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　　為什么一個(gè)農民就不能無(wú)憂(yōu)無(wú)慮心安理得地生活在自己的國土上，不能自由自在昂首挺胸地走在城市的街道上？?jì)H僅因為他不是“土著(zhù)”，不是城里人，而來(lái)自遙遠的鄉下，一個(gè)叫“農村”的地方。他就必須有三證四證齊全且必須隨身攜帶，否則就要遭收容被遣返，有的就在收容點(diǎn)遭受了輪奸的非人折磨，有的就一命嗚呼，更多的便斷送了出人頭地的憧憬。

　　其實(shí)新中國成立之初，開(kāi)國的元勛領(lǐng)袖們曾經(jīng)設計著(zhù)國人有遷徙的自由，并把它寫(xiě)進(jìn)了憲法�？傻搅�1958年1月9日，我國現行的戶(hù)籍管理制度出臺了，當時(shí)的中國似乎只有走這一條與眾不同的路，即實(shí)現工業(yè)化的同時(shí)沒(méi)有城市化。而戶(hù)籍制度以法律的形式限制農民涌入城市，保證了農村有足夠的勞力向城市提供低價(jià)的工業(yè)原料，也保證了城市能減輕人口負荷、低成本高效率運轉。

　　但從此我們就為之付出了沉重的代價(jià)。城市與農村于是形成了對比明顯的兩大陣營(yíng)，城鄉差別一天天拉大，不僅僅是物質(zhì)上的豐足與貧瘠，還有精神上的高貴與輕賤，結果都外化為生命的輕重之別。進(jìn)城打工先前是被禁止的，“盲流”曾是他們的專(zhuān)用名詞，遣返收容是專(zhuān)享之待遇，后來(lái)他們還是經(jīng)不起城市富足文明的誘惑，偷偷地跑到不屬于自己的城市討生活，做城里人都不愿干的苦累臟活，把那個(gè)城市建筑裝點(diǎn)得更加亮麗，雖備受歧視、屢遭遣返而不悔。

　　后來(lái)，政府終于有了一線(xiàn)生機，可等到孩子長(cháng)大要在城市入學(xué)，“借讀”及高昂的“借讀費”又成了一個(gè)高高的門(mén)檻兒，而更多的孩子連借讀的權利都沒(méi)有。據了解，目前我國約有720萬(wàn)家庭遷徙，與之相伴而來(lái)的是200萬(wàn)流動(dòng)兒童，21世紀將超過(guò)400多萬(wàn)，他們普遍面臨著(zhù)入學(xué)難的問(wèn)題，僅北京13萬(wàn)適齡流動(dòng)兒童中，入學(xué)率僅為12.5%。 　

　　因為貧困，他們即使累病了同樣得不到良好的醫療，許多人只好忍著(zhù)挨著(zhù)，過(guò)早地離開(kāi)了人世間。不久前四川隆昌縣就發(fā)生了《無(wú)錢(qián)孤老？扔，快扔出去！局長(cháng)他爹？迎，快迎回來(lái)！》的悲喜劇。因為藐視農民孤老，兩家醫院都把77歲的伍康福老人扔出去，險些喪命。后來(lái)老人身為環(huán)保局長(cháng)的兒子找尋到醫院，院方才又把老人悄悄接回來(lái)，住最好的病房，用最好的醫藥，費用也由醫院承擔，貴賤立顯天壤之別。

　　至于說(shuō)天災人禍，像重慶的綦江彩虹橋垮塌，死難者中有城鎮戶(hù)口者每人發(fā)給死亡補償費4.8456萬(wàn)元，而農村戶(hù)口者只發(fā)給2.2萬(wàn)元，同樣是橋上遇難，生命的貴賤就是這樣如此懸殊。近年來(lái)接二連三的重大傷亡事故，動(dòng)輒隱瞞事故真相，對于生命的輕賤幾乎達到了登峰造極的地步，何也？其中就因為這些生命都是來(lái)自邊遠貧困山區的農民，連死后應享有的哀榮都被人無(wú)情剝奪了。 　

　　安全地生活在自己的國土上，是一個(gè)公民的權利，對此，政府負有不可推卸的責任。只是要做到生命面前人人平等，我們還得靠根本制度的建立保障，比如眼下不少城市放開(kāi)門(mén)禁，農民進(jìn)城障阻盡除，讓農民像城市人一樣享受現代文明成果，使他們從此改變“二等公民”的身份，就是對于他們生命的最好的肯定，是他們享受的最公正的生命公平。(劉效仁)

　　摘自:《法制日報》

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