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　　亟待提高的法官素質(zhì)

　　現在很多正規大學(xué)法律系畢業(yè)生不能進(jìn)法院工作，因為法院的位子都滿(mǎn)了。將素質(zhì)太差的法官淘汰出局，讓位給有專(zhuān)業(yè)知識的人才，這事應擺到議事日程上來(lái)。一些組織人事部門(mén)總以為，法院院長(cháng)由誰(shuí)來(lái)當是一個(gè)官位問(wèn)題，沒(méi)有意識到法院院長(cháng)首先必須是一個(gè)法律專(zhuān)家。

　　十年浩劫耽誤了一代人，在恢復公、檢、法伊始，招選一批政治合格、作風(fēng)過(guò)硬的人充實(shí)到公檢法系統是可行的，但隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，對法官素質(zhì)要求越來(lái)越高。如中國加入WTO，現在一些法官的知識結構可能難以適應。在我國還有個(gè)不合理的現象，即律師必須要經(jīng)過(guò)嚴格的資格考試，資格審查中除考分外對其學(xué)歷亦有要求，需是法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科、其他專(zhuān)業(yè)本料以上學(xué)歷，合格者才頒發(fā)執業(yè)執照。但進(jìn)入法院工作卻可不問(wèn)學(xué)歷，不需考試，(這種狀況已經(jīng)改變，我國從明年開(kāi)始實(shí)行司法人員統一考試————編者注)這就造成了律師素質(zhì)普遍比法官高，但審判權卻在法官手上。若司法者不能正確地理解法律、援用法律，那是對法律的最大褻瀆。中國要與世界接軌，不僅是立法應駛上快車(chē)道，執法、司法亦同等重要！

　　　

　　一個(gè)在社會(huì )上浪蕩多年的“舞女”，竟然憑借關(guān)系搖身一變當上了法官，這是發(fā)生在陜西省富平縣法院的一件怪事。

　　此事今年10月經(jīng)中央媒體報道后，引起了中央和陜西省領(lǐng)導的高度重視。據新華社報道，陜西省政法委近日對有關(guān)當事人做出以下處理：對王愛(ài)茹、張軍利等人立即予以辭退；原富平縣委副書(shū)記、現渭南市移民辦主任白兵權，富平縣人民法院院長(cháng)加森有停職檢查，待陜西省及渭南市紀檢部門(mén)查清責任再做處理。

　　目前，陜西省及渭南市紀檢部門(mén)正在對富平縣法院發(fā)生的弄虛作假、違反組織紀律的單位和個(gè)人進(jìn)行進(jìn)一步調查。鑒于富平縣政法隊伍存在的突出問(wèn)題，陜西省政法委已經(jīng)將這個(gè)縣作為全省政法隊伍整頓的重點(diǎn)。

　　正是這個(gè)法院，本報在8個(gè)月前曾有過(guò)報道————該院法官王亞光在一起簡(jiǎn)單的行政訴訟中，堅持秉公斷案，“違抗”了審委會(huì )意志，進(jìn)而遭打擊報復，被逼踏上上訪(fǎng)路，告了7年的狀……(本報3月22日《一名法官“抗上”的代價(jià)》)

　　該用人的不用，不該用的人卻在法庭上堂而皇之地判案，引致民怨不斷。記者近日在富平調查，發(fā)現類(lèi)似“舞女當法官”這樣的怪事在富平縣法院還不少，無(wú)論是法官們自己還是當地民眾，都已見(jiàn)怪不怪。

　　業(yè)務(wù)素質(zhì)與道德水平

　　“不用去談業(yè)務(wù)素質(zhì)了，就道德水準而言，富平縣法院有不少法官不配坐在莊嚴的法庭上斷案�！备黄揭患衣蓭熓聞�(wù)所的主任說(shuō)。

　　來(lái)到富平，記者才知道“‘舞女’當法官，流氓提院長(cháng)”一語(yǔ)已然家喻戶(hù)曉。新華社的報道：被稱(chēng)為“舞女”的那名法官，原名王愛(ài)茹，原是富平縣王寮鄉南董村農民，長(cháng)期與黑社會(huì )老大孫某某同居，無(wú)正當職業(yè)。1996年到1997年，孫某某在縣城開(kāi)辦了“聚仙樓”舞廳，這里成了容留婦女賣(mài)淫和黑社會(huì )拉攏腐蝕干部的場(chǎng)所。這期間，與孫某某勾搭的王愛(ài)茹一手操持舞廳，成了在富平名噪一時(shí)的老板娘。

　　有王愛(ài)茹的鄰居稱(chēng)，“有一段時(shí)間王愛(ài)茹跟孫某某關(guān)系不好，便到舞廳里做‘小姐’�！本褪沁@樣一個(gè)只有小學(xué)文化程度的“小姐”或“老板娘”，1997年底便到富平縣法院美原法庭任法官，2000年3月調執行庭任法官。

