賈永祥在反思自己走向墮落的道路時(shí)坦白說(shuō)：當初想，50多歲了，不抓緊時(shí)間享受享受就沒(méi)機會(huì )了，于是從看不慣燈紅酒綠到迷戀聲色犬馬，思想完全發(fā)生了變化。

　　思想一旦發(fā)生腐變，必然導致行為的放縱，其結果是害黨害國，害已害家。妻離子散、家破人亡、傾家蕩產(chǎn)和身敗名裂，如此人生的四大悲劇，據說(shuō)慕綏新、馬向東占全了。

　　馬向東落網(wǎng)以后，他的妻子很快也失去了自由，他們十幾歲的兒子如何能承受住如此沉重的打擊？當地群眾編了一句順口溜：馬向東兒子“克隆羊”，沒(méi)有爹來(lái)沒(méi)有娘。但是，給孩子帶來(lái)這種悲劇命運的，恰恰是疼他愛(ài)他的親生父母。

　　有人認為，一切人間荒唐事的發(fā)生，社會(huì )環(huán)境固然是重要原因，卻不是決定性因素。真正關(guān)鍵的問(wèn)題還是，中高級干部究竟應該怎樣為自己的行為負責。我們當然需要進(jìn)一步完善約束和監督中高級干部的機制，但是，即使制度非常健全，也很難將一名官員的一言一行，一舉一動(dòng)全管住，清白做官離不開(kāi)領(lǐng)導干部的道德自律。

　　同樣在沈陽(yáng)市這個(gè)社會(huì )大環(huán)境下，更多的領(lǐng)導干部痛恨慕綏新、馬向東那樣的腐敗分子，沒(méi)有與這些肆意斂財、腐化墮落之徒同流合污。在相同的環(huán)境中，有人犯下不可饒恕之罪，有人清清白白做官，關(guān)鍵在于自身的道德修養。因此，領(lǐng)導干部應當按照“三個(gè)代表”的要求，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權力觀(guān)和利益觀(guān)，不斷加強黨性修養，在思想道德上構筑拒腐防變的堅固防線(xiàn)，經(jīng)得起權力、金錢(qián)、美色的考驗，永葆共產(chǎn)黨員的本色。

　　社會(huì )生活紛繁復雜，每個(gè)人都要成為一個(gè)有責任感的人，做人要對社會(huì )負責，當官要對人民負責。只有每個(gè)人都對自己的行為負責，社會(huì )才會(huì )進(jìn)步，政務(wù)才會(huì )廉潔。（顧威）