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　　各位來(lái)賓、女士們、先生們：

　　今天，由建設部、科技部、中國科學(xué)院、中國新聞社、廣州市人民政府共同主辦的“中匡國際數字城市建設技術(shù)研討會(huì )暨21世紀數字城市論壇”和“中國國際數字城市建設技術(shù)與設備博覽會(huì )”在廣州開(kāi)幕了。在此，我謹代表主辦單位向與會(huì )的各位領(lǐng)導、專(zhuān)家、學(xué)者，向國內外的參展商以及各位來(lái)賓，表示熱烈的歡迎!

　　跨入新世紀，城鎮化和城市現代化的進(jìn)程將會(huì )加速。依靠技術(shù)進(jìn)步，提高城市規劃、建設和管理水平，走可持續發(fā)展的道路，是城鎮化和城市現代化健康發(fā)展的重要保證，也是建設系統的一項重要任務(wù)。根據“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現社會(huì )生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”的戰略方針。城市建設和管理的各個(gè)方面都需要借助信息化技術(shù)，以解決我們實(shí)際工作中面臨的大量問(wèn)題為重點(diǎn)，選準突破口，穩步推進(jìn)。

　　第一，信息化是提高城市規劃管理科學(xué)性，保證規劃行政管理依法辦事的重要手段。城市規劃管理是城市政府的一項重要職能，城市規劃管理水平的高低是城市建設成敗的關(guān)鍵。但長(cháng)期以來(lái)，城市規劃的論證和審批的透明度不高、公眾參與程度低始終是城市規劃管理方面存在的突出問(wèn)題�？傮w規劃的審批、詳細規劃的制定，幾乎只限在政府主管部門(mén)、專(zhuān)家這個(gè)封閉的系統里運行，社會(huì )公眾很少參與，也沒(méi)有方便、可行的手段參與；涉及人民群眾切身利益的行政行為，通常采取“一對一”的方式在經(jīng)辦人與企業(yè)之間運作，是否合乎相關(guān)的程序及法律法規，運行到哪個(gè)環(huán)節，不僅不透明，而且難以保證公平、公正，難以保證工作效率，同時(shí)還十分容易產(chǎn)生權錢(qián)交易，滋生腐敗。解決這些問(wèn)題，一靠法制；二靠透明、公開(kāi)，形成有效的監督機制；三靠群眾的參與。這些都與信息化的進(jìn)程分不開(kāi)。

　　第二，信息化有助提高工程建設質(zhì)量，規范建筑市場(chǎng)秩序.工程建設質(zhì)量問(wèn)題是當前社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。而出現工程建設質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要原因，就是我們對工程質(zhì)量的控制和監管手段比較落后，國家強制性標準的執行過(guò)程、執行結果很難取得真實(shí)的全過(guò)程的記錄。施工企業(yè)普遍采用的方式還是人工進(jìn)行檢測，政府無(wú)論是在事前的程序性審批還是事后的質(zhì)量監管，也主要采用非公開(kāi)、人工控制的方式，大量的質(zhì)量信息，幾乎完全靠手工在紙上記錄，難以實(shí)施實(shí)時(shí)、隨機的抽檢和全過(guò)程的真實(shí)記錄；政府的監管部門(mén)只能在事后履行程序性檢查。如果，這些質(zhì)量信息，從采樣、存儲、傳輸等各個(gè)環(huán)節均采用現代信息技術(shù)，則工程質(zhì)量的控制和監管就能產(chǎn)生深刻的變化，不僅能實(shí)行全過(guò)程、實(shí)時(shí)的全面質(zhì)量管理和有效的政府監管，把質(zhì)量問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，而且也為政府監管體制的創(chuàng )新，提供了必要的基礎，工程質(zhì)量責任追究制度也才能落到實(shí)處。

　　第三，信息化在保障居民住房合法權益，活躍住房市場(chǎng)方面大有可為.隨著(zhù)住房制度改革的不斷深入，個(gè)人購房已成為住房市場(chǎng)的主體，住房產(chǎn)權成為居民財產(chǎn)的重要體現。但當前，信息化程度低是房地產(chǎn)的產(chǎn)權產(chǎn)籍管理效率低下甚至阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的突出問(wèn)題。目前，全國城市七、八十億平方米住宅，隨著(zhù)房改的深入，產(chǎn)權、產(chǎn)籍的變更將大大加快，每年還有近10億平方米的新住宅需要進(jìn)行銷(xiāo)售和相應的產(chǎn)權、產(chǎn)籍登記。同時(shí)房屋租賃市場(chǎng)需求十分旺盛。政府的行政管理需要對極其巨大的相關(guān)信息進(jìn)行采集、存儲、傳輸，也要對這些信息進(jìn)行分類(lèi)、分析，要審察大量國有資產(chǎn)出售是否合法，涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的運行秩序和公平、公正、公開(kāi)交易，確保居民對于切身利益的知情權，總而言之涉及人民群眾的根本利益。應該說(shuō)，目前我們面臨的形勢是嚴峻的，只有加快房地產(chǎn)信息網(wǎng)建設，把政府房地產(chǎn)行政管理的各個(gè)環(huán)節，業(yè)主的銷(xiāo)售、租賃信息，購買(mǎi)、租賃者的需求信息，同時(shí)放在一個(gè)透明、高效的平臺上，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)、住宅的行政管理等實(shí)現跨越式的發(fā)展成為可能。