　　“舞女”法官的工作能力和水平，幾乎成了法院干警的談資和笑柄。一位律師說(shuō)：“王愛(ài)茹辦案，連一個(gè)懂事理的農村老漢都不如，完全是憑感覺(jué)。她寫(xiě)的判決書(shū)錯別字多，語(yǔ)句不順。她不知道適用的具體法律條文，常�？障聛�(lái)讓別人補上�！�

　　2001年11月8日上午，被辭退的王愛(ài)茹糾集四個(gè)人沖進(jìn)法院會(huì )議室，毆打正欲開(kāi)會(huì )的美原法庭庭長(cháng)董有仁，董的衣服被扯爛，臉被劃破。

　　董有仁被打是因為一個(gè)月前他接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)王愛(ài)茹“經(jīng)常收受當事人錢(qián)財私辦黑案”，“還趁辦案之便詐騙錢(qián)財”，把王愛(ài)茹“整得上不成班”。

　　給新華社記者帶路的華朱鄉農民朱繼耕不敢回家，成天在外東躲西藏，王愛(ài)茹嚷著(zhù)一定要找到他和王亞光，跟他們算賬。本報記者在富平采訪(fǎng)期間，王亞光進(jìn)出小心翼翼，隨身帶著(zhù)朋友送的藏刀。

　　“打人”時(shí)省里來(lái)富平整頓司法隊伍的工作組還駐在富平，直到11月12日，記者離開(kāi)富平，縣里對打人事件仍然沒(méi)有表態(tài)。而關(guān)于王愛(ài)茹辦案水平的故事卻源源不斷傳到記者耳里。

　　比如，董有仁任美原法庭庭長(cháng)期間，王愛(ài)茹受理32件案子，16件至其調走未結案，而有7件未立案，卻已收取3200元案件受理費。

　　關(guān)于王愛(ài)茹利用職權謀取好處，記者在執行庭法官王福順口中也得到了證實(shí)，如王愛(ài)茹被清退后，移交給王福順的兩宗案子，案卷表明已收執行款，卻未返還申請執行人。

　　一位法官由此感嘆：“法官的職業(yè)道德水平低比業(yè)務(wù)素質(zhì)低更可怕，以這樣一個(gè)道德水準低下的法官隊伍如何能保障司法公正？”

　　而1995年《法官法》頒布后，還有十多名與王愛(ài)茹一樣的社會(huì )閑雜人員違規進(jìn)了法院。極具諷刺意味的是，富平法院近三年來(lái)未進(jìn)一名正規政法院校的畢業(yè)生。

　　張軍利，院長(cháng)加森有原來(lái)的司機，同事的評價(jià)是“一身流氓習氣”。1999年11月，張因涉嫌冒充公安干警強奸發(fā)廊女老板被富平縣公安局立案偵查。2001年1月10日，縣公安局向縣檢察院報請逮捕。

　　事發(fā)后，加森有授意法院干部找公安、檢察機關(guān)上下打點(diǎn)，后向公安局交一萬(wàn)元“保證金”取保候審。更令人難以置信的是，張軍利在取保候審期間竟被加森有任命為該縣莊里法庭書(shū)記員。

　　一名工人，汽車(chē)司機，又是一名有案在身的犯罪嫌疑人，竟堂而皇之地在公堂上審起案來(lái)�！斑@是對法律的褻瀆”，一位退休法官語(yǔ)不成聲。

　　張軍利出事后，勞改釋放人員連某某進(jìn)法院成了加森有的司機，之后在執行庭辦案。連是某副院長(cháng)的妻弟，后因“風(fēng)聲”緊，調離法院。

　　一起假案

　　由于法官素質(zhì)低下和徇私枉法等原因，在富平，冤假錯案可謂不少。

　　2000年12月19日，富平縣百貨公司兌付給焦健本96萬(wàn)元的工程款在押解回家的途中被人持槍劫走，一時(shí)震驚富平。后幾經(jīng)查詢(xún)，焦才知道是法院在強制執行，而“劫款”時(shí)法官們并未出示證件和相關(guān)法律手續。當晚，焦在法院執行庭簽下“同意扣款”后，退回45萬(wàn)元。

　　糾紛來(lái)源于6年前的一張“借據”。1994年1月，焦健本在韓城市承包工程，因建方欠款久追不果，便尋求當時(shí)主管城建的副市長(cháng)邢某幫忙。邢允諾，并向焦介紹一項500萬(wàn)元的工程，但要先付5%的“介紹費”。焦一時(shí)籌不出這么多錢(qián)，邢讓他寫(xiě)一張借條，“焦健本欠27·８萬(wàn)元”，邢以不便出面為由，款落“李敬章”。

