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中國新聞周刊獨家專(zhuān)訪(fǎng)新任美國駐華大使雷德

2001年08月30日 11:40

雷德資料照片。

  (聲明:刊用該稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》)

  中新網(wǎng)北京8月30日電(韓煒)最新出版的中國《新聞周刊》刊登對美新任駐華大使雷德的獨家專(zhuān)訪(fǎng)。在專(zhuān)訪(fǎng)中,雷德大使談及布什政府對華政策、美國導彈防御計劃、中國入世等眾多話(huà)題

  中國《新聞周刊》的編者按說(shuō),美國新任駐中國大使克拉克·雷德先生7月23日到達中國后就一直在忙,在大使來(lái)前,中國《新聞周刊》就已經(jīng)準備好了對大使的書(shū)面采訪(fǎng)問(wèn)題,但是,先有鮑威爾國務(wù)卿、后有美國參院外委會(huì )主席拜登訪(fǎng)問(wèn)中國,加之雷德先生對自己在中國媒體上的第一次“發(fā)言”相當重視,對所有問(wèn)題都仔細斟酌,反復措詞,務(wù)求“完美”,所以對他的到任專(zhuān)訪(fǎng)竟壓后了近一個(gè)月才與讀者見(jiàn)面。

  下面是中國《新聞周刊》向雷德先生提出的13個(gè)問(wèn)題和他所做回答的全文:

  新聞周刊:布什總統選擇您出任駐華大使,這個(gè)提名與撞機事件是否有某種聯(lián)系?

  雷德:沒(méi)有聯(lián)系?偨y在任后不久即任命新的大使,這是一貫的做法。對我的任命實(shí)際上在撞機事件以前就開(kāi)始了。布什總統之所以選擇我是因為我們長(cháng)期的個(gè)人關(guān)系,還因為我有多年同中國打交道的經(jīng)驗?偨y給予了我信任,我將在這一極其重要的崗位上竭盡全力以不辜負這種信任。

  新聞周刊:從4月17日獲得提名到今天,您做了那些準備工作?您上任后的首要工作是什么?

  雷德:我的職業(yè)生涯大部分都致力于中國事務(wù),我在亞洲生活和工作了20多年。對我來(lái)說(shuō),得到這份工作是夢(mèng)想成真。而且,自從我1968年開(kāi)始接受中文培訓后,我也的確一直在為這一工作做準備。得到布什總統提名后,我同國會(huì )、與中國事務(wù)相關(guān)的非政府組織、美國不同政府機構及在華盛頓和紐約的其他專(zhuān)家進(jìn)行了廣泛的磋商,以深化我對美中關(guān)系中許多具體問(wèn)題的理解。

  新聞周刊:布什總統在中美關(guān)系上有什么總目標,并打算如何實(shí)現這一總目標?

  雷德:美國尋求同中國發(fā)展建設性的、協(xié)同合作和富有成果的關(guān)系,這種關(guān)系有助于促進(jìn)我們在該地區和世界和平、穩定和繁榮上的共同目標。我們的關(guān)系將對亞洲及世界安全產(chǎn)生深遠的影響,我們面臨的挑戰就是如何在實(shí)現共同目標的情況下,尋求我們各自的國家利益。我的子女和你們的后代都對我們寄予了厚望。

  布什政府已經(jīng)采取了顯著(zhù)的積極步驟以推進(jìn)中國的繁榮與發(fā)展,尤其是總統支持繼續給予中國正常貿易關(guān)系和中國加入世貿組織。這些行動(dòng)反映了我們堅信一個(gè)穩定和繁榮的中國符合我們兩國的利益。

  我知道,布什總統本人非常期待著(zhù)在10月份訪(fǎng)問(wèn)中國,期待著(zhù)親眼看一看中國所取得的進(jìn)步。他將認真聆聽(tīng)中國領(lǐng)導人所言、觀(guān)察其所行,并坦率直接地闡述美國對華的政策和目標。

  新聞周刊:美國對一項并不可能的技術(shù)(MD)的高度興趣使很多中國人感到不解。更有很多中國人認為,美國搞MD是對中國國家安全與世界和平的威脅,對此,您有什么解釋嗎?

