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教育均衡化是政府的責任

2001年11月22日 10:13

  

聲明:本版文章之版權屬于原作者及原刊載媒體,如轉載請與原刊載媒體聯(lián)系,謝謝合作。

  在教育界有“財富論壇”之稱(chēng)的“21世紀教育論壇”11月10日至11日在秀美的歷史文化名城蘇州舉行。本次論壇的主題為“國際化、數字化與基礎教育”,與會(huì )的教育家、企業(yè)家、經(jīng)濟學(xué)家和政府官員濟濟一堂,用報告或對話(huà)的形式,對新世紀、新背景下的中國教育發(fā)表了很多精彩的意見(jiàn),給從事教育和關(guān)心教育的人提供了嶄新的視角、豐富的信息。

  教育改革的關(guān)鍵在于教育理念的更新。這里,我們愿意將其中一些有價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)加以介紹,與讀者共享。

  很有意思,“21世紀教育論壇”特別設計的一場(chǎng)專(zhuān)題對話(huà)———“基礎教育改革的熱點(diǎn)和難點(diǎn)”,幾位嘉賓爭論了半天,直到時(shí)間已到,對第一個(gè)問(wèn)題———“教育的均衡化”還沒(méi)達成共識。

  “教育的均衡化可能只是一個(gè)永遠的理想,正因為實(shí)現不了,才值得我們去為之奮斗!碑斆鎺⑿Φ闹鞒秩———以中國教育政策為主要研究方向的學(xué)者型官員、教育部師范司副司長(cháng)袁振國最后以這段富有詩(shī)意且帶有一點(diǎn)哲理的講話(huà)作為他的結束語(yǔ)時(shí),所有在場(chǎng)的人都不覺(jué)地發(fā)出了會(huì )心一笑。

  事實(shí)上,教育的均衡化是一個(gè)非常沉重的話(huà)題。

  教育的均衡化之所以被作為一個(gè)難點(diǎn)提出來(lái),是因為中國現實(shí)的教育存在著(zhù)巨大的差別。

  教育部基礎教育司司長(cháng)李連寧曾訪(fǎng)問(wèn)過(guò)20多個(gè)國家。在他的印象中,辦學(xué)條件最好的中小學(xué),不在美國、不在歐洲,而是在亞洲,在中國。據說(shuō),有位澳大利亞的友好人士曾經(jīng)想對中國的教育做點(diǎn)象征性的捐助,當參觀(guān)了上海近年來(lái)新建的一批寄宿制高中后,他立即放棄了原先的打算,將支票收回了自己的腰包。因為他所看到的學(xué)校,實(shí)際條件遠比他在澳大利亞所在的學(xué)校要好。從某個(gè)角度來(lái)看,我國一些發(fā)達地區的重點(diǎn)學(xué)校,其條件已經(jīng)大大超越了發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平。

  但是,在中國的一些貧困、偏遠地區,許多學(xué)校的辦學(xué)條件相當困難。四川省教育廳副廳長(cháng)汪鳳雄當場(chǎng)公布了一個(gè)數字,他們那里的生均經(jīng)費大概只有200來(lái)元,而在江浙等部分沿海地區及上海的生均經(jīng)費約是四川的數倍。即使是在中國的同一座城市,校與校之間的差距往往有著(zhù)天壤之別。

  更讓人感到憂(yōu)慮的是,教育的兩極分化不僅沒(méi)有得到有效的遏制,反而有日益嚴重的趨勢。自從示范性高中的方案提出來(lái),一所達標學(xué)校所需開(kāi)支動(dòng)輒上億元甚至幾億元。北京某區今年一年的主要教育經(jīng)費,全都集中投入到一所示范性高中的擴建之中。

  論壇上,合肥一所民辦中學(xué)的校長(cháng)對著(zhù)坐在臺上的一位嘉賓———上海市某重點(diǎn)中學(xué)的校長(cháng)慷慨激昂地說(shuō),教育均衡化的問(wèn)題之所以有價(jià)值,是因為一些公辦重點(diǎn)學(xué)校過(guò)多地占有了社會(huì )的資源,一方面他們可以大量使用納稅人的錢(qián),一方面又可以招收高價(jià)生,可以說(shuō)把計劃經(jīng)濟的好處、市場(chǎng)經(jīng)濟的好處全都集于一身,這顯然很不公平。連負責基礎教育這一塊的李連寧司長(cháng)都忍不住大聲疾呼,“不要把名校辦成民校,而要把民校辦成名!。

  難怪北京街頭有幅巨大的廣告常讓一些家長(cháng)看后頓時(shí)覺(jué)得觸目驚心,其廣告詞為:一樣的孩子,不一樣的前途。

  所以,應不應該實(shí)現教育的均衡化,回答是不言而喻的,因為它關(guān)系到每一個(gè)孩子受教育的平等權利。

  那么,實(shí)現教育的均衡化是可能的嗎?

  一位跑教育的資深記者曾給予斷然否定。他說(shuō),地區之間、城鄉之間發(fā)展的不平衡就是中國的國情所在,由于起點(diǎn)不一樣,投入不一樣,體現在不同學(xué)校的“馬太效應”將會(huì )愈益明顯,好的越好,差的越差,鴻溝將永遠不可能消除。

  也許,教育的均衡化真的只是一個(gè)可望而不可及的理想。但是人們對這個(gè)寄托人類(lèi)美好愿望的理想還是不愿意輕易放棄。

  “要實(shí)現教育的均衡化,政府的作用是最重要的”,中國教育學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)、國家教育發(fā)展研究中心研究員談松華認為,“應當通過(guò)制定政策,對有限的資源進(jìn)行合理配置,尤其要保證義務(wù)教育這一塊差距不要拉得過(guò)大。從目前情況看,一些地方政府那只無(wú)形的手,有時(shí)還在人為地拉大差距,這一點(diǎn)特別值得引起重視!

  也有很多的教育專(zhuān)家提出,我們不能老是停留在口頭上說(shuō)要均衡化,國家對基礎教育這一領(lǐng)域,應該制定明確的“基準”,也就是說(shuō)公辦教育的這一塊,不管小學(xué)也好,中學(xué)也好,從校舍到老師、到生均經(jīng)費、到試驗室的儀器設備、到圖書(shū)館的藏書(shū)等等,最起碼的標準是什么,沒(méi)有量化的概念,教育的均衡化也是空話(huà)。

  今天,在國家教育發(fā)展戰略上,教育均衡化的問(wèn)題已經(jīng)擺上了優(yōu)先考慮的重要位置,也引起了全社會(huì )的關(guān)心,因而我們還是應當滿(mǎn)懷希望,朝著(zhù)理想的方向努力。(謝湘)

  摘自:中國青年報




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