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　　中新網(wǎng)北京7月12日消息：據中國經(jīng)濟時(shí)報報道，中國國家發(fā)展計劃委員會(huì )日前發(fā)布了新的中央定價(jià)目錄。7月11日上午，國家計委副主任汪洋在國務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上介紹了中央定價(jià)目錄的出臺背景、內容等情況，并評價(jià)這一舉措是政府轉變職能，建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和以市場(chǎng)為主形成價(jià)格的重要環(huán)節，也是加入世貿組織，規范政府定價(jià)行為，在經(jīng)濟管理上與國際慣例接軌的實(shí)際步驟，是我國確立市場(chǎng)形成價(jià)格機制的重要標志，標志著(zhù)政府管理價(jià)格的職能發(fā)生重大變化。

　　據介紹，與1992年公布的目錄比較，未列入新目錄，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的商品和服務(wù)項目分為以下三種情況：一是根據市場(chǎng)供求關(guān)系變化和體制改革需要，在中央定價(jià)目錄公布前已經(jīng)明令放開(kāi)的商品和服務(wù)項目有35種，包括乙烯、丙烯、錦綸原料、原煤、洗精煤等；二是由于供求情況變化和取消指令性計劃，實(shí)際工作中未再審批但尚未明令放開(kāi)，這次明令放開(kāi)的有62種，包括中藥材、綿羊毛、統配木材等；三是這次結合實(shí)施新的中央定價(jià)目錄，放開(kāi)現行由中央政府定價(jià)的商品或服務(wù)10種，包括廠(chǎng)絲、邊銷(xiāo)茶、食糖等。這些商品和服務(wù)價(jià)格，放開(kāi)后實(shí)行市場(chǎng)調節，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。各部門(mén)和地方各級政府均不得截留定價(jià)權，以確保全國統一市場(chǎng)的形成。從明年起，政府不再發(fā)布電煤指導價(jià)。

　　同時(shí)，蠶繭、糖料收購價(jià)格和中央直屬熱電廠(chǎng)供熱出廠(chǎng)價(jià)格下放省級價(jià)格主管部門(mén)管理。國家級特殊游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格去年已下放由省級價(jià)格主管部門(mén)管理。在制定地方定價(jià)目錄時(shí)，有關(guān)省、自治區、直轄市要把上述商品和服務(wù)項目列入地方定價(jià)目錄。

　　中央定價(jià)放開(kāi)以后，會(huì )不會(huì )出現中央放權、地方收權的情況？汪洋說(shuō)，中央定價(jià)目錄的確定從某種意義上講，是定價(jià)權力的再分配，不否認在某些領(lǐng)域、某些行業(yè)和部門(mén)，會(huì )有這種情況出現。因此，政府將在確定《中央定價(jià)目錄》的同時(shí)，采取一系列措施，防止這類(lèi)情況的出現：第一，強調《中央定價(jià)目錄》放開(kāi)的商品和服務(wù)價(jià)格，各級政府和各部門(mén)不準截留；第二，將要求各地清理現在還在定價(jià)的地方商品和服務(wù)價(jià)格。凡是市場(chǎng)競爭充分的商品服務(wù)價(jià)格都要放開(kāi)，不準進(jìn)入地方的定價(jià)目錄；第三，所有地方定價(jià)的目錄，都將經(jīng)同級省人民政府審核同意以后，上報國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審批。

　　對于電信、郵政和民航的基本業(yè)務(wù)資費。汪洋認為，在中國電信基本業(yè)務(wù)中，還不是在所有的領(lǐng)域都形成了競爭局面。在有一些初步形成競爭局面的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內，競爭的不同主體還沒(méi)有形成相對稱(chēng)的位置，比如像中國移動(dòng)和中國聯(lián)通以及其他的電信組織之間。在這種情況下，不僅是中國，任何一個(gè)其他的市場(chǎng)經(jīng)濟國家，也仍然都要實(shí)行政府定價(jià)，來(lái)保證競爭的局面和避免壟斷造成超額利潤。隨著(zhù)我國即將加入WTO，改革現行電信體制，促進(jìn)競爭形成的要求越來(lái)越迫切。他相信，隨著(zhù)競爭主體的競爭地位不斷地對稱(chēng)和管理中國電信能力的增強，在中國電信基本業(yè)務(wù)具備充分競爭條件的時(shí)候，這些價(jià)格都會(huì )放開(kāi)。

　　關(guān)于機票定價(jià)問(wèn)題，汪洋用了幾個(gè)“不滿(mǎn)意”來(lái)概括：公眾不滿(mǎn)意，民用航空企業(yè)不滿(mǎn)意，國家民航總局也不滿(mǎn)意，國家計委作為價(jià)格行政主管部門(mén)也不滿(mǎn)意。(楊良敏)