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　　-已有5人因矽肺病死亡，已接受檢查的約170人中有111人被疑患病

　　-私營(yíng)泥石廠(chǎng)老板稱(chēng)不知道粉塵的危害

　　-負責此事的鎮政府勞動(dòng)管理服務(wù)所所長(cháng)至今未去現場(chǎng)

　　河南商城縣約200民工在江蘇宜興私人石英砂廠(chǎng)打工期間，已發(fā)現5人因患矽肺病死亡。在接受檢查的約170位名工中，已有111人經(jīng)無(wú)錫市煤礦醫院初步診斷被懷疑患上不同程度的矽肺病，其中被懷疑為“三期”癥狀的有30多人。目前，尚有20多人未接受檢查。

　　他死的時(shí)候，雙手在空中直“撈”

　　這是一份駭人的傷亡報告：

　　死者劉大仲，河南商城縣四顧墩鄉朱裴店村人，今年農歷八月十一離世時(shí)僅29歲，其死亡證明上“死因”這一欄是“矽肺病”。

　　死者劉大會(huì )，劉大仲的大哥，37歲，今年正月初五因同樣原因死于河南家中。劉妻稱(chēng)其死時(shí)，淚流滿(mǎn)面，臉因無(wú)法呼吸漲得通紅，雙手在空中直“撈”，人卻說(shuō)不出一句話(huà)。

　　死者劉大華，劉大仲的二哥，1999年農歷十一月十一死亡，癥狀同其大哥劉大會(huì )。

　　死者劉心漢、吳孔清，劉家三兄弟的同村，分別死于1999年農歷十二月十三和今年農歷二月十八，死時(shí)亦是同樣癥狀。

　　相同的死亡癥狀，背后是相同的打工經(jīng)歷，從1992年始，5人先后在江蘇省宜興市氵伏東鎮的私人石英砂廠(chǎng)做軋石工，在未配備任何防塵裝置的廠(chǎng)房里、在未佩戴任何防塵面具的情況下打工4到6年。1997、1998年間，5人因胸悶、氣喘、乏力等同樣的原因被迫先后回到河南老家。除劉大仲外，其余四人直到死時(shí)都不知道自己得的其實(shí)是一種因長(cháng)期接觸粉塵而導致的職業(yè)病——矽肺病。

　　更令人震驚的是，由于劉大仲等人的奔走相告，商城縣先后有兩個(gè)鄉約200人來(lái)到氵伏東打工，目前在氵伏東十多個(gè)石英砂廠(chǎng)里打工的約170人里，已有111人經(jīng)無(wú)錫市煤礦醫院初步診斷被懷疑患上不同程度的矽肺病，其中被懷疑為“三期”癥狀的有30多人。此外，還有20多人尚未做檢查。而回家的那三十來(lái)號人也都是因胸悶、氣喘、乏力不能再勞動(dòng)。

　　我只要爬超過(guò)3層樓就氣不夠出

　　王玉晨是這批人中第一個(gè)檢查出病癥的，也是他讓大家去檢查并作為民工代表請求法律援助準備和老板們打官司的。11月4日，當他將電話(huà)打給記者時(shí)，記者連夜趕往宜興。當晚10：00，記者在宜興見(jiàn)到了王玉晨和他通過(guò)法律援助請來(lái)的河南信陽(yáng)太平律師事務(wù)所馬傳金律師。

　　盡管從外表上幾乎看不出什么異常，但王玉晨說(shuō)，他已被無(wú)錫市煤礦醫院初步診斷懷疑為矽肺病三期：“除了咳嗽，氣喘，這種病平時(shí)從外表幾乎看不出來(lái)，傷都在里面，我只要爬超過(guò)3層樓就氣不夠出，肺基本都給毀了�！�

　　王玉晨和死去的劉家三兄弟是同鄉，河南商城朱裴店村人，1994年來(lái)到宜興打工，因為聽(tīng)早兩年過(guò)來(lái)打工的同鄉說(shuō)這兒工錢(qián)是別處的一倍，有五六百。這一年，和王玉晨一起過(guò)來(lái)打工的同鄉已經(jīng)有70多人，是1992年的3倍。他說(shuō)，老鄉只是告訴他們工錢(qián)高但并沒(méi)有說(shuō)具體是干什么工作，“直到過(guò)來(lái)干了一天活兒，我才知道有多累，有多苦�！�

