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　　中新網(wǎng)紐約十月二十五日消息(記者 陳建)美國參院今天以絕對多數，通過(guò)反恐怖授權法案。一些共和黨和民主黨議員對其中某些條款存疑，認為賦予執法人員權力過(guò)大，有犧牲民權之嫌。

火速立法

　　在美國，立法工作常常是一場(chǎng)數以年計、至少數以月計的“馬拉松”。各種勢力爭執不休、法律草案在國會(huì )履審不決的例子比比皆是。但是，“九一一”和炭疽病給“民主”上了一課，事實(shí)證明，成效顯著(zhù)——反恐怖授權法案僅用六周，就走完眾院、參院的所有程序，只等美國總統布什簽署實(shí)施了。

　　美國司法部長(cháng)阿什克羅夫特今天表態(tài)，法案的通過(guò)，將大大加強執法機構打擊恐怖主義的能力，“使美國的反恐怖斗爭進(jìn)入一個(gè)新階段”。一旦布什總統簽署，他將立即引用新法律，給予執法人員更大的權力監聽(tīng)電話(huà)、跟蹤互聯(lián)網(wǎng)的使用、搜查住宅以追捕恐怖分子。

　　其實(shí)，這個(gè)“反恐怖斗爭的新階段”已在現實(shí)生活中來(lái)臨了。迄今，“九一一”事件的失蹤人員還有四千多沒(méi)找齊，美國執法部門(mén)逮捕和拘留的疑犯已經(jīng)快到一千人了。

恐怖效應

　　本·拉登說(shuō)，他要讓美國“永無(wú)寧日”�，F在聽(tīng)來(lái)，這話(huà)不是空穴來(lái)風(fēng)。雖然撞世貿中心這件事，到底是不是拉登干的，還弄不確鑿；反正對美軍對阿富汗的轟炸已經(jīng)持續快二十天了。通過(guò)郵遞傳播炭疽病菌的威脅將持續多久，也沒(méi)人說(shuō)得清；反正買(mǎi)防毒面具備用、買(mǎi)純凈水儲存，打疫苗、吃抗生素，這些都已屬于例行措施。

　　一向安逸快樂(lè )的美國人現在開(kāi)始提心吊膽，疑神疑鬼，坐飛機、逛商場(chǎng)、去游樂(lè )場(chǎng)、看體育比賽……總得惦記著(zhù)性命安危這種頭等大事。

　　此間分析家說(shuō)，等反恐怖授權法出臺后，部分美國人、尤其是在美國的外國人，可能會(huì )感到更多的心理不適。

　　法案規定：執法機構可以竊聽(tīng)恐怖嫌疑分子的所有電話(huà)；司法部門(mén)在提出犯罪指控和驅逐之前，可以把有犯罪嫌疑的外國人拘留七天；賦予財政部打擊洗錢(qián)活動(dòng)的新權力；增加美國北部邊境的巡邏人員和入境口岸的移民官員數量等等。

授權過(guò)大

　　民主黨議員克雷頓女士擔心，新法案中有些條款給予執法人員的權力過(guò)多�！叭绻�我們?yōu)榱吮Ｗo自己的安全而過(guò)度約束或傷害美國公民的民權，縮小隱私權，使人們感到自己時(shí)刻可能處于監視之下的話(huà)，美國就不成其為美國了�！�

　　她說(shuō)：“我多次在電視上看到，伊斯蘭極端分子用坦克把代表美國的可口可樂(lè )飲料罐碾得粉碎，以此表達對美國的仇視�？煽诳蓸�(lè )是美國物質(zhì)文明的一個(gè)代表物。我們的精神代表，就是民權自由。從精神層面講，民權自由是他們的頭號敵人�！薄拔覀円豢潭疾粦�忘記，恐怖分子攻擊美國的最終目的是改變我們的價(jià)值觀(guān)念�！�

　　參議員法恩戈爾德認為，法案沒(méi)能在擴大執法機關(guān)權力和保障民權之間取得適當的平衡。

壓倒多數通過(guò)

　　但是今天，在美國參院的表決中，反恐怖授權法案還是以九十八票對一票的壓倒多數，獲得通過(guò)。參議院司法委員會(huì )成員塞欣斯說(shuō)，反恐怖授權法案基本滿(mǎn)足了行政當局打擊恐怖組織所要求增加的司法權力。它將堵死過(guò)去立法中的某些漏洞，幫助執法人員更快捕獲利用炭疽病菌攻擊美國的罪犯�！岸�且，新法案也沒(méi)使美國社會(huì )生活的任何領(lǐng)域有根本改變。美國仍然是世界上最開(kāi)放、最自由的國家之一�！�

　　參議院司法委員會(huì )主席萊希說(shuō)，新法案兼顧了對執法機關(guān)授權和保護民權兩個(gè)方面。例如，法案中保護公民權的部分包括，竊聽(tīng)和電子監察的法令在四年后失效；查探疑犯的教育記錄前，需要得到法庭許可等。(完)