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中國“入世”民航業(yè)面臨三大課題 2001年11月03日 06:31:00: 中新社北京十一月二日電題:中國“入世”民航業(yè)面臨三大課題 中新社記者周音 中國年內“入世”已成定局,航空市場(chǎng)即將對外開(kāi)放。這種開(kāi)放對中國民航業(yè)而言,會(huì )造成哪些沖擊和影響? 現任中國民航管理干部學(xué)院副院長(cháng)、世貿組織民航對策課題組組長(cháng)田保華今天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)回答:中國“入世”民航業(yè)要面臨服務(wù)領(lǐng)域三大課題。 課題一:入世對民航計算機定座系統(CRS)服務(wù)的沖擊。 田保華指出,由于中國信息服務(wù)起步晚,網(wǎng)絡(luò )建設相對慢,加之多種因素的制約,與航空公司配套的信息服務(wù)滯后;導致中國各航空公司對本國計算機定座系統的研發(fā)心存疑慮。 目前,一些外國公司未經(jīng)任何手續,便非法進(jìn)入中國設辦事處,推銷(xiāo)其計算機定座系統。一些大飯店、大賓館則私自租用專(zhuān)線(xiàn)與外國CRS系統聯(lián)網(wǎng),為外國公司代理銷(xiāo)售或準備使用外國定座系統,這樣的飯店和賓館大約有四百家以上。 另外,外國航空公司與中國航空公司簽署代碼協(xié)議(國際航空公司與美國西北航空公司簽訂代碼共享協(xié)議),其CRS系統已被允許進(jìn)入中國。 田保華表示,“入世”后,必定會(huì )有更多的國外CRS經(jīng)營(yíng)系統的公司,通過(guò)各種途徑和辦法進(jìn)入中國,這將造成多家競爭的局面。 課題二:入世對民航飛機維修領(lǐng)域的沖擊。 據了解,中國飛機維修領(lǐng)域由于維修技術(shù)和管理水平低,基礎薄弱,因而較早采取了對外開(kāi)放政策。 統計顯示,截至到一九九六年底,中國民航總局已批準的國內外維修單位共四百六十三家,其中國內維修單位二百四十一家,外國維修單位二百二十二家。 田保華說(shuō),飛機維修服務(wù)市場(chǎng)的分割,造成國內的維修工作量遠不及外國維修廠(chǎng)家,國內只占很小的一部分;而送國外維修量幾乎占了百分之九十。在維修深度上,也不及外國維修廠(chǎng)家。因此可以預料,中國“入世”后航空維修企業(yè)將面臨更嚴竣的挑戰。 課題三:入世對中國航油市場(chǎng)的沖擊。 田保華說(shuō),中國航油市場(chǎng)目前由中國航空油料總公司獨家壟斷供銷(xiāo)。在沒(méi)有競爭的環(huán)境下,與國際油價(jià)相比,中國航油價(jià)格一直顯得很高!叭胧馈焙,隨著(zhù)外國航空油料企業(yè)的介入,中國航油市場(chǎng)必將受到?jīng)_擊。 為攻破上述難題,加強中國民航服務(wù)領(lǐng)域的國際競爭力,中國民航管理干部學(xué)院“世界貿易組織課題組”的專(zhuān)家們提出了自己的看法,主要有:參照承諾表,修改和制定有關(guān)法規。如:已實(shí)施的《中國空運企業(yè)及其銷(xiāo)售代理人在中國境內適用計算機及旅客定座系統的暫行管理辦法》、《關(guān)于中國民航計算機定座系統與國外計算機分銷(xiāo)系統聯(lián)網(wǎng)的規定》等均應重新審視,并作必要修改。特別是在現階段,對只飛國內航線(xiàn)的航空公司,是否有必要使用外國的定座系統,值得研究。 專(zhuān)家們建議,對中國不予承諾的外國計算機定座系統在中國的實(shí)際商業(yè)存在,中國民航及政府有關(guān)部門(mén)應該用行政手段予以清理。 對于中國航修企業(yè)如何面對“入世”帶來(lái)的挑戰,專(zhuān)家們認為,要以主動(dòng)積極的態(tài)度尋求與國外航修企業(yè)和航空產(chǎn)品制造商合資,或航修企業(yè)聯(lián)合重組;調整項目取向,形成自身的強勢。 田保華強調,目前《服務(wù)貿易總協(xié)定》中的附件——航空運輸服務(wù)條文在民航運輸服務(wù)領(lǐng)域只涉及飛機維修和修理服務(wù)、航空運輸服務(wù)的銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)、計算機定座系統等方面。但是,從長(cháng)遠看,“入世”將使中國航空運輸服務(wù)貿易市場(chǎng)及民航的對外政策更加開(kāi)放,中國“入世”利遠遠大于弊。 |
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