  雷德:導彈防御計劃的開(kāi)發(fā)是為了應對我們所生活的這個(gè)不斷變化的世界的安全需要。正如布什總統已表明的,我們必須應對當今世界和當今的威脅,包括應對一些無(wú)理性的無(wú)賴(lài)國家手中的大規模殺傷性武器和導彈,以及可能發(fā)生的誤射。

  在當今世界,我們需要通過(guò)全面戰略來(lái)保護我們不受威脅,這種戰略包括強化不擴散和反擴散措施,還有一種包含導彈防御系統、連同核武器削減的威懾。我們不能墨守作為冷戰產(chǎn)物的舊秩序,也不能死抱與當今安全現實(shí)不再相符的過(guò)時(shí)安排。對我們的和平與繁榮可能造成的威脅已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,所以我們的安全工作必須反映這一變化。美國正在進(jìn)行導彈防御以抵御來(lái)自于危險、不穩定國家的有限但嚴重的威脅。我們的導彈防御計劃不是針對中國的。

  我們正在審查不同的、不會(huì )危害中國安全的選擇方案,并期待著(zhù)進(jìn)一步與中國就此進(jìn)行磋商。

  我們相信,在促進(jìn)東亞、西太平洋和整個(gè)世界的和平穩定方面,中國和我們有著(zhù)共同的利益?刂拼笠幠晕淦鞯耐{是維護和平與穩定的一個(gè)關(guān)鍵因素。我們將繼續積極地與中國和其他國家進(jìn)行磋商,了解他們的疑惑,處理他們關(guān)心的問(wèn)題,以確保導彈防御計劃促進(jìn)所有愛(ài)好和平國家的安全。

  新聞周刊:中俄間剛剛簽訂了《睦鄰友好合作》條約,美國將此視為一種對美國的威脅嗎?

  雷德:不,美國不把這一條約視為威脅。相反,我們認為這兩個(gè)世界大國之間的合作關(guān)系對世界穩定是重要的。就像我們堅信美國與中國和俄羅斯都保持良好關(guān)系十分重要一樣,我們也認為中俄之間保持良好關(guān)系十分重要。

  新聞周刊:秋天的APEC會(huì )議后,布什總統將訪(fǎng)問(wèn)北京。中國學(xué)者中有人認為,這將是中美關(guān)系全面轉好的機會(huì ),美國對中美峰會(huì )有什么期望?

  雷德:我們期待著(zhù)中國10月份在上海舉辦今年的APEC首腦會(huì )議。在接下來(lái)的幾個(gè)月,我們將與中國一道工作以確保布什總統的訪(fǎng)問(wèn)成功而富有成果,以及APEC會(huì )議能夠成功地結出碩果。我認為布什總統計劃在A(yíng)PEC首腦會(huì )議之后訪(fǎng)問(wèn)北京充分說(shuō)明了我們對中國以市場(chǎng)為導向的經(jīng)濟改革的支持。鮑威爾國務(wù)卿上周在北京會(huì )談所形成的積極勢頭反映出總統本人期待成功訪(fǎng)問(wèn)北京、與中國發(fā)展積極、建設性的合作關(guān)系的愿望。

  新聞周刊:布什總統把中美關(guān)系定位在“戰略競爭者”,而不是克林頓時(shí)期的“戰略伙伴‘,這被中國人視為是對中國的一種敵意,事實(shí)果真如此嗎?您考慮怎樣加深中美社會(huì )間的相互理解?

  雷德:美國和中國之間的關(guān)系是如此豐富、如此復雜,不能用某一詞語(yǔ)來(lái)概括。美國和中國有許多共同利益。我們都尋求一個(gè)繁榮、和平與穩定的亞太地區。在貿易、不擴散、打擊毒品、反恐怖主義和保護環(huán)境等方面我們緊密合作。在某些關(guān)鍵問(wèn)題上,如宗教自由、人權和實(shí)施法治,我們也有分歧。關(guān)于分歧,我們將繼續坦率和真誠地發(fā)表看法,但我們不會(huì )用說(shuō)教的方式。我們自身并不完美,關(guān)于在這些重要領(lǐng)域我們應如何改進(jìn),我們希望聽(tīng)到你們的想法和評價(jià)。

  新聞周刊:您20多年前就來(lái)到中國,此后一直生活在亞洲地區,根據您的觀(guān)察,美國媒體對中國的報道中是否存在“妖魔化中國”、即只報道問(wèn)題而忽略中國的進(jìn)步與發(fā)展的傾向?

