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　　歷史上貿易爭端引發(fā)戰爭的例子比比皆是，WTO致力于建設性地解決貿易分歧

　　維護世界和平

　　世界貿易組織(WTO)的基本原則包括促進(jìn)貿易自由化、解決貿易爭端等條款。WTO為產(chǎn)生貿易分歧的國家提供建設性的、公平的解決方案，同時(shí)WTO所倡導的國際間相互信任與合作的精神也對世界和平產(chǎn)生了極其深遠的影響。

　　歷史上，貿易爭端引發(fā)戰爭的例子比比皆是。20世紀30年代，許多國家為了保護本國企業(yè)，競相提高貿易壁壘，甚至出現懲罰性報復的現象，導致30年代的經(jīng)濟危機進(jìn)一步惡化，一定程度上為第二次世界大戰的爆發(fā)起到了推波助瀾的作用。

　　二戰后，人們?yōu)榱吮苊庵氐父厕H，做出了兩項決定：1)在歐洲范圍內建立煤鋼聯(lián)盟；2)在世界范圍內建立關(guān)稅和貿易總協(xié)定(GATT)。

　　這兩個(gè)組織都經(jīng)受了時(shí)間的考驗，并且不斷壯大，最終發(fā)展成當今社會(huì )的兩大重要國際組織——歐盟和WTO。

　　目光短淺的保護主義者通常認為，保護特殊產(chǎn)業(yè)，抵制進(jìn)口沖擊，對本國經(jīng)濟的發(fā)展是有好處的，但是保護主義會(huì )招致其他國家的報復行為，人們將對自由貿易失去信心，所有卷入報復行為的國家都陷入經(jīng)濟危機，最初想要保護的特殊產(chǎn)業(yè)也無(wú)法幸免。在這場(chǎng)戰爭中沒(méi)有贏(yíng)家。

　　信任是避免這種局面發(fā)生的重要保證。只有信任，才能夠保證各國不提高貿易壁壘，建立和諧的貿易合作氣氛，而WTO就是建立在國與國之間相互信任基礎上的國際組織。WTO的成員方協(xié)商一致，共同遵守合作規則，有力地促進(jìn)了世界貿易的健康發(fā)展，維護了世界的和平。

　　建設性地解決貿易分歧

　　由于現代社會(huì )貿易數額、商品數量以及參與國家的數目都在飛速增加，貿易分歧變得越來(lái)越頻繁，貿易自由化和貿易擴張具有的負面影響開(kāi)始顯現。如果只由當事國自己來(lái)解決問(wèn)題，分歧可能就會(huì )演變成為激烈的沖突，如果由一些中間組織來(lái)解決貿易沖突，那么原來(lái)緊張的貿易關(guān)系就會(huì )大大緩解。WTO就致力于以和平的方式建設性地解決貿易分歧。

　　WTO成員方在發(fā)生貿易爭端后不會(huì )單方面采取行動(dòng)，而是將爭端交由世貿組織來(lái)解決。對于爭端，世貿組織著(zhù)力以業(yè)已達成一致的貿易規則為參考依據，一旦某項規則已經(jīng)被制訂，成員方就要遵守該規則，而不是用戰爭來(lái)解決問(wèn)題，如果爭端方對某項規則持有異議，WTO會(huì )在日后對該規則繼續探討，或是修改，或是繼續沿襲。

　　自從1995年WTO建立后，它已經(jīng)解決了將近200多個(gè)貿易爭端。如果沒(méi)有這種建設性的、和諧的解決問(wèn)題的途徑，也許一些爭端早已經(jīng)演變成了嚴重的政治沖突。

　　GATT與WTO解決的糾紛增多，這并不說(shuō)明世界貿易關(guān)系越來(lái)越緊張，反而說(shuō)明了各國之間經(jīng)濟紐帶更加緊密，該組織的成員方在不斷增加，還反映了成員方在解決貿易分歧時(shí)對WTO這種貿易體制的高度信任。

　　基于規則輕松貿易

　　WTO從不宣稱(chēng)它能夠讓世界上所有的國家都平起平坐，但是它的確減少了一些不平等現象的發(fā)生，給小國更多發(fā)言的機會(huì )，使大國從與眾多貿易伙伴進(jìn)行無(wú)休止的貿易談判重負中解放出來(lái)。