　　后來(lái)，焦承建500萬(wàn)元工程一事“打了水漂”，焦向邢索回借據，被拒。

　　2000年8月4日，焦健本接到法院的傳票，大吃一驚，自己竟被從未謀面的“李敬章”告上法庭。

　　8月21日，富平縣法院按簡(jiǎn)易程序審理“焦李”糾紛，邢某與“李敬章”均未到庭，由自稱(chēng)是“來(lái)自西安的律師”閻某某代理。(據了解，閻為富平氮肥廠(chǎng)工人，是富平法院副院長(cháng)同某某的妻妹，而同與邢某是好友。)

　　辦案的書(shū)記員孫某向焦提出自己的意見(jiàn)：“如果調解，可以算30萬(wàn)元，訴訟費原告出。若判決就要算50多萬(wàn)，今天就要決定，再無(wú)時(shí)間�！睙o(wú)可奈何之下，焦在調解書(shū)上簽字。

　　3個(gè)月后，焦健本的51萬(wàn)元被“強制執行”，超標的21萬(wàn)。

　　富平法院執行庭知情法官告訴記者，這是一起沒(méi)有原告的假債務(wù)糾紛案，是精心策劃的一起假案�！凹僭�告不敢出庭應訴；原告沒(méi)有申請，法院強制執行；操縱假案的人不敢出頭露面�！�

　　今年3月26日，渭南市中院以“事實(shí)不符”為由，要求富平法院“按審判監督程序依法審理”。但富平法院置之不理，于8月28日駁回焦的再審請求。

　　3個(gè)月又過(guò)去了，焦健本的51萬(wàn)元工程款仍滯留在富平法院，沒(méi)有人給他一個(gè)合理的說(shuō)法。

　　私設監牢與律師被打

　　1989年，農民朱繼耕與人合伙辦了個(gè)面粉廠(chǎng)，三年后獲利12·３萬(wàn)元。廠(chǎng)長(cháng)楊某某企圖獨占面粉廠(chǎng)，不結算，不分紅，引發(fā)糾紛。1992年2月，朱等三名合伙人將楊某某訴至法院，確認其所有權及分配受益權。案件經(jīng)一審、二審、重審歷時(shí)三年審結。楊某某通過(guò)關(guān)系找到院長(cháng)加森有說(shuō)情，加迫使辦案法官改變了原判決，致使朱等三年辛勞一無(wú)所有。

　　1998年2月22日夜里，心懷不滿(mǎn)的朱繼耕在縣城散發(fā)宣揚加森有腐敗的材料，被富平法院法官劉某某抓住。朱被拉到長(cháng)城賓館三樓，戴上背銬，法警楊某某接連打了朱的耳光。隨后，朱被張軍利、劉某某等輪流毆打，致大小便失禁。第二天，朱被轉至莊里鎮非法拘禁達11天，朱妻也被銬至莊里，遭逼供、辱罵。

　　三年來(lái)，朱繼耕不斷上訪(fǎng)討說(shuō)法，而打人者劉某某卻被提升為某法庭庭長(cháng)。

　　整人不只是一些法官的專(zhuān)利，也不僅只有農民才能成為被整的對象。喬山人律師事務(wù)所律師成雄飛有刻骨銘心的經(jīng)歷。

　　2000年12月11日，大雪紛飛。清晨8時(shí)，成雄飛便被富平法院雇傭的法警王某某叫到杜村鎮政府司法辦公室。因一筆擔保的借款發(fā)生爭執，王某某嫌成雄飛“講了法”，粗魯地將成銬在司法辦門(mén)外的桐樹(shù)上。成在大雪中站了一上午。

　　隨后成雄飛被帶到東上官鄉政府非法關(guān)押15天。15天里，作為律師的成目睹了富平縣法院經(jīng)濟庭部分法官的胡作非為：私設監牢；沒(méi)有任何法律手續可以隨意抓人、銬人、拘禁人；將男女“人質(zhì)”混關(guān)一室；動(dòng)不動(dòng)就將人銬在樹(shù)上；隨便打人也是家常便飯。

　　與成雄飛關(guān)在一起的皂角村農民管許昌曾被經(jīng)濟庭干警孫某等人打得昏死過(guò)去，后經(jīng)醫生搶救才活過(guò)來(lái)。關(guān)押成雄飛屋子的墻上濺著(zhù)血跡。三天后送達的拘留通知書(shū)上說(shuō)，成雄飛“妨礙司法人員執行公務(wù)”。

　　面對記者，成雄飛難過(guò)地說(shuō)：“作為一名律師，連自己的合法權益都保障不了，如何去為老百姓申冤？”