  雷德:美國的新聞媒體是自由與獨立的。他們的觀(guān)點(diǎn)代表了整個(gè)政治領(lǐng)域中一系列不同的意識形態(tài)。批評性的新聞報道反映了美國新聞媒體作為公眾捍衛者的作用,它的矛頭并非特別針對任何一個(gè)特定國家或機構。美國的新聞從業(yè)人員對所有題目都進(jìn)行尖銳和批評性的報道,包括被視為美國和布什政府的缺陷的問(wèn)題。只要問(wèn)問(wèn)任何一位美國政治領(lǐng)袖,他都會(huì )告訴你美國媒體是多么難纏。

  之所以會(huì )出現被許多中國人視為有“傾向性”的報道,至少部分原因是由于中國普遍缺乏透明度,以及新聞媒體缺乏獲取有關(guān)中國政府行動(dòng)和政策的信息的渠道。美國的記者不常被允許采訪(fǎng)中國官員。這樣,他們就常常別無(wú)選擇,只能以非官方的信息來(lái)源作為文章的基礎。中國官員采用更加公開(kāi)和坦率的方式,接受美國媒體采訪(fǎng)會(huì )使報道更為客觀(guān)和全面。

  新聞周刊:您1980年代初曾在美國駐華使館出任商務(wù)專(zhuān)員,后又曾擔任多家在香港的跨國公司的律師代表,協(xié)助發(fā)行了在紐約股票交易所上市的最早的三只中國概念股。中國人對您關(guān)于現在中國股市的評論很有興趣。中國股市與美國相比,那些方面需要改進(jìn)?

  雷德:自從10年前建立以后,中國深圳和上海的股票交易市場(chǎng)已有很大的發(fā)展。在短短的10年內,中國的股票市場(chǎng)已發(fā)展成為亞洲第二大。去年,據我所知他們比世界其他地方的股市更加走俏。我在香港工作了許多年,親眼目睹了中國的官員、股市分析家、律師和投資銀行家在國內和國際股票市場(chǎng)方面變得越來(lái)越有經(jīng)驗。

  美國在這方面的經(jīng)驗表明,要想讓資本市場(chǎng)正常發(fā)揮作用,及時(shí)的信息和透明度是關(guān)鍵。投資人要求得到關(guān)于公開(kāi)上市公司準確、及時(shí)的信息;想要上市的公司需要準確了解有關(guān)公開(kāi)上市公司的規定和責任。政府的首要作用就是建立一個(gè)強大的法律和管理框架,使市場(chǎng)力量在這個(gè)框架之下能夠自由和有效地運作,為所有投資人創(chuàng )造一個(gè)公平競爭的環(huán)境。政府必須對市場(chǎng)行使嚴格的監督,如防止操縱市場(chǎng)和內部交易,但同時(shí)必須注意不能被視為干預或“操縱”股市。多年來(lái),美中兩國在政府和私有部門(mén)層次上,都對股市的發(fā)展進(jìn)行了許多卓有成效的交流。當財政部長(cháng)奧尼爾今年9月訪(fǎng)華時(shí),這種對話(huà)還將繼續下去。

  新聞周刊:年底中國將加入WTO,有人認為,中國入世初期,各種貿易摩擦和為此舉行的談判會(huì )增多,過(guò)程并不順利,美國對此能給予什么幫助呢?

  雷德:世界貿易組織的目的正是為其成員國提供一個(gè)解決貿易爭端的機制,以及提供以規則為基礎的保護機制,使成員免受別國不正當貿易政策影響。因此,總的來(lái)說(shuō),加入世貿將幫助中國處理現有貿易問(wèn)題并防止新問(wèn)題的產(chǎn)生。當然隨著(zhù)中國經(jīng)濟迅速發(fā)展,重要的是中國在世貿組織貿易大國中就位。然而,我認為中國履行世貿義務(wù)不是一件輕而易舉的事。中國政府已經(jīng)開(kāi)展了大規模的教育培訓,以讓貿易官員熟悉世貿原則,一些國家也已在中國開(kāi)辦項目來(lái)支持這一努力。就美國來(lái)說(shuō),美國在中國的使領(lǐng)館積極參與邀請貿易和法律專(zhuān)家前來(lái)中國,教授與WTO有關(guān)的課題,也贊助了一些中國官員前往美國培訓和學(xué)習。美國政府在世貿“能力建設”上的努力也得到了非政府組織和私有部門(mén)培訓活動(dòng)的支持。

  新聞周刊:您研究過(guò)中國企業(yè)的私有化問(wèn)題,您對中國國有企業(yè)改革有什么見(jiàn)解?

