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美俄戰略關(guān)系進(jìn)入新階段 2001年11月14日 14:10
聲明:本版文章之版權屬于原作者及原刊載媒體,如轉載請與原刊載媒體聯(lián)系,謝謝合作。 自從九一一事件后,美俄外交關(guān)系出現了里程碑式的發(fā)展。在不久前的上海亞太經(jīng)合組織峰會(huì )上,美國總統布什與俄總統普京相談甚歡,為雙邊關(guān)系發(fā)展埋下了注腳。這次布普會(huì )晤的成果,從會(huì )后雙方高層走馬燈似的互訪(fǎng)就可看出,美俄政治關(guān)系的確邁入了一個(gè)新的準同盟階段。 11月1日,美國國務(wù)卿鮑威爾和俄羅斯外長(cháng)伊凡諾夫就軍控和導彈防御體系問(wèn)題舉行了會(huì )談。據悉,雙方已接近達成妥協(xié)的階段。之后不久,美國國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德又訪(fǎng)問(wèn)了莫斯科。這一切不難預料,是為目前舉行的美俄峰會(huì )取得突破成果鋪路。 不難想像,華盛頓方面對發(fā)展美俄關(guān)系是有不少考量。因為美國對阿富汗持續一個(gè)月的轟炸并沒(méi)有達到“神奇”效果,因此,必須在戰略方面有求于莫斯科,增加對阿富汗北方聯(lián)盟及美軍的軍事支援平臺。 引起國內的爭議 還有另一個(gè)問(wèn)題也不容忽視。美俄關(guān)系的靠近,基本上可以說(shuō)是莫斯科一方主動(dòng)妥協(xié),美國一方“無(wú)奈”接受的結果。這在某些俄政治家眼中被視為是對美國和西方的軟弱表現。 問(wèn)題本身并沒(méi)有引起廣泛非議和爭論,因為俄國上下也有一個(gè)與美改善關(guān)系的共識。但是在普京不久前宣布關(guān)閉古巴電子監測中心和越南金蘭灣海軍基地后,越來(lái)越多人開(kāi)始質(zhì)疑這將導致俄國國際戰略地位的下降,自己放棄了對美游戲中所握有的王牌。 有人更批評這是對美緣木求魚(yú),勢將得不償失,其觀(guān)點(diǎn)是美俄政治關(guān)系的確有所改善,但是不會(huì )有本質(zhì)的突破。持這種觀(guān)點(diǎn)的俄政治基金會(huì )主席尼科諾夫,引用北約秘書(shū)長(cháng)羅伯遜在《獨立日報》文章中的觀(guān)點(diǎn)說(shuō),西方和俄羅斯的利益不太吻合。 尼科諾夫呼吁普京總統重視這種觀(guān)點(diǎn),但是普京明確指出,改善與西方關(guān)系,甚至是融入其中的關(guān)鍵是與美關(guān)系取得突破。 在有了九一一事件與美反恐的共識立場(chǎng)后,軍控和反彈道導彈條約就成了俄美關(guān)系躑躅不前的絆腳石了。美國有必要通過(guò)頻繁高層接觸和訪(fǎng)問(wèn)莫斯科來(lái)達到支持普京的目的。 俄政策基金會(huì )主席帕夫洛夫斯基建言,普京應該此時(shí)和布什討價(jià)還價(jià)。他認為: 一、俄國給予美國的好處比美國從西方得到的要多得多,普京不應錯過(guò)這種討價(jià)還價(jià)的機會(huì )。 二、九一一事件后,新集體安全體系將確立,俄國應該找到自己應有的定位。比如在確定和北約的關(guān)系中不能再扮演協(xié)商者的從屬地位,而應起決定作用。 三、俄美如今視奧薩馬為共同敵人,美國是否應該放棄對車(chē)臣叛軍和阿族分裂分子的支持。 他支持普京放棄最后與美爭霸的嘗試,并認為放棄海外軍事基地,尤其是關(guān)閉針對美國的古巴電子偵察基地,是俄國徹底埋葬冷戰的象征。 俄國選擇成為西方的盟國 親西方的俄羅斯著(zhù)名雜志《總結》發(fā)表文章指出,俄羅斯開(kāi)始成為新世界秩序的關(guān)鍵部位,普京九一一事件后采取的“新方針”符合俄羅斯的國家利益。俄羅斯如果支持恐怖主義,意味著(zhù)很快要爆發(fā)新的世界大戰。假如西方滅亡,俄國也不能獨善其身,因此,俄羅斯選擇了扮演西方盟國的堅定角色,并結合進(jìn)了歐、美與俄的北部文明圈。 評論在確定俄國和西方的關(guān)系時(shí),卻與北約首腦的言論顯得南轅北轍。就事論事,美國領(lǐng)導下的西方世界的確和俄羅斯在反恐問(wèn)題上找到了雙邊關(guān)系的切入點(diǎn)。 問(wèn)題是,俄國有些基本利益和底線(xiàn)不容忽視。 其一,在俄美形成的戰略關(guān)系新架構中確定俄國的最切身利益,主要包括俄國在中亞前蘇聯(lián)地區和外高加索一帶的利益需要美國保證。 其二,美國和俄國的彈道導彈防御系統談判必須和雙方裁減核武數量掛鉤。 其三,建立阿富汗新政權必須也符合俄國的利益。 幾天前,俄國防部長(cháng)承認美蘇簽署的“1972年彈道導彈防御條約”部分內容有些過(guò)時(shí),需要修改。這種態(tài)度上的松動(dòng),可以預料美俄戰略關(guān)系很有可能取得某些突破性進(jìn)展,這一切到了11月中旬布普高峰會(huì )后便得知曉。 對于華盛頓來(lái)說(shuō),自動(dòng)送上門(mén)來(lái)的禮物未必有吸引力,這可從美國在車(chē)臣問(wèn)題上的拿捏看出,美國從未明確表態(tài),也從不劃定車(chē)臣叛軍與奧薩馬及塔利班是一丘之貉。與此相反,江澤民和普京一致認為車(chē)臣恐怖勢力和東突恐怖勢力都是國際恐怖組織,應給予打擊。這表明,美俄同盟并非沒(méi)有縫隙可尋。 在關(guān)于俄國和美國各自積極尋找塔利班政府垮臺后,新阿政府的代言人中,其分歧和各懷鬼胎的現象,也不言而喻。 這其中的體會(huì )大概只有布什和普京最為清楚,但是,毋庸諱言的,美俄政治關(guān)系的確已大幅提升和改善了。這對世界秩序和戰略格局不能說(shuō)不是一個(gè)微妙改動(dòng),它對以中俄為首的“上海合作組織”今后的發(fā)展也將產(chǎn)生一些消極影響。世界戰略格局如何重新洗牌,恐怕還要等到美國在阿軍事行動(dòng)結束后再能評說(shuō)。(張臨濤) 摘自:聯(lián)合早報 |
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