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為中國改革注入新動(dòng)力 2001年10月30日 08:57 編者按: 多少歲月的期待,十五春秋的談判,一只腳已經(jīng)踏進(jìn)世界貿易組織(WTO)門(mén)檻的中國,即將正式“登堂入室”。在這等待與參與的進(jìn)程中,WTO已成為中國百姓熟知的一個(gè)名詞。但是,從復關(guān)到入世,中國在分享經(jīng)濟全球化盛宴的同時(shí),經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)也承受前所未有的重負。機會(huì )與挑戰,利弊與得失,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域,也許不盡相同,但如何趨利避害,卻是中國經(jīng)濟界難以回避的。我社記者為此多方采訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)域官員、專(zhuān)家,從今日起推出這組“聚焦中國入世”專(zhuān)題,敬祈垂注。 中新社北京十月二十九日電題:為中國改革注入新動(dòng)力 中新社記者肖瑞 利與弊,機遇與挑戰,期待與擔憂(yōu)……中國人對WTO的心情真是復雜。 其實(shí),以平常心觀(guān)之,WTO既不是美妙的“大餡餅”,也不是恐怖的“大陷阱”;它既不可能一夜之間解決中國所有的難題,也不會(huì )轉眼間摧垮中國的民族工業(yè)。中國之所以歷經(jīng)坎坷仍孜孜以求,是出于改革開(kāi)放的內在沖動(dòng)。 有識之士堅信,WTO將為中國改革注入新的動(dòng)力,加速市場(chǎng)經(jīng)濟體系的建立。這一點(diǎn),從最近中國清理過(guò)時(shí)法規、減少行政審批、放寬外商投資領(lǐng)域限制、整頓市場(chǎng)秩序、保護知識產(chǎn)權等一系列舉措中可以獲證。 中國的改革采取的是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的漸進(jìn)方式。改革之初,由于壓抑已久的生產(chǎn)力得以釋放,幾乎每個(gè)人都成為改革的受益者。那時(shí),改革勢如破竹,備受贊譽(yù)。 隨著(zhù)改革的深入,一些重大的、根本性的問(wèn)題浮出水面,改革進(jìn)入攻堅階段,一些利益集團的利益不可避免受到損失。當改革從“給好處”到“付成本”的時(shí)候,我們已聽(tīng)不到“帕累托改進(jìn)”帶來(lái)的笑聲。 而加入WTO,中國將不得不遵守這個(gè)組織既定的規則。WTO作為一種外力,將迫使中國加快市場(chǎng)化改革,這在內部改革動(dòng)力不足,各種利益僵持不下的情勢下,是難得的推力。 經(jīng)濟學(xué)家海聞?wù)J為,加入WTO將使中國的民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)一步獲得平等待遇,以往在信貸、準入等方面的種種限制將被取消;而隨著(zhù)補貼、保護等非市場(chǎng)行為的受限,部分國有企業(yè)的生存將受威脅,國有企業(yè)所有制改革已不可避免。 入世對中國某些產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)沖擊,但絕非滅頂之災,只要體制得當,可能失去了短期的壟斷利潤,而收獲的將是長(cháng)遠的發(fā)展。 但對于政府的管理體制和行為方式,WTO帶來(lái)的挑戰是顯而易見(jiàn)的。一直習慣于依靠人治、紅頭文件管理經(jīng)濟的政府行為,將在WTO的規則下“洗心革面”,甚至“脫胎換骨”,這無(wú)疑將是一場(chǎng)艱難的變革。 可以說(shuō),面對WTO,最大的調整是政府的調整,政府的行為得當,國企、金融、汽車(chē)……所有的問(wèn)題都有機會(huì )迎刃而解。 權威部門(mén)的測算說(shuō),加入WTO將拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)零點(diǎn)七到一個(gè)百分點(diǎn),可帶動(dòng)幾百億美元的出口,能創(chuàng )造國內四百至一千萬(wàn)人的就業(yè)。 這樣的利好絕非“唾手可得”。中國一位領(lǐng)導人最近在談中國入世問(wèn)題時(shí)有一句言簡(jiǎn)意賅的判斷:“有利有弊,經(jīng)過(guò)努力,爭取利大于弊”。要更多的分享WTO的好處,經(jīng)各方面付出艱苦的努力,而政府,更是首當其沖。 更多報道:中新財經(jīng) |
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