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　　中新社北京十一月十一日電 題：入世后政策性銀行角色更重--訪(fǎng)中國進(jìn)出口銀行行長(cháng)羊子林

　　鄧梅芳 龍淼

　　中國加入WTO以后，作為政策性銀行的中國進(jìn)出口銀行將如何發(fā)展？記者專(zhuān)訪(fǎng)了中國進(jìn)出口銀行行長(cháng)羊子林。

　　羊行長(cháng)以“機遇”和“挑戰”兩個(gè)詞對入世后進(jìn)出口銀行的發(fā)展做了概括。隨后他細致地分析道，談到發(fā)展機遇，進(jìn)出口銀行主要具有三方面的優(yōu)勢：

　　其一，加入世貿后，政府直接對出口進(jìn)行補貼的一些手段將受到限制，而通過(guò)出口信用機構支持本國出口和對外投資更符合國際慣例。這將使進(jìn)出口銀行在支持外貿出口和開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展方面肩負起更重的職能，扮演更重要的角色。這一點(diǎn)目前已越加明顯。

　　其二，隨著(zhù)入世后中國金融體制改革的深入，中國國有商業(yè)銀行要加快實(shí)現自主經(jīng)營(yíng)、自擔風(fēng)險等，必然進(jìn)一步分離出承擔的政策性金融業(yè)務(wù)，政策性銀行作為政府實(shí)現特定政策目標的工具，將承擔更重要的任務(wù)，發(fā)展空間將進(jìn)一步擴大。

　　其三，國內市場(chǎng)與國外市場(chǎng)逐步接軌，中國市場(chǎng)的開(kāi)放使企業(yè)面臨更加激烈的競爭，國際市場(chǎng)的開(kāi)放也為中國產(chǎn)品和對外投資提供了更加廣闊的天地。當前，人民幣資金相對寬裕，國家外匯儲備充足，抓住這一時(shí)機，推動(dòng)具有比較優(yōu)勢的國內企業(yè)“走出去”開(kāi)展跨國經(jīng)營(yíng)，已成為必然的發(fā)展趨勢，而企業(yè)對進(jìn)出口銀行的政策性金融支持將有更大的需求，這也成為政策性銀行快速發(fā)展的歷史性機遇。

　　羊子林同時(shí)也指出，雖然發(fā)展前景美好，但需要做出不懈的努力。政策性銀行首先要面臨多方面的挑戰，諸如外資銀行將與中國銀行爭奪公司業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)客戶(hù)、優(yōu)秀人才等，而國內出口企業(yè)同樣面臨外資企業(yè)的競爭壓力，一批出口企業(yè)可能會(huì )被淘汰出局，這使得進(jìn)出口銀行的業(yè)務(wù)面臨更多的變數、更多的困難。

　　針對以上的問(wèn)題，羊子林提出了五大對策。

　　一是借鑒國際經(jīng)驗，把進(jìn)出口銀行建設成既符合國際慣例又適合國情的國家出口信用機構。完善進(jìn)出口銀行的功能和體制，建立符合國際慣例的出口貿易和對外投資支持體系。

　　二是拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰略，促進(jìn)中國開(kāi)放型經(jīng)濟的發(fā)展，支持企業(yè)開(kāi)展境外投資和境外加工貿易。

　　三是加強經(jīng)營(yíng)管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范金融風(fēng)險。嚴格審貸分離，規范業(yè)務(wù)操作，從源頭上防范項目風(fēng)險，同時(shí)加強貸后管理和不良貸款催收工作等。

　　四是建立適應時(shí)代需求的用人、選人機制，提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

　　五是改善外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為進(jìn)出口銀行的發(fā)展創(chuàng )造條件。加快制定相關(guān)法律，以立法形式進(jìn)一步明確進(jìn)出口銀行的性質(zhì)地位和職能作用，為政策性業(yè)務(wù)創(chuàng )造良好的法律環(huán)境；根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要充實(shí)資本金，建立風(fēng)險補償機制，增強抗風(fēng)險能力；建立符合政策性業(yè)務(wù)特點(diǎn)的監管與考核指標體系等。

　　羊子林認為，中國加入世貿組織，成為中國對外開(kāi)放和現代化建設進(jìn)入新的歷史時(shí)期的重要標志，作為專(zhuān)門(mén)支持中國機電產(chǎn)品、成套設備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的國家政策性銀行，將抓住機遇，把進(jìn)出口銀行辦成適合中國國情的支持開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的政策性銀行，為中國經(jīng)濟持續快速發(fā)展做出更大的貢獻。