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　　中新社北京十一月二十二日電(記者李鵬)中國保監會(huì )國際部副主任孟昭億今天在北京詳細披露了中國入世在保險業(yè)方面的對外開(kāi)放承諾。

　　孟昭億在今天召開(kāi)的“中國保險市場(chǎng)與WTO國際高峰年會(huì )”上說(shuō)，根據《服務(wù)貿易總協(xié)定》，國際間保險服務(wù)包括四種方式，即：跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。中國政府承諾：針對跨境交付，除國際海運、航空、貨運險和再保險，以及大型商業(yè)險和再保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)外，不做承諾；針對境外消費，除保險經(jīng)紀不做承諾外，其他未做限制；針對自然人流動(dòng)，除跨行業(yè)的水平承諾(即包含保險行業(yè)在內的普遍承諾)外，對其它沒(méi)有承諾。

　　針對商業(yè)存在，孟昭億說(shuō)，在市場(chǎng)準入方面，中國政府承諾如下：

　　一、企業(yè)設立形式：中國入世時(shí)，允許外國非壽險公司在華設立分公司或合資公司，合資公司外資股比可以達到百分之五十一，中國加入后兩年內，允許外國非壽險公司設立獨資子公司，即沒(méi)有企業(yè)設立形式限制；中國入世時(shí)，允許外國壽險公司在華設立合資公司，外資股比不超過(guò)百分之五十，外方可以自由選擇合資伙伴，合資企業(yè)投資方可以自由訂立合資條款，只要它們在減讓表所作的承諾范圍內；外資保險經(jīng)紀公司方面，中國入世時(shí)，合資保險經(jīng)紀公司外資股比可以達到百分之五十，中國加入后三年內，外資股比不超過(guò)百分之五十一，加入后五年內，允許設立全資外資子公司；隨著(zhù)地域限制的逐步取消，經(jīng)批準，允許外資保險公司設立分支機構，內設分支機構不再適用首次設立的資格條件。

　　二、地域限制：中國入世時(shí)，允許外國壽險公司、非壽險公司在上海、廣州、大連、深圳、佛山提供服務(wù)；中國入世后兩年內，允許外國壽險公司、非壽險公司在以下城市提供服務(wù)：北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門(mén)、寧波、沈陽(yáng)、武漢和天津；中國入世后三年內，取消地域限制。

　　三、業(yè)務(wù)范圍：中國入世時(shí)，允許外國非壽險公司從事沒(méi)有地域限制的“統括保單”和大型商業(yè)險保險，允許外國非壽險公司提供境外企業(yè)的非壽險服務(wù)、在華外商投資企業(yè)的財產(chǎn)險、與之相關(guān)的責任險和信用險服務(wù)，中國入世后兩年內，允許外國非壽險公司向中國和外國客戶(hù)提供全面的非壽險服務(wù)；中國入世時(shí)，允許外國壽險公司向外國公民和中國公民提供個(gè)人(非團體)壽險服務(wù)，中國加入后三年內，允許外國壽險公司向中國公民和外國公民提供健康險、團體險和養老金/年金險服務(wù)；中國入世時(shí)，允許外國(再)保險公司以分公司、合資公司或獨資子公司的形式提供壽險和非壽險的再保險業(yè)務(wù)，且沒(méi)有地域限制或發(fā)放營(yíng)業(yè)許可的數量限制。

　　四、營(yíng)業(yè)許可：加入時(shí)，營(yíng)業(yè)許可的發(fā)放不設經(jīng)濟需求測試(即數量限制)。申請設立外資保險機構的資格條件為：第一、投資者應為在世貿組織成員國有超過(guò)三十年經(jīng)營(yíng)歷史的外國保險公司；第二、必須在中國設立代表處連續兩年；第三、在提出申請前一年年末總資產(chǎn)不低于五十億美元。

　　關(guān)于大型商業(yè)險定義，是指對大型工商企業(yè)的保險。其標準為：中國入世時(shí)企業(yè)年保費超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣，而且投資額超過(guò)兩億元人民幣；入世后一年，企業(yè)年保費超過(guò)六十萬(wàn)元人民幣，而且投資額超過(guò)一點(diǎn)八億元人民幣；入世后兩年，企業(yè)年保費超過(guò)四十萬(wàn)元人民幣，而且投資額超過(guò)一點(diǎn)五億元人民幣。

　　關(guān)于法定保險的范圍，中國承諾，中外直接保險公司目前向中國再保險公司進(jìn)行百分之二十分保的比例，在中國加入WTO時(shí)不變，加入后一年降至百分之十五；加入后兩年降至百分之十；加入后三年降至百分之五；加入后四年取消比例法定保險。但是，外資保險公司不允許經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)輛第三者責任險、公共運輸車(chē)輛和商業(yè)用車(chē)司機和承運人責任險等法定保險業(yè)務(wù)。

　　關(guān)于保險“統括保單”經(jīng)紀業(yè)務(wù)，將實(shí)行國民待遇。但是，外資保險經(jīng)紀公司地域范圍也應按照外資保險公司地域限制的過(guò)渡期逐步放開(kāi)，即加入時(shí)在上海、廣州、大連、深圳、佛山范圍內辦理業(yè)務(wù)；加入后兩年，增加開(kāi)放十個(gè)城市；加入后三年，無(wú)地域限制。

　　關(guān)于保險經(jīng)紀公司申請資格，除上述三十年經(jīng)營(yíng)歷史和連續兩年代表處要求外，對其資產(chǎn)規模要求：加入時(shí)，超過(guò)五億美元；加入后一年內，超過(guò)四億美元；加入后兩年內，超過(guò)三億美元；加入后四年內，超過(guò)兩億美元。

　　此外，中國還在透明度方面做出了相應承諾。孟昭億說(shuō)，根據有關(guān)雙邊協(xié)議的保險執照發(fā)放工作已經(jīng)完成。目前，中國保監會(huì )正在根據要求，積極清理與世界貿易組織規則和中國政府承諾不符的保險法律法規，研究制定相應管理規定，深化保險體制改革，完善保險監管機制，強化保險監管手段，加快保險人才培養，以適應中國加入世界貿易組織所面臨的新挑戰，促進(jìn)中國保險市場(chǎng)健康、穩定、持續發(fā)展。(完)