　　11月11日，東上官鄉政府，記者見(jiàn)到了關(guān)人的三間房屋，透過(guò)玻璃窗，已看不見(jiàn)墻上的血印，屋里住了人，他們證實(shí)這屋子做過(guò)“監牢”。

　　一個(gè)令人齒冷而又啼笑皆非的細節是，去年冬天，幾十名債務(wù)人被非法關(guān)押在張橋鎮。經(jīng)濟庭副庭長(cháng)李小平想出一招，讓債務(wù)人們脫了上衣，圍著(zhù)院子繞圈跑，嘴里喊著(zhù)口號：“下定決心，排除萬(wàn)難，欠債可恥，一定還錢(qián)�！倍�李小平的這一“發(fā)明”還作為經(jīng)驗在富平電視臺新聞中播出。

　　富平法院法官的整體素質(zhì)

　　在律師們眼里，這位高中學(xué)歷，1996年始任法官，1998年便升任經(jīng)濟庭副庭長(cháng)的李小平“業(yè)務(wù)能力很差”，“只能說(shuō)了解一些法律常識”。曾經(jīng)有律師找他咨詢(xún)業(yè)務(wù)，李雙手一擺：“不要跟我談法律�！薄八�甚至不知道有一部《產(chǎn)品質(zhì)量法》”，律師成××說(shuō)。

　　在成××看來(lái)，富平縣法院經(jīng)濟庭8名法官，真正夠法官水平的沒(méi)有一個(gè)，“都很糟糕”。成說(shuō)民庭庭長(cháng)李申志業(yè)務(wù)能力不錯，經(jīng)濟庭的判決書(shū)經(jīng)常交給他來(lái)寫(xiě)，“有的實(shí)在看不下去，他重寫(xiě)一遍”。李申志是復員軍人，好學(xué)，自學(xué)成才。

　　前任經(jīng)濟庭庭長(cháng)成平在成××看來(lái)“辦案還可以”，因李小平與加森有的關(guān)系“非同一般”，成平被調至審監庭，李小平負責經(jīng)濟庭工作。成××說(shuō)王亞光是法院最好的，剛直不阿，卻遭棄用。

　　與記者聊天時(shí)，民庭庭長(cháng)李申志說(shuō)：“在富平法院，只能隨波逐流，想潔身自好太難�！崩钍抢先龑�，他說(shuō)按理也該退下來(lái)，卻仍居要職，“不是我的素質(zhì)有多高，實(shí)在是法院整體素質(zhì)太差，該要的不要，不該要的卻成堆”。

　　按照政工科長(cháng)李冬菊的說(shuō)法，富平法院法官的文化程度多數在“大專(zhuān)以上”。但這種說(shuō)法卻遭到一位法官的質(zhì)疑，“那都是哄鬼的”，很多是法院系統內部的夜大或函授畢業(yè)，有的純粹就是花錢(qián)買(mǎi)的文憑。

　　至于院長(cháng)加森有自己，進(jìn)法院前當過(guò)鄉鎮黨政干部，當過(guò)工商局局長(cháng)，沒(méi)有任何法律專(zhuān)業(yè)背景。

　　不止一位法官對記者說(shuō)，法院進(jìn)人就加森有一人說(shuō)了算，整個(gè)成了一個(gè)網(wǎng)，“沒(méi)法不被牽進(jìn)去”。

　　富平一位律師說(shuō)，現在法院寧可進(jìn)一些不懂法律的人再培訓法律知識，也不愿要學(xué)業(yè)有成的大學(xué)畢業(yè)生，沒(méi)有任何背景的大學(xué)生要到法院求職，比登天還難。

　　這么多年來(lái)富平法院正規法律院校畢業(yè)的大學(xué)生只有6個(gè)，現在只剩下3個(gè)。近幾年不少水平高的法官紛紛調離：朱永平、王曉杰、邢亞琴、雷金平……不少人認為的辦案水平高的法官王亞光，如今仍“待崗”在家。

　　按陜西省人大代表、富平縣人段民朝的話(huà)說(shuō)，像王亞光這樣的法官多幾個(gè)的話(huà)，哪會(huì )有那么多冤假錯案，哪會(huì )有那么多上訪(fǎng)群眾？

　　對于記者的正式采訪(fǎng)，富平法院從上到下一律拒絕。之前的幾天，法院多次開(kāi)會(huì )，某副院長(cháng)一再強調：未經(jīng)院領(lǐng)導批準，不準擅自接受記者采訪(fǎng)，否則屬違紀行為。

　　可以證實(shí)的消息是，繼王愛(ài)茹、張軍利等之后，富平法院停止了違規進(jìn)法院的李虎、王基建、馬小榮、陳煒、羅高平等五人的辦案資格。

　　摘自：南方周末