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　　中新社北京十一月十一日電 題：入世能否縮小中國的收入差距？——訪(fǎng)國家信息中心首席經(jīng)濟師梁優(yōu)彩

　　　　　　　　　 中新社記者 尹丹丹

　　過(guò)去的二十多年里，在中國經(jīng)濟高速增長(cháng)和全國居民收入水平普遍提高的同時(shí)，不同地區、不同階層的居民收入差距日益加劇。入世之后，中國收入差距還會(huì )繼續擴大嗎？

　　中國國家信息中心首席經(jīng)濟師梁優(yōu)彩今天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，入世將加速中國經(jīng)濟的全球化進(jìn)程，進(jìn)而有助于推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，但并不一定有利于縮小收入差距。

　　他說(shuō)，由于知識、信息同資本與人力一樣，已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素，入世后，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化步伐的加快和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的發(fā)展，在資金、技術(shù)(知識)、基礎設施(包括網(wǎng)絡(luò )基礎設施)、人力資源和區位等方面都已處于優(yōu)勢的東部地區的經(jīng)濟增長(cháng)無(wú)疑會(huì )繼續快于中部和西部地區。同理，城鎮的基礎設施、經(jīng)濟基礎、科技與文化比農村發(fā)達得多，城市經(jīng)濟增長(cháng)也將繼續快于農村，而增長(cháng)差距必然導致收入差距。

　　他認為，入世后國外企業(yè)將會(huì )大舉登陸中國，它們將雇傭更多的中國雇員。一般說(shuō)來(lái)，外企的工資明顯高于國內企業(yè)，因此，外企的增加會(huì )拉大外企與國內企業(yè)之間的收入差距。隨著(zhù)全球化的推進(jìn)，國內高科技人才和高級管理人員的工資水平也將會(huì )逐步向國際市場(chǎng)的標準靠攏，入世后他們的收入可望有一個(gè)較快的增長(cháng)。這些因素都不利于縮小居民收入差距。

　　梁優(yōu)彩同時(shí)認為，全球化不是收入差距擴大的唯一原因，社會(huì )經(jīng)濟政策，特別是社會(huì )保障體系不健全、收入分配政策不完善才是收入差距擴大的主要原因。為此，梁優(yōu)彩認為，應當采取以下對策調整社會(huì )經(jīng)濟政策，特別是國民收入分配與再分配政策，以防止收入差距繼續擴大。

　　其一，取消“城鄉壁壘”政策，統一城鄉勞動(dòng)力市場(chǎng)。盡快改革中國的戶(hù)籍制度，有計劃地加快推進(jìn)城市化，讓更多的農民參與城市經(jīng)濟活動(dòng)，增加農民人均占有資源，以縮小城鄉收入差距。

　　其二，調整地區經(jīng)濟政策，實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)戰略。中西部地區經(jīng)濟增長(cháng)只有快于東部地區，縮小中西部地區與東部地區收入差距才有可能。所以，必須給予中西部地區特殊的政策。

　　其三,增加中央稅收比重，提高中央政府的再分配能力。完善稅收制度、強化對高收入人群的稅收征管、逐步增加中央財政收入占GDP的比重、提高中央政府對國民收入進(jìn)行再分配的能力、健全社會(huì )保障體系，是縮小收入差距的最重要的舉措之一。

　　其四，整頓市場(chǎng)秩序，打擊違法經(jīng)營(yíng)者。加強市場(chǎng)管理，重拳打擊違法經(jīng)營(yíng)者，為企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　　其五，加強對壟斷行業(yè)的監管。按照國際慣例提高一些壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準入程度，引入競爭機制，縮小國家壟斷性行業(yè)的范圍，減小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。對少數必須由國家壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，要加強對其收入分配的控制和管理，防止該行業(yè)與其他行業(yè)收入差距過(guò)大。

　　其六，懲治腐敗。特別需要強化對權力的約束和民主監督，因為缺乏監督的權力勢必造成腐敗。