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經(jīng)濟透視:汽車(chē)消費政策呼之欲出

2001年08月30日 08:32

  中新社北京八月二十九日電 題:汽車(chē)消費政策呼之欲出

  中新社記者 閆曉紅

  期待已久的《汽車(chē)消費政策》終于露出冰山一角,中國國家計委不久前向各有關(guān)部門(mén)下發(fā)的《汽車(chē)消費政策》(征求意見(jiàn)稿)正在積極討論之中。

  國家計委在《汽車(chē)消費政策》中明確指出,要通過(guò)這項政策的實(shí)施,努力培育中國汽車(chē)市場(chǎng),取消對汽車(chē)消費的各種不合理限制和不合理收費,促進(jìn)汽車(chē)私人消費增長(cháng)。在十年內,實(shí)現當年汽車(chē)銷(xiāo)售量的百分之七十為私人購買(mǎi),尤其是環(huán)保、節能的經(jīng)濟型轎車(chē),同時(shí)創(chuàng )造良好的汽車(chē)使用環(huán)境。

  盡管新的汽車(chē)消費政策草案尚處在討論之中,但該政策無(wú)疑將消除計劃經(jīng)濟時(shí)期政策的影響,并促進(jìn)汽車(chē)消費和推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  有關(guān)人士坦言,現在的中國汽車(chē)消費環(huán)境有三個(gè)不利因素:一是價(jià)外收費過(guò)高,幾乎占到汽車(chē)價(jià)格的百分之三十至百分之六十,有相當一部分是各地擅自收費,中央認可的收費也有一些存在爭議,如增值稅之外還交消費稅是否重復征稅;二是購車(chē)、用車(chē)手續繁雜;三是沒(méi)有形成統一的汽車(chē)消費市場(chǎng),一些地方政府對外地汽車(chē)采取歧視性政策,有些城市對小排量汽車(chē)的使用作出限制,政策隨意性很大。凡此種種,極大地挫傷個(gè)私人購車(chē)的積極性,制約了汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。

  進(jìn)入一九九八年以來(lái),中國有一半以上的國產(chǎn)汽車(chē)為個(gè)人所購買(mǎi),這樣,中國汽車(chē)的消費結構也由過(guò)去的公款購車(chē)為主轉向私人購車(chē)為主,格局發(fā)生了根本性的改變。據預測,中國將是全球最后一個(gè)最具潛力的汽車(chē)消費市場(chǎng)。另?yè)y計,在中國汽車(chē)保有量最多的十個(gè)省市中,經(jīng)濟發(fā)達的東部地區占了七個(gè),只有三個(gè)在中西部地區;但在私人汽車(chē)保有量最多的十個(gè)省市中,中西部占了五個(gè)。

  誠然,鼓勵汽車(chē)進(jìn)入家庭也會(huì )有一些負面影響,如環(huán)境污染問(wèn)題、能源問(wèn)題、交通問(wèn)題等。但這些都可以通過(guò)相應手段加以解決,而不足以成為限制汽車(chē)消費的理由。

  中國早就把發(fā)展汽車(chē)工業(yè)作為一項重要的產(chǎn)業(yè)政策,但相應的汽車(chē)消費政策卻遲遲沒(méi)有配套。專(zhuān)家認為,離開(kāi)了私人汽車(chē)消費就不可能有真正成熟的汽車(chē)消費市場(chǎng),也就不可能形成有競爭力的汽車(chē)工業(yè),尤其是汽車(chē)工業(yè)的后發(fā)國家,必須靠私人汽車(chē)消費才能拉動(dòng)整個(gè)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。

  但是,有關(guān)人士指出,整個(gè)汽車(chē)消費的條文給人感覺(jué)還是原則性、指導性多于實(shí)際意義,可操作性有待增強,特別是在相應的保障措施上顯得有些無(wú)力。專(zhuān)家希望在政策出臺前能增加些對不予執行行為的懲罰性條款,以保障汽車(chē)消費者的合法權益,保障政策的權威性。

  浙江吉利汽車(chē)工業(yè)有關(guān)負責人表示,汽車(chē)消費政策可促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)。盡管目前吉利沒(méi)有因此推出符合減免政策的小型車(chē)計劃,但他表示,生產(chǎn)這類(lèi)產(chǎn)品在技術(shù)上并沒(méi)有什么太大困難。

  今年上半年,北京亞運村汽車(chē)市場(chǎng)轎車(chē)銷(xiāo)售勢頭很猛,但進(jìn)入七月以來(lái)銷(xiāo)售勢頭有所回落。顯然,正在討論中的消費政策使消費者又一輪持幣待購的心理抬頭。再加上年底就要入世,消費者又多出了很多期待。

  經(jīng)銷(xiāo)商們說(shuō),《汽車(chē)消費政策》絕對是個(gè)對國家、企業(yè)、消費者都有利的好政策,但大家都期盼它能早日出臺,否則消費者等得起,經(jīng)銷(xiāo)商可再也等不起。




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