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　　中新網(wǎng)北京10月25日消息:曾給許多幻想一夜暴富的人帶來(lái)噩夢(mèng)的非法傳銷(xiāo)，在經(jīng)過(guò)一年多的沉寂后，又開(kāi)始在中國許多地方死灰復燃。安徽、浙江、江蘇、湖南、湖北、四川、遼寧、河南、河北、北京、上海等地均有非法傳銷(xiāo)活動(dòng)出現。更多的變相傳銷(xiāo)行為甚至波及學(xué)校、醫院、老人院等，參加人員既有學(xué)生、下崗工人，也有國家干部；既有老人、青年，也有少年。近期重新粉墨登場(chǎng)的非法傳銷(xiāo)活動(dòng)存在的基礎是以高額回報為誘餌，不斷招募參加者。這些參加者需支付入會(huì )費或購買(mǎi)產(chǎn)品，并為經(jīng)營(yíng)者不斷發(fā)展"下線(xiàn)"，從而形成金字塔式的推銷(xiāo)結構。當經(jīng)營(yíng)者耗盡騙術(shù)潛力，愿意上當的人不足以供養金字塔上層時(shí)，金字塔就會(huì )從底部崩潰，經(jīng)營(yíng)者再也無(wú)法兌現"回報"，使處于底部的人成為受害者。

　　中國政府在任何時(shí)候都不會(huì )允許這種經(jīng)濟毒瘤存在。

　�、俑念^又換面

　　不久前，安徽省太和縣發(fā)生一起數千人聚眾鬧事，哄搶財物，砸毀車(chē)輛，堵塞國道事件，原因是該縣一家從事非法傳銷(xiāo)的公司被工商機關(guān)取締后，發(fā)財夢(mèng)破滅的傳銷(xiāo)者向縣政府施壓，要求賠償他們的損失所為。據了解，一年多來(lái)，這家公司打著(zhù)連鎖經(jīng)營(yíng)的幌子，兜售價(jià)值達2000多元的洗發(fā)用品和西服，使這個(gè)小小的縣城一下從外地涌進(jìn)近萬(wàn)名傳銷(xiāo)人員，對社會(huì )安定形成極大沖擊。

　　據了解，死灰復燃后的非法傳銷(xiāo)活動(dòng)，其行為隱蔽性、欺騙性以及嚴重危害性都與以往有過(guò)之而無(wú)不及。

　　在傳銷(xiāo)行為上多以"加盟連鎖"或"連鎖消費"為幌子，以快速致富、高額回報為誘餌，大量招攬人員從中收取費用。但實(shí)際上并不需開(kāi)店鋪，而是靠發(fā)展推銷(xiāo)員來(lái)推銷(xiāo)其質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品，為少數人牟取暴利，坑害消費者。

　　在欺騙手法上，傳銷(xiāo)商不再打著(zhù)傳銷(xiāo)的旗號，大多采取在外地物色代理商的方式建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，以逃避當地執法機關(guān)檢查；更有一些企業(yè)憑借合法的身份，如持有營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證、銷(xiāo)售許可證等，從事變相傳銷(xiāo)違法活動(dòng)；或以"做生意"、"找工作"和高額回報為誘餌，誘使大量不明真相的人參與變相傳銷(xiāo)活動(dòng)。一旦難以為繼或騙局敗露，便攜款潛逃，或故意露出"破綻"讓工商機關(guān)查處，然后以不可抗力為由，拒不退款，把矛盾轉嫁給執法機關(guān)和各級政府。有的還打著(zhù)投資辦廠(chǎng)、搞活企業(yè)、增加稅收的幌子，欺騙當地一部分企業(yè)和政府，使其違法活動(dòng)得到地方保護。

　　據國家工商總局執法人員介紹，由于傳銷(xiāo)組織的封閉性，交易上的隱蔽性、易轉移性，傳銷(xiāo)人員分布地域的廣泛性等特點(diǎn)，容易被不法分子利用，因此也容易引發(fā)社會(huì )不穩定因素。

　�、诔霈F新動(dòng)向

　　80年代傳銷(xiāo)傳入我國后立即發(fā)生異變，一些不法分子利用傳銷(xiāo)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)、集資詐騙、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪活動(dòng)。國務(wù)院1998年發(fā)出通知，全面禁止各種傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)行為。但從1999年3月起，一度銷(xiāo)聲匿跡的非法傳銷(xiāo)活動(dòng)改頭換面，死灰復燃，迅速在廣東、廣西、山西、海南等地出現回潮。據不完全統計，全國各地已發(fā)生各種利用傳銷(xiāo)、變相傳銷(xiāo)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的案件近500起，參加各種非法傳銷(xiāo)的人員達數百萬(wàn)人次，非法經(jīng)營(yíng)額達近百億元。

　　據了解，這次回潮的非法傳銷(xiāo)活動(dòng)中，不法分子的犯罪手段日益新穎和狡猾。他們大多打著(zhù)為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等旗號，編造或者套用"共銷(xiāo)"、"重復消費"、"框架營(yíng)銷(xiāo)"、"網(wǎng)絡(luò )倍增"、"連鎖經(jīng)營(yíng)"等名義，以"快速致富"為誘餌，在各種媒體上作廣告、宣傳，利用一些公益活動(dòng)為其裝點(diǎn)門(mén)面，使廣大群眾誤認為這些公司合法、正當且實(shí)力雄厚，誘使大批不明真相的群眾參加非法傳銷(xiāo)活動(dòng)。隨后再利用他們編造招聘、用工名義，發(fā)展親戚、朋友、同鄉加入。