　　干活的時(shí)候3米內看不見(jiàn)人

　　活兒是從早上5點(diǎn)半開(kāi)始一直干到晚上8點(diǎn)，中間只有三頓飯時(shí)間可以休息，加在一起不超過(guò)一個(gè)半小時(shí)。他們每天的任務(wù)是先將三四十斤重的石英巖用小榔頭敲成小石塊，再用粉碎機把小石塊軋成碎沙，然后用震動(dòng)篩過(guò)濾。粉塵的產(chǎn)生主要就在后兩道工序里，按照王玉晨的說(shuō)法，3米內不能見(jiàn)人。

　　簡(jiǎn)陋的廠(chǎng)房里根本沒(méi)有任何防塵裝備，他們也沒(méi)有佩戴任何防塵面具，哪怕是一只口罩。當他們第二天向老板提出給發(fā)個(gè)口罩時(shí)，老板的答復是：“你們干活掙錢(qián)，當然應該自己買(mǎi)�！蓖跤癯空f(shuō)，他們提出買(mǎi)口罩本來(lái)不是因為知道粉塵有害而是因為難受，所以，當老板拒絕為他們買(mǎi)時(shí)，他們這些出來(lái)想掙點(diǎn)錢(qián)回去的人沒(méi)有一個(gè)買(mǎi)口罩的。因為常年工作在粉塵環(huán)境中，沒(méi)過(guò)多久，這些人幾乎都開(kāi)始咳嗽，但沒(méi)有一個(gè)人在意，他們的想法是，干兩年，掙點(diǎn)錢(qián)就回去。

　　村里來(lái)打工的人里已經(jīng)死了5個(gè)

　　由于砂廠(chǎng)的工資幾乎是別處的一倍，從商城縣到宜興打工的人與日俱增，主要集中在四顧墩鄉和蘇仙石鄉。到今年，已經(jīng)先后有約200人來(lái)這里打工，這期間有30人左右因胸悶、氣短、乏力被迫回家，包括本文開(kāi)頭提到的劉家三兄弟和劉心漢、吳孔清。然而，工人們盡管感覺(jué)到身體不好可能和工作有關(guān)，但仍沒(méi)有人意識到問(wèn)題的嚴重。

　　王玉晨說(shuō)自己意識到這個(gè)問(wèn)題，一是因為發(fā)現村里來(lái)打工的人里已經(jīng)死了5個(gè)，還有就是他在杭州打工的叔叔給他看了一篇有關(guān)矽肺病的報道�！拔疫@時(shí)才緊張起來(lái)，10月1日，我去了無(wú)錫市煤礦醫院，他們沒(méi)有鑒定職業(yè)病的資格，但我被懷疑為矽肺病三期�！钡弥�病情后，我趕緊去跟老鄉們說(shuō)，但只有四五十人跟我來(lái)檢查，結果無(wú)一例外都被懷疑患上不同程度的矽肺病，其中被懷疑為三期的有一半。

　　衛生局的答復是“管不了”

　　在得知病情后，工人們意識到他們應該找政府，應該讓廠(chǎng)里賠償醫藥費。10月23日，以王玉晨為首，他們寫(xiě)了一封《告氵伏東鎮政府信》請求幫助，但沒(méi)有回音。無(wú)奈，王玉晨帶了幾個(gè)人回到河南商城找到司法部請求法律援助，河南信陽(yáng)太平律師事務(wù)所馬傳金律師成為他們的指定律師。

　　一行人于10月28日趕回宜興，馬律師讓剩下的工人進(jìn)行檢查。除20多人尚未檢查外，目前檢查過(guò)的工人中111人被懷疑患有不同程度的矽肺病。大面積的受傷，工人們終于意識到問(wèn)題的嚴重性，他們推舉王玉晨等幾人作為代表協(xié)同馬律師向有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)。

　　鎮勞動(dòng)管理服務(wù)所：調解要一個(gè)人一個(gè)人來(lái)

　　10月30日，馬律師等人來(lái)到無(wú)錫市勞動(dòng)局，但答復是主要歸衛生防疫站管。找到無(wú)錫衛生防疫站，又被告知應先找宜興市衛生部門(mén)。

　　熬過(guò)一個(gè)雙休日，馬律師等人在11月2日找到了宜興市衛生局，衛生局的答復是“管不了”。找到宜興市政府信訪(fǎng)辦，信訪(fǎng)辦的人說(shuō)還是先找氵伏東鎮政府。當天下午，一行人來(lái)到了氵伏東鎮政府，被告知領(lǐng)導開(kāi)會(huì )去了，后讓他們在11月3日到鎮政府，由鎮勞動(dòng)管理服務(wù)所和司法辦來(lái)調解。

