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　　中新網(wǎng)香港7月28日消息：美國國務(wù)卿鮑威爾今天起開(kāi)始對中國為期兩天的訪(fǎng)問(wèn)，這是布什政府上臺后的最高級官員訪(fǎng)華，也是自錢(qián)其琛副總理今年三月訪(fǎng)美之后，中美之間最高層的對話(huà)。

　　今天的香港文匯報發(fā)表記者滕悅的文章稱(chēng)，緩和及修復中美因撞機事件和美對臺軍售而損害的關(guān)系，闡述美新政府對華政策，謀求與中國建立“更加穩定、更加具有建設性的關(guān)系”，就臺灣問(wèn)題、導彈防御系統問(wèn)題等一系列重大而敏感的問(wèn)題同中方高層領(lǐng)導人進(jìn)行坦率、深入的會(huì )談，為布什總統今秋的中國之行探路等等訪(fǎng)問(wèn)議程，不僅令鮑威爾本人深感責任重大，馬虎不得，也同樣牽引著(zhù)國際社會(huì )高度關(guān)注的目光。

　　合作空間大于敵對

　　“中美關(guān)系好不到哪里去，也壞不到哪里去�！笔侨藗兯�熟知的一句話(huà)，這句話(huà)已被冷戰結束后十年來(lái)的國際形勢多次證實(shí)。美國作為一個(gè)超級大國，總想在世界范圍內建立自己無(wú)可挑戰的霸權，這就必然和中國、俄羅斯等堅持獨立自主、和平共處的國家發(fā)生矛盾。但中美兩國又在經(jīng)濟上有著(zhù)密切的合作關(guān)系，二○○○年中美貿易總額已達七百四十五億美元，同比增長(cháng)百分之二十一點(diǎn)二。美國是中國的第二大貿易伙伴，中國則保持美國第四大貿易伙伴地位。美在華投資項目已超過(guò)三萬(wàn)個(gè)，成為中國第一大外國直接投資來(lái)源地。中美雙方均不希望兩國的經(jīng)貿往來(lái)受到阻滯，而影響國內經(jīng)濟的發(fā)展。這也說(shuō)明了，為什么布什政府在執行對華強硬政策的同時(shí)，中美經(jīng)貿關(guān)系基本沒(méi)有受到損害，美國仍表示支持中國加入世貿組織，布什則提出延長(cháng)給予中國正常貿易關(guān)系地位。

　　近期以來(lái)，中美關(guān)系明顯出現了解凍、回暖的跡象。在歷經(jīng)布什上臺、中美撞機事件等一系列低潮震蕩之后，這一世界上最重要的雙邊關(guān)系開(kāi)始逐步走出低谷。雙方彼此都無(wú)法回避的一個(gè)事實(shí)是，中美兩國之間“合作與競爭”的關(guān)系空間，要遠遠大于“敵對”或者“沖突”的政策空間。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，目前中美之間業(yè)已形成的重大的利益關(guān)系，將會(huì )繼續對布什政府的中國政策發(fā)揮重大作用。從目前來(lái)看，穩定中美關(guān)系是兩國政府的當務(wù)之急。

　　鮑威爾此次訪(fǎng)華，一方面是為了修復一段時(shí)間以來(lái)被破壞的中美關(guān)系，另一方面是為布什十月份訪(fǎng)華作準備。訪(fǎng)問(wèn)期間，他將會(huì )見(jiàn)中國國家主席江澤民、總理朱镕基及外交部長(cháng)唐家璇、國防部長(cháng)遲浩田等高層官員，就包括臺灣問(wèn)題在內的多項中美彼此關(guān)切的議題深入交換看法。

　　美國對臺政策受關(guān)注

　　此間專(zhuān)家分析認為，從美國新政府的外交政策來(lái)看，它仍會(huì )在政治和軍事上將中國視為潛在的競爭對手，實(shí)行接觸和遏制；在經(jīng)濟上則繼續加強合作，擴大美國企業(yè)在華的市場(chǎng)份額，支持中國加入世貿組織，試圖以國際規范經(jīng)濟規則約束中國。鮑威爾在表示要改善中美關(guān)系的同時(shí)，也強調將提出導彈防御、武器擴散、人權和宗教自由問(wèn)題�？梢�(jiàn)，美國的兩手策略將是影響未來(lái)中美關(guān)系發(fā)展的主軸。

　　美國不顧俄羅斯、中國、德國等國家的強烈反對，堅持部署國家導彈防御系統，美國領(lǐng)導人在近期的出訪(fǎng)時(shí)仍不斷推銷(xiāo)其導彈防御計劃。鮑威爾訪(fǎng)華也必定會(huì )向中國說(shuō)明此事，但中國已一再表示了反對的立場(chǎng)，在此問(wèn)題上將很難達成一致。最多只是雙方保持討論。

　　除此之外，困擾中美關(guān)系的問(wèn)題目前仍然很多，但在所有這些問(wèn)題中，最具爆炸力的問(wèn)題依然還是臺灣問(wèn)題。對雙方來(lái)說(shuō)，如何避免在臺灣問(wèn)題上掀起新的危機，是對未來(lái)中美關(guān)系走向的最大考驗。鮑威爾訪(fǎng)華之際，中國領(lǐng)導人必定會(huì )再次重申中方在臺灣問(wèn)題上的立場(chǎng)，要求美方恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報，特別是按照“八·一七”公報慎重處理售臺武器問(wèn)題，以免給中美關(guān)系造成嚴重損害。

　　布什總統將于十月份出席在上海舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議并正式訪(fǎng)問(wèn)中國，中方非常重視此次會(huì )議和布什的訪(fǎng)問(wèn)，也希望鮑威爾的北京之行能為布什訪(fǎng)華奠定一個(gè)良好的基礎。因為中美之間保持高層往來(lái)，不僅有利于雙方加強溝通和了解，也是穩定和發(fā)展兩國關(guān)系的重大舉措。而中美作為當今世界兩個(gè)最具影響力的大國，中美和則亞太和，中美和則世界和，已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)。

　　此間官員表示，鮑卿此次中國之行，將有助于推動(dòng)兩國關(guān)系走出撞機事件的陰影，在加強了解和合作的基礎上開(kāi)始新的互動(dòng)進(jìn)程�？梢韵胍�(jiàn)，在今后相當一段時(shí)間內，實(shí)現高層互訪(fǎng)、促進(jìn)理解和溝通、建立政治互信以及完善彼此的關(guān)系管理機制，應該是雙方政策關(guān)注的重點(diǎn)。