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　　中新社北京七月二十四日電題：中國資本外逃的規模究竟有多大？

　　中新社記者鄧梅芳

　　目前，關(guān)于中國資本外逃規模有兩個(gè)數據：其一，估計一九九七年至一九九九年累計資本外逃近一千億美元；其二，估計近三年外逃五百三十億美元。

　　中國國家外匯管理局相關(guān)人士專(zhuān)家更傾向于后一數據，即中國資本外逃占同期國際收支總額的百分之三左右，占國際收支對外支付的百分之六左右。

　　由于資本外逃是一種地下經(jīng)濟活動(dòng)，無(wú)法納入正常統計，因此，相關(guān)專(zhuān)家指出，任何關(guān)于中國資本外逃規模的測算都只能是大致的估計，而非精確數據。

　　正因為資本外逃無(wú)法精確計算，有人擔心這將會(huì )危及中國金融的安全，甚至會(huì )成為金融危機的根源。因為資本外逃通常會(huì )伴隨著(zhù)化公為私的國有資產(chǎn)流失，以及走私、販毒、洗錢(qián)、逃騙稅、逃騙匯等違法犯罪活動(dòng)，通常表現為外匯的流失，進(jìn)而影響人民幣匯率的穩定。

　　究竟如何看待資本外逃對中國經(jīng)濟的影響？

　　中國的資本外逃一九九八年達到最高峰，亞洲金融危機發(fā)生后，人們對人民幣貶值的預期加劇，資本大量外逃。其后，隨著(zhù)中國經(jīng)濟持續發(fā)展，外匯儲備的不斷增加，人民幣貶值預期減弱，一九九九年資本外逃規模大幅下降。

　　國家外匯管理局專(zhuān)家分析：一，中國到目前還未發(fā)生象亞洲金融危機國家那樣恐慌性的、集中性的大規模資本抽逃，資本外逃也不構成中國產(chǎn)生金融危機的根源。二，即使在未經(jīng)批準的違規流出的資金中，也有一些用于正常投資和經(jīng)營(yíng)的目，違規流出的目的在于降低相關(guān)費用，這本身不具太大的危害性。三，為了獲利，有相當大比例的外逃資本又會(huì )回流，形成過(guò)渡性資本外逃，這也減輕了資本外逃對中國經(jīng)濟的沖擊。

　　盡管如此，資本外逃會(huì )讓人聯(lián)想到規避外匯管制，進(jìn)而對中國嚴格的外匯管制提出疑問(wèn)。

　　國家發(fā)展計劃委員會(huì )有關(guān)專(zhuān)家提出，解決資本為獲取利潤最大化而違規流出的根本方法是，允許資本自由流出�，F階段中國資金相對充裕，資本流出有利于國際競爭和積累全球化發(fā)展經(jīng)驗等。

　　但他強調，允許資本流出并不意味著(zhù)取消外匯管制和資本項目管制，對中國這樣的非國際貨幣國家而言，資本管制和外匯管制是需要的。他建議對民營(yíng)企業(yè)的外匯管制要放松，應該給民營(yíng)企業(yè)一個(gè)自由的外匯賬戶(hù)，以減少違規行為的發(fā)生。

　　國家外管局專(zhuān)家認為，中國資本外逃的動(dòng)機遠不止規避外匯管制，還有很多誘因，包括向境外轉移合法或非法所得、實(shí)現化公為私、逃避稅收或貿易管制等。資本外逃還是一個(gè)全球性的普遍問(wèn)題，發(fā)展中國家和發(fā)達國家都存在。

　　針對資本外逃現象，業(yè)內人士指出，中國還應進(jìn)一步健全外匯管理法規，同時(shí)要改變管理手段落后的狀況，真正有效地遏制資本外逃。

　　專(zhuān)家分析，當前全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩，國際金融市場(chǎng)不穩定，美聯(lián)儲連續六次降息，而中國經(jīng)濟卻在平穩地發(fā)展，成為全球經(jīng)濟的一大亮點(diǎn)。如果國內外企業(yè)及居民對中國經(jīng)濟的信心建立起來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加完善，未來(lái)中國資本外逃的動(dòng)機會(huì )進(jìn)一步減弱，規模也會(huì )進(jìn)一步縮小。

　　(完）