　　11月3日，鎮勞動(dòng)管理服務(wù)所在調解時(shí)提出，要一個(gè)人一個(gè)人來(lái)，每個(gè)人先提供勞動(dòng)關(guān)系的證明，再出示傷情鑒定報告。這遭到馬律師等人的拒絕，“我們一共有100多人，一個(gè)一個(gè)來(lái)要搞到什么時(shí)候？而且，工人們因為勞動(dòng)保護意識差，沒(méi)有一個(gè)人和廠(chǎng)里簽過(guò)用工協(xié)議，唯一能證明事實(shí)雇傭關(guān)系的是戶(hù)口暫住證，而即便是這個(gè)，目前有近一半的人也沒(méi)有，其中有些人盡管交了一年78元的費用，但至今沒(méi)領(lǐng)到暫住證�！�

　　馬律師說(shuō)他們目前面臨的最大困難就是舉證、給每個(gè)受害者建立檔案。此外，費用問(wèn)題也是一個(gè)大問(wèn)題，由于那些私人砂廠(chǎng)常年來(lái)都是在年底發(fā)工錢(qián)給工人，現在除了王玉晨提前結了賬，其余所有的工人幾乎身無(wú)分文，目前都靠王玉晨的工錢(qián)在吃飯。

　　記者調查：出事后老板悄悄停工

　　11月5日，陰雨。記者對這一事件展開(kāi)深入調查。

　　清晨，記者在王玉晨的帶領(lǐng)下來(lái)到伏東鎮蘭山村較為集中的砂機廠(chǎng)一帶，方圓一公里以?xún)�，記者所�?jiàn)有近10個(gè)廠(chǎng)，有的有廠(chǎng)牌，有的連廠(chǎng)牌都沒(méi)有。王玉晨說(shuō)，10月底大多數老板悄悄停了工，甚至將原本山一樣堆在“粉塵堆放處”的粉塵全部拖走了。

　　走進(jìn)幾家已經(jīng)沒(méi)有人的小加工廠(chǎng)，記者看到四處堆滿(mǎn)了石英巖，所謂廠(chǎng)房只是幾個(gè)連墻都沒(méi)有的大棚子，由于天氣和停工的原因，記者并沒(méi)有看到漫天揚起的粉塵，但地上皆是因黃色的粉塵而形成的泥濘。

　　在當地規模最大的廠(chǎng)——張開(kāi)富所開(kāi)的泥粉廠(chǎng)，記者看到盡管停了工，但仍有3個(gè)工人正在下貨。他們每人戴著(zhù)一個(gè)簡(jiǎn)易的防塵面具，他們說(shuō)是今年2月份他們嫌難受自己花錢(qián)買(mǎi)的。記者看到他們的身上、發(fā)上、睫毛上蒙了一層白，沙包過(guò)處，便是一陣粉塵。在采訪(fǎng)的短短幾分鐘內記者已感到喉頭不適，衣上也沾了一層灰。工人們說(shuō)，要是晴天，機子一開(kāi)，那真是漫天粉塵。

　　走出廠(chǎng)房，工人們指著(zhù)一個(gè)50歲上下的男子說(shuō)是老板張開(kāi)富，可記者上前采訪(fǎng)時(shí)，他卻說(shuō)自己不是老板，什么都不知道，隨即便走了。

　　在另一個(gè)老板耿土生開(kāi)的廠(chǎng)里，記者問(wèn)正在現場(chǎng)的老板知不知道粉塵有害，老板極其蠻橫地說(shuō)：“你問(wèn)他們知不知道！”記者告訴他工人們一開(kāi)始并不知道，他回答：“他們不知道我就不知道！”當記者問(wèn)他平時(shí)廠(chǎng)里有沒(méi)有人來(lái)檢查，他沖記者喊：“我自己的廠(chǎng)，要什么人來(lái)檢查！”這時(shí)他開(kāi)始扭頭往廠(chǎng)外走，記者上前追問(wèn)廠(chǎng)子開(kāi)了多久、對得了矽肺病的工人怎么交代時(shí)，他說(shuō)了一句“不知道”迅速地走了。

　　盡管大多數廠(chǎng)子已經(jīng)停了，但記者采訪(fǎng)時(shí)也看到還有兩家仍在開(kāi)工，一家的標牌上寫(xiě)著(zhù)“蘭山礦產(chǎn)品有限公司”。王玉晨告訴記者，這家的老板是崔夕明，死的5個(gè)人都在他家打過(guò)工。透過(guò)大門(mén)，記者看到兩臺粉碎機在粉塵中轟轟作響，幾個(gè)沒(méi)戴任何防塵面具的工人仍在作業(yè)。

