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　　中新社北京十一月十八日電題：WTO呼喚中國司法“透明度”

　　中新社記者王玲

　　WTO三大基本原則：透明度、平等和市場(chǎng)準入。這些原則將廣泛體現在各成員國的立法、司法、行政、商貿等領(lǐng)域。有業(yè)內人士預言，加入WTO后，中國的司法將是繼政府之后，第二個(gè)受沖擊最大的層面。

　　對于中國司法的“半透明”或“不透明”，還要數外資企業(yè)的體會(huì )最深。當北京市政府每年向一些在京的美國企業(yè)征求他們對政府的意見(jiàn)時(shí)，就聽(tīng)到他們對“政策、法律不夠透明”的抱怨；而德國工商會(huì )根據他們企業(yè)在中國的遭遇，非常認真地總結出五點(diǎn)：中國法律修改的連續性不夠；政策透明度不夠；知識產(chǎn)權保護不夠；修改法律的透明度不夠；稅費收取不規范。

　　對此，北京市政府法制辦公室副主任周繼東有著(zhù)自己的思考和總結：歸根結底，一是法律政策具體貫徹實(shí)施的大量文件不透明；二是工作人員對法律政策理解的不統一和不透明。

　　此外，加入WTO后，大量反傾銷(xiāo)、反壟斷、反不正當競爭的案件將會(huì )激增。拿商標和專(zhuān)利案件來(lái)說(shuō)，北京第一中級人民法院副院長(cháng)宿遲估算，入世之后，他們受理此類(lèi)案件的數量將由目前的十二件增至數百、數千件。無(wú)疑，中國的司法審判將遭受?chē)谰�挑戰�?/p>

　　目前，從開(kāi)庭審判公開(kāi)到判決文書(shū)公開(kāi)，中國法院正邁出探索的步伐，但正如宿遲所言，目前國內審判工作中“職權主義色彩過(guò)濃”、“重實(shí)體、輕程序”、“缺乏現代司法理念”等弊病仍相當普遍。

　　在WTO的歷史上曾發(fā)生過(guò)烏克蘭法院的判決結果被美國拒絕承認的事。中國外經(jīng)貿部條法司綜合處處長(cháng)趙宏表示，她最不愿意看到中國以后也發(fā)生同樣的事，因為司法裁決“透明度”、“統一實(shí)施”、“司法復審”的法則不僅被載入WTO的章程中，而且它也明明白白地寫(xiě)在了中國入世的“承諾書(shū)”上。

　　不過(guò)，值得慶幸的是，WTO的其他成員們在這個(gè)人口最多的成員國的首都已經(jīng)看到了一些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的司法“透明”，這多少令人欣喜：二十世紀九十年代，北京市第一中級人民法院在全國首次實(shí)行審判公開(kāi)，引起國內外強烈反響；一九九九年，他們又率先實(shí)行司法文書(shū)公開(kāi)，如今，公民們只要憑借身份證，就可以進(jìn)法院資料室查詢(xún)他們所需的判決文書(shū)；去年，北京市政府提出，以后將規章制度與實(shí)施細則一道發(fā)布，面向社會(huì )公開(kāi)......

　　不管怎么說(shuō)，中國的司法應盡快地“透明”起來(lái)，這和中國的“空氣”“透明”起來(lái)同樣重要。