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　　中新社西安九月五日電題：西部開(kāi)發(fā)軟硬兼施

　　中新社記者李鵬

　　二○○一·中國西部論壇九月四日在西安開(kāi)幕，在“西部地區投資環(huán)境與對外開(kāi)放”的主題下，中國政府的有關(guān)領(lǐng)導和西部各省市的官員紛紛表示，西部開(kāi)發(fā)要軟硬兼施。

　　國務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任、國家計委副主任李子彬在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)需要大投入，在國家財力有限的情況下，就必須吸引社會(huì )資金和外資進(jìn)入，吸引資金就必須改善投資環(huán)境，而依法辦事、提高政府辦事效率、更新思想觀(guān)念、保護外商投資利益等軟環(huán)境的改善與硬環(huán)境改善是一個(gè)整體。

　　在過(guò)去的一年里，西部地區加快基礎建設和生態(tài)建設，投資硬環(huán)境的改善有目共睹。據介紹，二○○○年，中國西部在建的大中型基建項目完成投資七百六十二億元，新開(kāi)工了十個(gè)重大項目，工程總投資一千多億元，當年完成投資兩百多億元。今年以來(lái)，青藏鐵路、西電東送、西氣東輸、退耕還林還草工程、江河水利樞紐、特色農業(yè)、科技教育、中心城市基礎設施建設等一批重點(diǎn)工程已經(jīng)開(kāi)工或將要開(kāi)工，工程總投資約三千億元。

　　在改善投資硬環(huán)境的同時(shí)，西部地區開(kāi)始致力于改善投資軟環(huán)境。一提到軟環(huán)境，許多人就想到優(yōu)惠政策。在西部論壇開(kāi)幕之際，外經(jīng)貿部副部長(cháng)孫振宇在此間表示，中國將從九個(gè)方面外商投資中國西部創(chuàng )造良好條件。不過(guò)，與會(huì )代表反映，西部投資軟環(huán)境的改善最重要的并不在向國家爭取多少優(yōu)惠政策。

　　國內外的投資者更關(guān)心是西部地區的法制環(huán)境、辦事效率等等，陜西省副省長(cháng)賈治邦說(shuō)，問(wèn)題“不在于優(yōu)惠政策，而在于政府能不能高效率，很快的將事辦好�！睆牧硪环矫鎭�(lái)說(shuō)，面臨入世的挑戰，西部所能獲得的優(yōu)惠政策空間已經(jīng)很小。

　　正是基于這樣的考慮，西部省市改善投資軟環(huán)境的重點(diǎn)放在了提高政府效率、轉變思想觀(guān)念等方面。李子彬表示，中國將簡(jiǎn)化西部地區國內投資項目的審批程序，并相應簡(jiǎn)化外商投資項目審批程序。國務(wù)委員司馬義·艾買(mǎi)提也在西部論壇開(kāi)幕式上說(shuō)，投資軟環(huán)境的改善需要市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的整頓。

　　西部許多省市都出臺了減少審批事項的若干規定，實(shí)行一站式服務(wù)，并設立外商投資促進(jìn)中心和投訴中心，陜西省還將今年定為投資環(huán)境整頓年。

　　西部論壇是解放思想的論壇，西部省市的官員都充分認識到投資軟環(huán)境的重要性，表達了按市場(chǎng)經(jīng)濟通行規則辦事的決心。盡管如此，某種意義上說(shuō)，相對于硬環(huán)境的改善，提高軟環(huán)境要艱巨得多，也復雜得多。