　　按照我國《勞動(dòng)法》和《私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理暫行規定》，用工單位或私營(yíng)企業(yè)必須對從事有毒有害作業(yè)的職工采取勞動(dòng)保護措施，在保證職工安全和健康的前提下組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應對職工定期實(shí)施體檢。此外，按照“塵肺病防治條例”，企業(yè)事業(yè)單位對本單位塵肺病的防治工作負有直接責任，應采取有效措施使本單位的粉塵作業(yè)場(chǎng)所達到國家衛生標準。

　　然而，從記者的調查看，一切顯然都不符合規定，記者疑惑：這些廠(chǎng)非法用工這么久，相關(guān)部門(mén)是怎么進(jìn)行他們理應實(shí)施的監管職責的？到底是哪些環(huán)節出了問(wèn)題？

　　鎮政府：無(wú)照加工廠(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)近10載

　　5日快中午時(shí)，記者來(lái)到鎮政府。政府辦主任告訴記者：書(shū)記和分管鎮長(cháng)不在，有關(guān)事情他聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但并不清楚具體情況。記者隨后電話(huà)采訪(fǎng)了分管李鎮長(cháng)，電話(huà)中，李鎮長(cháng)告訴記者，據他了解，這些廠(chǎng)絕大多數沒(méi)有工商執照，他稱(chēng)自己是到今年六七月份才知道這個(gè)情況，但他也承認，知道這些廠(chǎng)的存在已經(jīng)很久了。記者問(wèn)他作為分管鎮長(cháng)為什么直到現在才知道這些廠(chǎng)是非法經(jīng)營(yíng)，他的回答是廠(chǎng)子不是鎮辦，所以他們不需要檢查。他說(shuō)，在知道這些廠(chǎng)沒(méi)有工商執照后他們迅速通知了工商部門(mén)，但沒(méi)跟勞動(dòng)部門(mén)說(shuō)。至于有沒(méi)有派人去檢查過(guò)這些廠(chǎng)的勞動(dòng)安全衛生狀況，他說(shuō)：“也去檢查過(guò)，也曾經(jīng)提出讓他們停產(chǎn)整頓，不過(guò)沒(méi)用�！�

　　記者來(lái)到氵伏東鎮所屬的丁郊工商所，在該所能查到的原始資料里，氵伏東鎮只有4個(gè)廠(chǎng)是有工商登記的。而勞動(dòng)管理所所長(cháng)向記者提供的數據是12家。該所一副所長(cháng)告訴記者：他們之前確實(shí)發(fā)現了這一情況，也下過(guò)辦證通知書(shū)，但一直沒(méi)有答復。記者問(wèn)：沒(méi)有答復，為何不下去檢查監督時(shí)，該所長(cháng)“呵呵”的笑了。

　　鎮勞動(dòng)部門(mén)：從沒(méi)有去廠(chǎng)里看過(guò)

　　在鎮政府勞動(dòng)管理服務(wù)所，記者采訪(fǎng)了負責處理此次工傷事件的所長(cháng)劉維亞。劉所長(cháng)稱(chēng)，他是在10月24日左右才知道這件事的，而在此之前，負責氵伏東鎮勞動(dòng)用工關(guān)系、勞動(dòng)糾紛等工作的該所長(cháng)尚未去過(guò)一次砂機廠(chǎng)�！拔沂墙衲晟先蔚�，在以前的勞動(dòng)年檢報告中沒(méi)有有關(guān)砂機廠(chǎng)的登記，但今年年初已經(jīng)注意到這十幾個(gè)砂機廠(chǎng)，也把它們納入了年初的工作計劃，但是客觀(guān)上我們工作實(shí)在是太忙，還沒(méi)來(lái)的及去看過(guò)�！庇浾邌�(wèn)從知道事件到現在的10天內有沒(méi)有去現場(chǎng)看過(guò)。他答：也沒(méi)有，我們要先等舉證人的書(shū)面報告。

　　記者問(wèn)其有沒(méi)有職責對轄區內泥石加工廠(chǎng)的安全衛生狀況進(jìn)行管理監督，他告訴記者目前鄉鎮沒(méi)有人專(zhuān)門(mén)管這事，政府沒(méi)布置，市勞動(dòng)局也沒(méi)人布置。而且，他們也沒(méi)有執法權，執法權在市里。