　　公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長(cháng)高峰向記者介紹，當前尤其值得注意的是，非法傳銷(xiāo)的組織形式比過(guò)去更加嚴密，活動(dòng)方式更加隱蔽，一些傳銷(xiāo)組織已明顯具有"黑社會(huì )"特征。這些非法傳銷(xiāo)組織往往將參加者誘往異地從事非法傳銷(xiāo)活動(dòng)，實(shí)行集中居住和管理，與外界隔絕聯(lián)系。同時(shí)要求參與傳銷(xiāo)者背誦、呼喊"有錢(qián)很神氣、沒(méi)錢(qián)很生氣"之類(lèi)的口號，借助封建迷信思想對參加者進(jìn)行精神控制，以使參加者逐漸進(jìn)入一種癡迷狀態(tài)，沉湎于傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的非法活動(dòng)。

　　非法傳銷(xiāo)組織正向"經(jīng)濟邪教"發(fā)展演變。

　　據了解，目前參與這些非法傳銷(xiāo)活動(dòng)的多屬于下崗工人、農民等低收入者，甚至還包括許多黨政機關(guān)干部和在校學(xué)生。參與者在交納費用后根本得不到任何回報，只得長(cháng)期滯留他鄉，有的只能靠討要度日。非法傳銷(xiāo)直接侵犯群眾生命財產(chǎn)安全，嚴重擾亂了正常的市場(chǎng)和社會(huì )生活秩序。

　　高峰表示，公安部門(mén)將加大對非法傳銷(xiāo)活動(dòng)的查處力度，對于情節嚴重、涉嫌犯罪的，公安機關(guān)將依法立案查處，并對其頭目和骨干分子予以穩、準、狠地打擊，務(wù)求摧毀傳銷(xiāo)組織網(wǎng)絡(luò )，防止其死灰復燃。

　　記者從國家工商行政管理總局了解到，近來(lái)非法傳銷(xiāo)活動(dòng)又出現新動(dòng)向，各地一些違法分子鋌而走險，變換花樣，頂風(fēng)作案，變單純商品傳銷(xiāo)為以"老鼠會(huì )"形式為主的非法融資行為。

　　據介紹，2001年4月，上海有關(guān)部門(mén)查獲青島金華海生物開(kāi)發(fā)有限公司對外宣稱(chēng)自己正進(jìn)行資產(chǎn)重組，將在中國證券二板市場(chǎng)作為第一批創(chuàng )業(yè)股上市�，F對外發(fā)行一部分期股，上市后可直接流通。其在傳銷(xiāo)過(guò)程中，許以高額獎勵。金華海公司的行為不僅涉嫌變相傳銷(xiāo)，而且涉嫌違反金融管理規定從事非法融資活動(dòng)，其行為更為惡劣，隱蔽性更強，欺騙性更大，社會(huì )危害也更為嚴重。目前該案正在進(jìn)一步調查處理之中。前不久，北京市工商局大興分局查獲北京大雅堂商業(yè)發(fā)展有限責任公司在其根本不具備上市的條件下，采用配送原始股權證銷(xiāo)售產(chǎn)品的方式從事變相傳銷(xiāo)活動(dòng)。北京市工商局大興分局依法對其進(jìn)行了嚴肅處理。

　�、劢o傳銷(xiāo)定罪

　　盡管傳銷(xiāo)在全國普遍存在，可多數只是由工商部門(mén)行政處罰了事。

　　最高人民法院日前在《關(guān)于廣東省高級人民法院有關(guān)問(wèn)題的請示批復》中指出，對于1998年4月18日國務(wù)院《關(guān)于禁止傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》發(fā)布以后，仍然從事傳銷(xiāo)或者變相傳銷(xiāo)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節嚴重的，應當依照刑法第二百二十五條第(四)項的規定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。這個(gè)批復自今年4月18日起施行。

　　今年6月9日，海南省瓊山市人民法院刑事審判庭公開(kāi)開(kāi)庭審理，以非法經(jīng)營(yíng)罪，一審判決長(cháng)期在海南從事變相傳銷(xiāo)活動(dòng)的蒙超東有期徒刑4年，并罰款2萬(wàn)元人民幣；另一名同案被告吳先鋒被判處有期徒刑3年零6個(gè)月，并罰款4萬(wàn)元人民幣。

　　春節過(guò)后，大批傳銷(xiāo)人員集聚海南省，最高峰時(shí)達到5萬(wàn)余人，而被稱(chēng)為傳銷(xiāo)"重災區"的瓊山市就擁有2萬(wàn)多人的傳銷(xiāo)隊伍。不久，海南省工商、公安等部門(mén)開(kāi)展了打擊非法傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)組織的聯(lián)合行動(dòng)，抓獲了傳銷(xiāo)組織頭目287人，蒙超東和吳先鋒便在其中。

　　蒙超東是廣西壯族自治區賓陽(yáng)縣人，他和吳先鋒"加盟連鎖"的主要內容是購買(mǎi)一臺實(shí)際價(jià)值只有八九百元而售價(jià)卻高達3900元的搖擺機。他們的收益來(lái)自：發(fā)展一個(gè)下線(xiàn)可以拿到700元回扣，而他們的上線(xiàn)可以拿到350元。到2001年3月，兩人共發(fā)展下線(xiàn)傳銷(xiāo)人員136人，收取下線(xiàn)加盟費人民幣40萬(wàn)余元，蒙超東非法獲利1萬(wàn)余元，吳先鋒非法獲利2萬(wàn)余元。

　　最高人民法院在今年8月22日公布了云南、江蘇法院公開(kāi)審理的三起非法傳銷(xiāo)犯罪案件，6名被告人和1被告單位分別受到法律嚴懲。最高人民法院正告那些投機取巧、伺機進(jìn)行非法傳銷(xiāo)的組織和個(gè)人立即懸崖勒馬，否則，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，一切犯罪活動(dòng)，都將受到正義的審判。