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　　作者:弓文

　　負責對全國土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源的規劃、管理、保護和合理利用的國土資源部，從1999年起組織近600位專(zhuān)家，分成10個(gè)調研組開(kāi)展調研，在調研的基礎上編制了《國土資源部科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十五”計劃綱要》。去年7月，部長(cháng)田鳳山宣布啟動(dòng)“國土資源部科技創(chuàng )新計劃”。然而，人們對該計劃的內容一直未明就里。

　　最近，國土資源部副部長(cháng)壽嘉華具體介紹了《科技發(fā)展“十五”計劃綱要》的目標和任務(wù)，并將其概述為“861”計劃。據稱(chēng)，從內容上可分為三部份：

　　一是依靠關(guān)鍵技術(shù)跨越式發(fā)展，推進(jìn)八大領(lǐng)域的科技進(jìn)步，這八大領(lǐng)域是：土地資源可持續利用、基礎地質(zhì)調查、礦產(chǎn)資源評價(jià)與資源安全、礦產(chǎn)資源集約利用與可持續發(fā)展、地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治、西部大開(kāi)發(fā)的資源與環(huán)境、國土資源信息化、國土資源管理科學(xué)。

　　二是加強技術(shù)創(chuàng )新，完善提高六大技術(shù)體系，這六大技術(shù)體系是：對地觀(guān)測技術(shù)體系、信息技術(shù)體系、地面及深部探測技術(shù)體系、地質(zhì)災害監測與治理技術(shù)體系、分析測試與實(shí)驗技術(shù)體系、礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)體系。

　　三是加強基礎研究，爭取部分學(xué)科處于國際領(lǐng)先水平。

　　這八大領(lǐng)域、六大技術(shù)體系和基礎研究，合起來(lái)就是國土資源部科技創(chuàng )新計劃，簡(jiǎn)稱(chēng)“861”計劃。壽嘉華指出，近期要抓好兩個(gè)重點(diǎn)，也就是突破口。一個(gè)是大力推進(jìn)國土資源管理工作的信息化，另一個(gè)是努力實(shí)現國土資源調查評價(jià)工作的現代化。這是因為信息化工作起步晚，技術(shù)儲備不足，缺乏統一的公用平臺、總體規劃和技術(shù)標準，信息化建設工作還跟不上形勢發(fā)展的要求；作為資源調查評價(jià)的基礎工作，在國土資源部十分重要，但是現在基本上還是傳統的技術(shù)和手段，不僅效率低，而且精度差，還滿(mǎn)足不了為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供現勢的、準確的信息的需要。因此，迫切需要建設基于網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的國土資源信息系統和建立基于遙感、GPS定位技術(shù)、GIS技術(shù)等高新技術(shù)的調查方法和手段。

　　在機制和體制方面，具體則需要從八個(gè)方面狠抓落實(shí)。一是轉變觀(guān)念，提高認識。把思想觀(guān)念轉倒依靠科技進(jìn)步和創(chuàng )新實(shí)現國土資源工作跨越式發(fā)展上來(lái)。二是要加強領(lǐng)導，完善機構。要求各省、市、自治區國土資源廳(局)成立科技工作領(lǐng)導小組或科技委員會(huì )，完善科技管理部門(mén)。三是要制定規劃，抓住重點(diǎn)。要求省級國土資源部門(mén)和直屬事業(yè)單位，要根據部《科技發(fā)展“十五”計劃綱要》精神，結合本地區本部門(mén)的任務(wù)目標，制定好科技發(fā)展規劃和計劃。四是要吸引人才，培養骨干。部里今年要實(shí)施科技創(chuàng )新人才工程，要求省級國土資源部門(mén)也要制定人才發(fā)展規劃。五是要面向生產(chǎn)，促進(jìn)轉化。要求選擇有條件的部門(mén)和地方，建立科技示范區。六是要改進(jìn)工作，搞好服務(wù)。要求科技部門(mén)做好科技信息、項目管理、橫向聯(lián)系、科技獎勵科學(xué)普及五個(gè)方面的服務(wù)。

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