　　WTO的所有決定都來(lái)自成員方的共識。所有成員方通過(guò)談判達成一致，并得到本國議會(huì )的批準，然后才能最終產(chǎn)生一項決議。

　　協(xié)議面前人人平等。不論貧富，只要他違反了協(xié)議，每個(gè)人都有權利向他質(zhì)疑。同樣，在WTO解決沖突的過(guò)程中，每個(gè)人也都有權利向他人發(fā)出疑問(wèn)。這樣，小國獲得了更多討價(jià)還價(jià)的權利。如果沒(méi)有WTO這樣的多國組織，大國就會(huì )單方面強加他們的意志給較弱小的貿易伙伴，而小國只能單槍匹馬地應付每一個(gè)經(jīng)濟大國，它們就必然會(huì )承受許多外國壓力。如果小國能夠利用WTO結成聯(lián)盟，共同利用資源，那么他們將會(huì )更加有效地發(fā)展經(jīng)濟。大國也同樣能夠享受到利益，他們利用WTO這樣的單一論壇同時(shí)與所有的或大多數貿易合作伙伴進(jìn)行談判，國際貿易因此而變得輕松高效得多。

　　世貿組織遵循平等、不歧視的宗旨，一套單一的規則應用于所有的成員方，從而，避免了貿易進(jìn)行的繁雜程序。

　　貿易自由化降低生活成本

　　我們所有的人都是消費者，我們的食品、衣服、生活必需品和奢侈品等的價(jià)格無(wú)時(shí)無(wú)刻不受貿易政策的影響。

　　保護主義的代價(jià)是巨大的，它帶來(lái)價(jià)格的上漲。WTO的全球貿易體系通過(guò)談判降低了國與國之間的貿易壁壘，公平地行使貿易協(xié)議，于是，生產(chǎn)中所需要的進(jìn)口商品變得便宜起來(lái)，生產(chǎn)成本降低，商品和服務(wù)的價(jià)格也同時(shí)下降，最終使人們的生活成本降低。

　　更多商品可供選擇

　　現在，通過(guò)進(jìn)口，我們可以盡情享受?chē)�外的�?yōu)質(zhì)食物、服裝、書(shū)籍和電影等等，通過(guò)出口，其他國家的人們也可以購買(mǎi)我們生產(chǎn)的商品，而這些在過(guò)去都是很難實(shí)現的。

　　看看我們周?chē)�的世界，設想一下如果沒(méi)有了進(jìn)口商品，我們會(huì )失去多少樂(lè )趣。進(jìn)口商品使我們可以面對更多的選擇，享受更加優(yōu)質(zhì)的商品，甚至連本國的商品也會(huì )由于進(jìn)口商品的競爭而質(zhì)量變得更好。

　　進(jìn)口商品并不都是成品，還包括本國生產(chǎn)所需的原材料、組件和設備等等，因此國內生產(chǎn)商所能提供的成品和服務(wù)范圍也隨之拓寬，他們可以利用的技術(shù)領(lǐng)域也會(huì )加大。例如，由于移動(dòng)電話(huà)設備可以進(jìn)口，所以不生產(chǎn)該設備國家的人們也可以買(mǎi)到移動(dòng)電話(huà)，其中受益最大的當然還是廣大消費者。

　　有時(shí)，某一進(jìn)口產(chǎn)品或服務(wù)反過(guò)來(lái)會(huì )刺激本國的生產(chǎn)商參與競爭，于是消費者可以選擇的品牌和服務(wù)增加，本國商品和服務(wù)的范圍也會(huì )變多。

　　　增加國家和人民收入

　　消除貿易障礙可以刺激貿易的發(fā)展，增加國家和個(gè)人的收入，但是必須同時(shí)做一些必要的調整。

　　據WTO估計，僅1994年烏拉圭回合貿易協(xié)議就為世界帶來(lái)了1090億至5100億美元的收入。歐盟同時(shí)估計，1989年至1993年間歐盟的收入較從前增長(cháng)了1.1-1.5個(gè)百分點(diǎn)。顯而易見(jiàn)，貿易可以促進(jìn)收入的增加。國際貿易使國內的商品生產(chǎn)商直接面對進(jìn)口商品的激烈競爭，增加了他們的風(fēng)險，但是政府可以將稅收進(jìn)行再分配，扶持國內的商品生產(chǎn)商更好地應對競爭，或者幫助它們轉向新的發(fā)展領(lǐng)域。

　　刺激經(jīng)濟增長(cháng)解決就業(yè)

　　貿易能夠刺激經(jīng)濟增長(cháng)，而經(jīng)濟增長(cháng)意味著(zhù)更多的就業(yè)機會(huì )。不過(guò)，貿易擴大化同時(shí)也會(huì )造成失業(yè)現象的出現，原因主要有下面兩點(diǎn)：

　　1)技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)和勞動(dòng)生產(chǎn)率有很大影響，在解決一些人就業(yè)的同時(shí)也使另外一些人失去了工作。