  雷德:世界各國政府,特別是那些正在處理從非市場(chǎng)經(jīng)濟轉型的國家的政府,已經(jīng)開(kāi)始認識到,管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最好方法就是放手企業(yè)去做。這是全球性趨勢。公司從國有轉變到私有,引入了現代和有效的管理方法,而這些是全球市場(chǎng)競爭法則的要求。盡管私有化在短期內會(huì )帶來(lái)紊亂,它對培育富有活力和競爭力的公司至關(guān)重要。

  其他轉型經(jīng)濟的經(jīng)驗還告訴我們,企業(yè)從國有轉變到私有的過(guò)程需要公平、透明和有競爭機制。例如,有關(guān)內部交易的報道會(huì )助長(cháng)腐敗的謠言,會(huì )動(dòng)搖公眾對私有化的支持。這一點(diǎn)對于管理部門(mén)并購(許多中國中小型企業(yè)已經(jīng)轉入私人手中)以及減持國有上市公司股份都是正確的。如果公眾要投資其中的話(huà),他們必須首先信任這個(gè)過(guò)程,相信過(guò)程的公正性。從長(cháng)遠著(zhù)眼,公眾對股票市場(chǎng)的信心和投資對私有企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的。

  新聞周刊:近來(lái),中國學(xué)生與學(xué)者赴美簽證時(shí),被拒簽的比例相當高,對此您有什么解釋?zhuān)?/b>

  雷德:給合格的申請人發(fā)放簽證,是我們工作的一個(gè)重要部分,并且我們認識到,通過(guò)學(xué)生和學(xué)術(shù)交流,學(xué)生本人、美國有關(guān)機構和我們兩國都獲益匪淺。領(lǐng)事官更希望發(fā)給簽證而不是拒絕簽證。但執行美國簽證法規是他們的工作,他們必須在滿(mǎn)足一定條件后才發(fā)放簽證。學(xué)生簽證申請有三項基本考察原則:第一,申請人是否真正是學(xué)生;第二,申請人是否有辦法支付學(xué)習費用;第三,申請人是否打算在學(xué)業(yè)完成后離開(kāi)美國。

  我能肯定,自從去年以來(lái),簽證政策沒(méi)有變化。對于申請簽證的人數或我們發(fā)放簽證的數量都沒(méi)有限制。我們不必發(fā)放或拒絕任何數量或比例的簽證,我們也沒(méi)有任何目標。每一個(gè)申請人都被當做個(gè)案考慮,我們向每一個(gè)合格的申請人發(fā)放簽證。經(jīng)驗表明,有些人出于不當目的申請簽證,當申請人不符合某種特定簽證的要求時(shí),領(lǐng)事官有責任拒絕他們的申請。

  領(lǐng)事官已注意到,今年越來(lái)越多的申請人是年輕學(xué)生—申請大學(xué)本科、高中甚至初中。這些學(xué)生通常更加難以證明他們在學(xué)業(yè)完成后返回中國的意圖。最后一點(diǎn),大多數的學(xué)生簽證申請仍會(huì )被批準。目前,不少于54,000名中國學(xué)生在美國學(xué)習,中國學(xué)生是在美國的外國學(xué)生中最多的。

  新聞周刊:您與布什總統曾是同學(xué),你們的這種友誼,是否會(huì )使您的意見(jiàn)獲得特別的重視?

  雷德:關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,當他來(lái)訪(fǎng)時(shí)你得問(wèn)他。美國和中國之間的關(guān)系對總統來(lái)說(shuō)極其重要。作為總統的一個(gè)個(gè)人老朋友,我相信我能有幸得到他的信任和注意。但在這個(gè)重要問(wèn)題上,我只是他的許多顧問(wèn)之一。我將繼續把我對中國的看法告訴他并執行他的政策。(記者/韓煒)

  附:新任美國駐華大使雷德簡(jiǎn)介:

  雷德是一位律師,能講熟練的普通話(huà)。他曾在亞洲生活和工作了20多年,25年來(lái)經(jīng)常到中國進(jìn)行商務(wù)旅行。從1982到1984年,他在北京居住,擔任美國使館一等秘書(shū)和商務(wù)專(zhuān)員,而且他還在香港居住過(guò)15年。不久前雷德曾是謝爾曼·思特靈國際法律事務(wù)所的合伙人,負責該公司有關(guān)中國的大量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。雷德先生是紐約和香港律師協(xié)會(huì )的成員,在中國法律方面是公認的專(zhuān)家。

  1974年,雷德曾擔任美中貿易國家委員會(huì )中國事務(wù)代表。從1968到1972年,他在美國空軍的安全部門(mén)任職。

  在Hotchkiss學(xué)校上完預科后,雷德先生于1968年畢業(yè)于耶魯大學(xué),并于1975年獲得密歇根大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。他也曾就讀于哈佛大學(xué)法學(xué)院,并獲得東亞法律旅行研究基金,赴中國進(jìn)行過(guò)研究。

  雷德先生曾任美國商會(huì )香港分會(huì )的董事和第一副會(huì )長(cháng)。他還是美國律師協(xié)會(huì )、美國國際法律協(xié)會(huì )和香港法律協(xié)會(huì )等組織的成員。雷德先生的夫人是薩拉,有3個(gè)子女:雷鳴、雷杰和雷迪。




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