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　　中新網(wǎng)北京10月19日消息：“入世”之后，中國的糧食戰略將不可避免地進(jìn)行重大調整。糧食生產(chǎn)、流通和政策的重新規劃和選擇，又會(huì )給中國農業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)深遠而深刻的影響。

　　幾年前，美國學(xué)者布朗曾提出“21世紀中國人的吃飯問(wèn)題將給世界糧食市場(chǎng)造成重大沖擊”的驚世之言。一時(shí)間“誰(shuí)來(lái)養活中國人？”成為一個(gè)令人恐懼的世界性命題，而爭論的結果卻是“無(wú)論現在還是可預見(jiàn)的將來(lái)，中國都不會(huì )出現糧荒�！惫�然討論才過(guò)去一兩年，中國的糧食就開(kāi)始過(guò)剩了。

　　這就是中國的“糧情”。專(zhuān)家指出，中國是糧食大國，糧食生產(chǎn)具有明顯的自給性，這造成了農民對糧食價(jià)格反應的某種遲鈍性，農民為了滿(mǎn)足自己的消費需要，盡管糧價(jià)低了仍然繼續種糧，這是中國糧食生產(chǎn)的特有現象。近20年來(lái)，中國糧食總產(chǎn)上升了0.8%，年均增產(chǎn)103億公斤，但糧食生產(chǎn)的潛力仍然很大。

　　其次，中國農業(yè)的外貿依存度低，大致在10%左右，而國民經(jīng)濟總體外貿依存度在35—40%之間，糧食的商品率僅為35%左右，受市場(chǎng)影響作用小，受世界市場(chǎng)的影響作用就更小，尤其是內陸地區。因此，即使加入世貿之后，中國完全有能力在糧食問(wèn)題上做到總量平衡，提高其供給能力和綜合實(shí)力，并力求在國際市場(chǎng)上占有份額。

　　為應對“入世”，中國決策層對未來(lái)糧食安全和發(fā)展的戰略不僅已經(jīng)確定，且已開(kāi)始實(shí)施——即堅持總量、結構平衡；調整糧食種植結構，優(yōu)化資源配置，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農業(yè)；根據國內外市場(chǎng)需求組織糧食生產(chǎn)和糧食經(jīng)營(yíng)，建立健全統一、開(kāi)放、競爭、有序并與國際接軌的糧食市場(chǎng)體系。

　　今春，中國農業(yè)部重中之重的任務(wù)就是調減糧食播種面積，目前已初顯成效。據統計，今年夏糧播種面積比上年減少158萬(wàn)公頃，下半年實(shí)施壓產(chǎn)玉米、擴種大豆，全年糧食播種面積被控制在1.1億公頃左右。專(zhuān)家推算，今年糧食將會(huì )減產(chǎn)200億公斤左右�？偭繙p少有助于糧價(jià)的調整，從而有助于緩解入世的沖擊。

　　與此同時(shí)，中國糧食的貿易格局也在進(jìn)行調整。從走勢看，糧食生產(chǎn)和供給重心逐漸向中部和北方地區轉移，今后中部和北方地區生產(chǎn)的糧食將主要解決西部地區糧食缺口，而東南沿海地區的糧食需求將部分轉向國際市場(chǎng)。預計受種植結構調整和購銷(xiāo)政策的雙重影響，入世后，頗具優(yōu)勢的粳稻產(chǎn)量將有所上升，出口增加。

　　據悉，目前有關(guān)部門(mén)正在加快進(jìn)行農業(yè)各類(lèi)法律法規的修改和完善，以期規范和指導農民適應國際市場(chǎng)的規則和變化。農業(yè)部專(zhuān)家指出，其實(shí)加入WTO對中國的糧食生產(chǎn)的不利影響實(shí)際并沒(méi)有人們想象中的大，反而是國有糧食企業(yè)面臨的壓力最大。國企在內地市場(chǎng)和進(jìn)出口貿易方面獲得的種種優(yōu)惠政策將逐步取消，而真正要融入世界經(jīng)濟，與國際接軌還得一番“修煉”。(靳亦文)