　　2)盡管貿易可以帶動(dòng)國民收入上升，促進(jìn)國家繁榮，但很多人會(huì )由于進(jìn)口商品的競爭而失業(yè)。

　　世界各地有不同的表現形式。同樣情況的兩個(gè)國家，失業(yè)工人找到新工作的平均時(shí)間可能要相差很多。換句話(huà)說(shuō)，有些國家由于政策正確等原因，采取措施得力，所以很快就能恢復過(guò)來(lái)，例如歐盟在建立統一市場(chǎng)后工作機會(huì )反而增加了30萬(wàn)至90萬(wàn)個(gè)。在美國，有1200萬(wàn)人做出口類(lèi)的工作，1993年至1997年間出口類(lèi)工作增加了200萬(wàn)個(gè)，出口類(lèi)公司的就業(yè)增長(cháng)率較其他公司高18%。

　　無(wú)論如何，保護主義是不足取的，長(cháng)遠看來(lái)，保護主義會(huì )損害國家的就業(yè)率。想要通過(guò)限制貿易來(lái)解決眼前麻煩的做法只能帶來(lái)更棘手、更長(cháng)期的麻煩。

　　提高效率降低成本

　　國際貿易使不同國家之間的勞動(dòng)力分工成為可能，生產(chǎn)資源得到有效利用。而WTO貿易體系的優(yōu)勢遠不止于此，WTO可以大大提高工作效率，從而降低勞動(dòng)成本。

　　如果每一個(gè)國家都有一套自己的貿易法則和海關(guān)稅率，那么一個(gè)公司想要進(jìn)口一種原材料或者組件(例如銅或者電路板)的話(huà)，它就必須先用很多時(shí)間去研究世界各地的供應商的報價(jià)單，再分別計算不同國家的進(jìn)口稅率，并且熟悉各個(gè)國家對不同商品進(jìn)口的貿易法規，于是進(jìn)口電路板就變成繁瑣、耗時(shí)的事情。而如果一個(gè)國家對所有進(jìn)口商品都征收統一的關(guān)稅，進(jìn)口商品和本地商品都適用同樣的貿易法規，那么國際貿易就會(huì )便捷得多。

　　WTO貿易體系所推行的不歧視、透明度、貿易放開(kāi)、程序簡(jiǎn)化等原則能夠使國際貿易更加簡(jiǎn)便，有效地降低了勞動(dòng)成本，增強了人們對未來(lái)的信心，從而創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，為消費者提供更好的商品和服務(wù)。

　　防止狹隘的貿易政策

　　GATT和WTO幫助成員方政府采取均衡的貿易政策，使貿易為所有的經(jīng)濟領(lǐng)域服務(wù)，從而避免目光短淺的局部保護主義行為。

　　保護主義者狹隘的局部利益思想在20世紀曾經(jīng)極大地左右了政治力量，最終導致爆發(fā)了沒(méi)有贏(yíng)家的貿易大戰。對某一單個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行貿易保護會(huì )引起其他經(jīng)濟領(lǐng)域遭受別國的貿易懲罰，隨著(zhù)貿易壁壘的抬高，保護主義還會(huì )逐步升級、惡化。

　　保持政府廉潔公正

　　WTO規定，一旦成員方政府做出某一經(jīng)濟領(lǐng)域貿易自由化的承諾，就很難再輕易更改，這有助于避免政府做出不明智的決定。對于企業(yè)來(lái)講，貿易狀況更加確定和透明化。對于政府來(lái)講，政律會(huì )變得嚴明。

　　某些形式的貿易障礙為腐敗或其他不良政府現象提供了生存的機會(huì )，進(jìn)出口配額就是WTO反對的主要貿易障礙之一。配額是指對一種商品每年進(jìn)口或出口的數量所做出的限制，是保護主義的一種具體形式。配額限定了商品的供應量，人為地抬高了物價(jià)，因而產(chǎn)生了非正常的巨額利潤，在貿易商之間進(jìn)行配額分配的時(shí)候也容易發(fā)生政府腐敗現象�？傊�，WTO規定不鼓勵成員方實(shí)施配額政策。但是，由于各國政府強烈堅持配額政策，所以形式不同的配額仍在大多數國家存在。不過(guò)，WTO控制各國配額，并致力于降低或減少許多領(lǐng)域內的配額，特別是在紡織品領(lǐng)域。

　　WTO還在其他的一些方面避免腐敗和政府不良現象。WTO所堅持的透明、程序簡(jiǎn)化和不歧視原則可以防止政府任意制定貿易政策以及欺騙。(陳嵐蘭譯)

　　摘自:北京青年報