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　　中新社北京九月十日電(記者李鵬)中國證監會(huì )副主席史美倫今天說(shuō)，資本市場(chǎng)的發(fā)展依賴(lài)于市場(chǎng)的公信力和投資者的信心，中國證監會(huì )正采取有效措施，提高公司治理水平。

　　史美倫是在此間召開(kāi)的公司治理大會(huì )上作上述表示的。她說(shuō)，中國資本市場(chǎng)發(fā)展的潛力巨大，但如果中國資本市場(chǎng)的質(zhì)量得不到提升，其潛力就無(wú)法成為現實(shí)。

　　史美倫認為，一個(gè)健康持久的資本市場(chǎng)的構成要素包括：知情的投資者、運作良好的公司、合格且專(zhuān)業(yè)的中介機構、公平而透明的監管以及強有力的執法。

　　她說(shuō)，中國市場(chǎng)存在上市公司大股東及其管理人員侵占公司資金、做假帳、濫用募股資金、市場(chǎng)操縱、內幕交易等違規現象，這表明中國上市公司的治理是薄弱的。

　　在分析中國上市公司治理薄弱的原因時(shí)，史美倫指出，中國公司文化的歷史相對較短，很多上市公司的表現不像一個(gè)獨立的經(jīng)濟實(shí)體，其運作更像是一個(gè)政府部門(mén)，其管理層由政府任命，向政府負責，不是向股東負責；由于控股股東多數是上市公司過(guò)去的主管部門(mén)，因此，上市公司沒(méi)有能力或不愿意與其控股股東在人員、財務(wù)和資產(chǎn)上分開(kāi)，上市公司與控股股東之間存在利益沖突，從而導致中小股東利益受損。

　　史美倫說(shuō)，中國證監會(huì )正采取有效措施，提高上市公司治理水平，如制定“公司治理的基本標準及原則”；要求各上市公司二○○三年六月前建立獨立董事制度；在誠信義務(wù)方面對董事進(jìn)行培訓；通過(guò)投資者教育計劃來(lái)提高全社會(huì )的公司治理意識；改革管理層報酬制度，創(chuàng )造激勵和績(jì)效評價(jià)機制；加大執法力度等。