　　第四，依靠信息技術(shù)改造傳統企業(yè)是建設事業(yè)持續發(fā)展的必由之路。建設行業(yè)的企業(yè)，在企業(yè)管理理念、方式、手段等方面較為落后。首先，企業(yè)獲取信息的能力低。比如，我們多數企業(yè)獲取市場(chǎng)信息的手段，還主要是靠四處找關(guān)系，八方探消息，處在原始狀態(tài)。其次，企業(yè)處理信息的能力弱。無(wú)論是工程招投標信息，還是人力資源管理、工程質(zhì)量監管、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)等等，大量的信息，既沒(méi)有建立規范的數據庫，更沒(méi)有意識到這些寶貴的數據，實(shí)際上是改造和提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率、開(kāi)拓市場(chǎng)取得效益的資源。中央提出的用高新技術(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)，就建設企業(yè)來(lái)講，要生存、要發(fā)展、要應對入世以后的挑戰，首先就必須應用信息技術(shù)，實(shí)現企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的信息化。

　　第五，建設系統的信息化可以較大程度地改善人民群眾生活質(zhì)量。建設系統的許多工作與群眾利益密切相關(guān)。隨著(zhù)居民收入的增加，生活質(zhì)量逐步改善，人民群眾的當家作主的意識和消費心理、行為也發(fā)生了很大的變化。人民群眾要關(guān)心涉及他們切身利益的建設行業(yè)的重大決策和具體運作過(guò)程。如何滿(mǎn)足人民群眾對建設事業(yè)提出的各種需求，是我們實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”思想必須回答的現實(shí)課題。其中，使用先進(jìn)的信息技術(shù)，讓人民群眾和社會(huì )各界參與城市的規劃、建設、管理的過(guò)程，監督我們建設行政管理的各個(gè)環(huán)節，掌握他們辦理涉及建設行政管理各種手續，購房、租房、售房，使用水、電、氣、熱，乘坐公交車(chē)輛，施工場(chǎng)地噪音、揚塵控制等等信息，對于監督政府是否依法辦事，密切政府與群眾的關(guān)系，溝通群眾與建設企業(yè)的供需關(guān)系，引導建設事業(yè)按人民群眾的需求進(jìn)行發(fā)展，是我們全體建設事業(yè)職工的共同責任。

　　這次，我們五個(gè)部門(mén)聯(lián)合舉辦“研討會(huì )暨論壇”和“博覽會(huì )”，表明了我們聯(lián)合推動(dòng)我國建設事業(yè)信息化的決心和務(wù)實(shí)的態(tài)度，而且，隨著(zhù)工作向深度和廣度的發(fā)展，我們還會(huì )探討和開(kāi)展新的聯(lián)合方式，共同推動(dòng)建設事業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程。

　　會(huì )議舉辦的“國家宏觀(guān)政策論壇”、“市長(cháng)論壇”、科學(xué)家論壇”、“綜合論壇”等七個(gè)專(zhuān)項論壇，有近百位政府官員、知名專(zhuān)家學(xué)者、城市市長(cháng)、企業(yè)界代表發(fā)表演講�！安┯[會(huì )”有l 0多個(gè)城市和70余家信息技術(shù)領(lǐng)域的廠(chǎng)商參加，聚集了一大批信息技術(shù)和產(chǎn)品，展示了近年來(lái)我國建設領(lǐng)域信息化以及近年來(lái)迅速發(fā)展的“數字城市”建設取得的成就，同時(shí)也預示了信息技術(shù)在建設領(lǐng)域的發(fā)展趨勢。各級建設行政主管部門(mén)和有關(guān)單位的同志，應該珍視這次機會(huì )，認真地看、仔細地聽(tīng)、細心地想，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面深化對建設事業(yè)信息化的理解，增強對這項工作的指導能力，提高管理水平。

　　同志們，本次大會(huì )得到了國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)城市政府，以及國內外機構、組織、知名企業(yè)、新聞媒體和專(zhuān)家們的大力支持，而且廣東省委、省政府，廣州市委、市政府給予了高度重視，做了大量工作，在此，我代表主辦單位向你們表示衷心的感謝!

　　最后，�！把杏憰�(huì )暨論壇”和“博覽會(huì )”圓滿(mǎn)成功。

　　謝謝大家！