　　11月5日下午記者來(lái)到了宜興市勞動(dòng)局，在勞動(dòng)監察大隊，一位負責同志告訴記者這些廠(chǎng)非法用工的情況他并不清楚，因為沒(méi)有人反映過(guò)。至于勞動(dòng)保護的問(wèn)題該找剛剛從勞動(dòng)局分出去的安全衛生科，即現在的安全生產(chǎn)監督管理局。于是，記者來(lái)到安全生產(chǎn)監督管理局。

　　說(shuō)明來(lái)意，該局一姓戴的副局長(cháng)告訴記者：他們從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)東伏鎮有這么多私人砂機廠(chǎng)，也從未下去檢查過(guò)，但按照塵肺病防治條例，應該找衛生部門(mén)，安監局主要負責安全生產(chǎn)方面的工作。記者問(wèn)安監局是不是就沒(méi)有職責監管勞動(dòng)衛生安全問(wèn)題。該局長(cháng)又答：也有，只是目前工作的重點(diǎn)不在衛生而在礦山和化工，馬上就要迎接市里、省里的大檢查。

　　他還說(shuō)他們可以和工商、衛生部門(mén)協(xié)調進(jìn)行監督、處理，但是要先等事情的認定，比如用工關(guān)系的確認，比如傷情報告的鑒定。記者反問(wèn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)認定，是否就不需要去檢查？這位局長(cháng)看看記者，未答。

　　衛生部門(mén)：基層無(wú)人管上層不知情

　　按照《中華人民共和國塵肺病防治條例》規定，對粉塵工作場(chǎng)所，應由勞動(dòng)部門(mén)負責勞動(dòng)衛生工程技術(shù)標準的監測，衛生行政部門(mén)負責衛生標準的監測。鄉鎮企業(yè)主管部門(mén)必須指定主任負責鄉鎮企業(yè)塵肺病的防治工作，建立監督檢查制度，并指導鄉鎮企業(yè)開(kāi)展對塵肺病的防治工作。

　　可記者在東伏鎮采訪(fǎng)時(shí)，竟發(fā)現東伏鎮根本沒(méi)有人專(zhuān)門(mén)負責塵肺病的防治工作，辦公室主任說(shuō)，當地沒(méi)有防疫部門(mén)只有衛生院，主要進(jìn)行醫療。

　　那么到了市里，衛生防疫站勞動(dòng)衛生科的負責人告訴記者，基層理應設防保員了解這些信息并負責向市里匯報。因為勞動(dòng)衛生科一共只有兩個(gè)人，根本不可能挨家挨戶(hù)下基層去查�，F在的情況就是下面沒(méi)按規定去做，上面不知情，溝通出現了嚴重問(wèn)題。

　　先行法律執法主體不明確

　　此外，勞動(dòng)衛生科負責人對記者提出，正因為勞動(dòng)、衛生部門(mén)都對安全衛生生產(chǎn)和職業(yè)病防治負有責任，反而導致了執法主體不明確。法律上寫(xiě)的是勞動(dòng)行政部門(mén)管，但沒(méi)明確到底是哪個(gè)部門(mén)管，衛生行政部門(mén)管職業(yè)病，可勞動(dòng)用工信息卻要從勞動(dòng)部門(mén)獲得�，F在，宜興市這兩家單位事實(shí)上溝通并不多，因此，兩個(gè)部門(mén)的協(xié)作往往在現實(shí)中很難落實(shí)。而這種狀況的解決只能依靠法律的完善，今年出臺、明年5月1日實(shí)施的《職業(yè)病防治法》可能將會(huì )使現狀有所改觀(guān)。

　　事情解決舉步維艱

　　調查至此，記者心中極為沉重，造成100多個(gè)受害民工悲劇的因素固然有他們的無(wú)知，但有關(guān)部門(mén)在履行職責時(shí)的不負責任和接受記者采訪(fǎng)時(shí)不是先關(guān)心民工命運而是先推卸職責的麻木態(tài)度實(shí)在令人失望。

　　昨天中午，一直在為民工們奔走的馬律師告訴記者，上午他去東伏鎮派出所試圖為沒(méi)有發(fā)到暫住證的民工查找存根，被拒絕了。如今，王玉晨的工錢(qián)已經(jīng)用完，民工們的工錢(qián)至今未結，舉證、每人200多元的病情鑒定費用以及100多個(gè)民工的生活問(wèn)題已經(jīng)是迫在眉睫的難題。

　　鏈接

　　截至去年底，全國累計發(fā)生塵肺病病例55.8萬(wàn)例，累計死亡33.3萬(wàn)例，病死率為23.85%，塵肺病人已有42.5萬(wàn)例。(高于)

　　摘自：北京青年報